工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)等三(sān)部(bù)門(mén)關(guān)于(yú)促进环(huán)保裝(zhuāng)備制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)若干(gàn)意(yì)見(jiàn)

工信(xìn)部(bù)联节(jié)〔2025〕49号(hào)

各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)轄市(shì)及計(jì)劃(huà)单列市(shì)、新(xīn)疆生(shēng)産建設兵团(tuán)工業和(hé)信(xìn)息化、生(shēng)态环(huán)境、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)：

环(huán)保裝(zhuāng)備制造業是(shì)推動(dòng)綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)重(zhòng)要(yào)基礎，是(shì)建設美(měi)麗中(zhōng)國(guó)的(de)技術(shù)保障。为(wèi)鞏固提(tí)升(shēng)环(huán)保裝(zhuāng)備全(quán)産業鍊(liàn)竞争优勢，推動(dòng)环(huán)保裝(zhuāng)備制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，提(tí)出(chū)以(yǐ)下(xià)意(yì)見(jiàn)。

一、總(zǒng)体要(yào)求

以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指導，深入(rù)貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆二中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)全(quán)会(huì)精神，全(quán)面(miàn)貫徹習近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)，緊密結合全(quán)面(miàn)推进美(měi)麗中(zhōng)國(guó)建設对(duì)环(huán)保裝(zhuāng)備的(de)發(fà)展(zhǎn)需要(yào)，以(yǐ)推動(dòng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)为(wèi)主(zhǔ)题，堅持(chí)科技創新(xīn)，強(qiáng)化技術(shù)應(yìng)用(yòng)，加快(kuài)行業轉(zhuǎn)型，优化發(fà)展(zhǎn)环(huán)境，为(wèi)經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型提(tí)供有(yǒu)力的(de)裝(zhuāng)備支撐。

主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)是(shì)：力争到(dào)2027年(nián)，先(xiān)进技術(shù)裝(zhuāng)備市(shì)场(chǎng)占有(yǒu)率顯著提(tí)升(shēng)，标(biāo)準体系(xì)更(gèng)加健全(quán)，重(zhòng)点領域技術(shù)裝(zhuāng)備産業鍊(liàn)“短闆”基本(běn)补齊，“长闆”技術(shù)裝(zhuāng)備形成(chéng)國(guó)內(nèi)主(zhǔ)導、國(guó)外(wài)走(zǒu)出(chū)去的(de)优勢格局(jú)，構建較为(wèi)完備的(de)环(huán)保裝(zhuāng)備供給(gěi)体系(xì)。到(dào)2030年(nián)，环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備産業鍊(liàn)“短闆”自(zì)主(zhǔ)可(kě)控，长闆技術(shù)裝(zhuāng)備优勢进一步擴大(dà)，环(huán)保裝(zhuāng)備制造業行業規模、産品質(zhì)量(liàng)、綜合效益进一步提(tí)升(shēng)，培育一批産業創新(xīn)能力和(hé)綜合竞争力強(qiáng)的(de)龍头(tóu)企業，推動(dòng)环(huán)保裝(zhuāng)備制造業從傳統的(de)污染治理(lǐ)向(xiàng)綠(lǜ)色(sè)、低(dī)碳、循环(huán)發(fà)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)升(shēng)级。

二、推動(dòng)關(guān)鍵环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備研發(fà)攻關(guān)

（一）開(kāi)展(zhǎn)關(guān)鍵技術(shù)“揭榜挂帥”。聚焦産業鍊(liàn)供應(yìng)鍊(liàn)堵点卡(kǎ)点，實(shí)施重(zhòng)大(dà)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備三(sān)年(nián)提(tí)升(shēng)行動(dòng)，圍绕高(gāo)盐(yán)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)回(huí)用(yòng)、干(gàn)式煙气(qì)淨化、持(chí)久性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)識别監測等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展(zhǎn)“揭榜挂帥”，突破專用(yòng)傳感(gǎn)器、低(dī)温(wēn)脱硝催化劑等一批基礎零(líng)部(bù)件(jiàn)、材料藥劑和(hé)控制裝(zhuāng)置短闆，加快(kuài)成(chéng)套(tào)技術(shù)裝(zhuāng)備攻關(guān)。

（二）創建环(huán)保裝(zhuāng)備制造業創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)。优化环(huán)保裝(zhuāng)備領域戰略科技力量(liàng)，推動(dòng)优勢企業、高(gāo)校(xiào)、研究機(jī)構联合建設环(huán)保裝(zhuāng)備制造業創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)，通(tòng)过(guò)“公(gōng)司+联盟”的(de)組织模式，整合相關(guān)創新(xīn)資源，布(bù)局(jú)前(qián)瞻性(xìng)、颠覆性(xìng)技術(shù)開(kāi)發(fà)應(yìng)用(yòng)，为(wèi)行業發(fà)展(zhǎn)提(tí)供共(gòng)性(xìng)關(guān)鍵技術(shù)的(de)研發(fà)擴散(sàn)和(hé)首次(cì)商業化服(fú)務(wù)，带動(dòng)傳統工藝和(hé)産品綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳改造。

（三(sān)）打(dǎ)造环(huán)保裝(zhuāng)備中(zhōng)試平台(tái)。面(miàn)向(xiàng)污染防治急需的(de)高(gāo)性(xìng)能水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)膜、揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)治理(lǐ)裝(zhuāng)備、新(xīn)污染物(wù)檢測設備等領域，引導龍头(tóu)企業牽头(tóu)搭建高(gāo)水(shuǐ)平中(zhōng)試平台(tái)並(bìng)适度(dù)開(kāi)放(fàng)，提(tí)供技術(shù)研發(fà)轉(zhuǎn)化、産品性(xìng)能測試、儀器設備共(gòng)享、設備應(yìng)用(yòng)验(yàn)證等專業化服(fú)務(wù)，提(tí)高(gāo)科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化和(hé)産業化水(shuǐ)平。

三(sān)、加快(kuài)先(xiān)进环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備推廣應(yìng)用(yòng)

（四）探索建立环(huán)保裝(zhuāng)備用(yòng)戶評價機(jī)制。鼓勵用(yòng)戶企業在(zài)采购中(zhōng)綜合考量(liàng)环(huán)保裝(zhuāng)備性(xìng)能、效率、能耗、水(shuǐ)耗、寿命、運維等指标(biāo)，引導优質(zhì)优價采购，避免单一價格因(yīn)素中(zhōng)标(biāo)。指導第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構在(zài)用(yòng)戶評價基礎上(shàng)發(fà)布(bù)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備推薦清(qīng)单，推動(dòng)优質(zhì)裝(zhuāng)備更(gèng)大(dà)規模推廣應(yìng)用(yòng)。

（五(wǔ)）強(qiáng)化环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備供需对(duì)接。定(dìng)期制修訂《國(guó)家(jiā)鼓勵發(fà)展(zhǎn)的(de)重(zhòng)大(dà)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備目录(lù)》《國(guó)家(jiā)污染防治技術(shù)指導目录(lù)》，搭建环(huán)保裝(zhuāng)備制造企業與(yǔ)需求用(yòng)戶的(de)有(yǒu)效对(duì)接渠道(dào)。加大(dà)重(zhòng)点工程优秀案(àn)例的(de)宣傳推廣力度(dù)。加強(qiáng)环(huán)保裝(zhuāng)備領域産融合作(zuò)，推動(dòng)金(jīn)融資源精準对(duì)接企業融資需求。鼓勵行業協会(huì)、園(yuán)区企業、高(gāo)校(xiào)院(yuàn)所(suǒ)等開(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进环(huán)保裝(zhuāng)備技術(shù)交流、供需对(duì)接等活動(dòng)。

四、培育行業發(fà)展(zhǎn)新(xīn)動(dòng)能

（六(liù)）推動(dòng)污染物(wù)治理(lǐ)向(xiàng)减污降碳協同(tóng)增效轉(zhuǎn)型。推動(dòng)大(dà)气(qì)治理(lǐ)、污水(shuǐ)治理(lǐ)、固廢處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)備企業研發(fà)新(xīn)工藝技術(shù)，開(kāi)發(fà)新(xīn)型多(duō)污染物(wù)治理(lǐ)技術(shù)裝(zhuāng)備，助力實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物(wù)、细(xì)颗(kē)粒(lì)物(wù)、揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)等污染物(wù)協同(tóng)削减，提(tí)升(shēng)設備能效碳效水(shuǐ)平，推動(dòng)廢棄物(wù)資源化利用(yòng)，鼓勵企業擴展(zhǎn)温(wēn)室(shì)气(qì)体减排、新(xīn)污染物(wù)治理(lǐ)、新(xīn)興固廢處(chù)置等業務(wù)。

（七）支持(chí)优勢环(huán)保裝(zhuāng)備企業“走(zǒu)出(chū)去”。推動(dòng)环(huán)保裝(zhuāng)備企業積极(jí)承建國(guó)際节(jié)能环(huán)保成(chéng)套(tào)裝(zhuāng)備工程，擴大(dà)环(huán)保技術(shù)和(hé)設備出(chū)口(kǒu)。推動(dòng)成(chéng)立國(guó)際环(huán)保裝(zhuāng)備科技組织，支持(chí)國(guó)內(nèi)企業參與(yǔ)國(guó)際环(huán)保裝(zhuāng)備科技合作(zuò)計(jì)劃(huà)，開(kāi)展(zhǎn)海外(wài)合作(zuò)投資。支持(chí)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)企業延伸産業鍊(liàn)，打(dǎ)造國(guó)際承包(bāo)、海外(wài)研發(fà)、跨境電(diàn)商、産品貿易一体化的(de)跨國(guó)企業，提(tí)升(shēng)産品國(guó)際影響力和(hé)竞争力，推動(dòng)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備“走(zǒu)出(chū)去”。

（八）提(tí)升(shēng)傳統环(huán)保裝(zhuāng)備高(gāo)端化智能化綠(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。充分(fēn)利用(yòng)人(rén)工智能、大(dà)數據(jù)、雲(yún)計(jì)算、工業互联网(wǎng)等新(xīn)一代信(xìn)息技術(shù)，提(tí)升(shēng)环(huán)保裝(zhuāng)備設計(jì)、生(shēng)産、使用(yòng)、運維等各(gè)环(huán)节(jié)數字(zì)化智能化綠(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。圍绕智慧水(shuǐ)務(wù)、管(guǎn)道(dào)清(qīng)污、环(huán)境監測等領域研發(fà)一批环(huán)保機(jī)器人(rén)、智能化污染治理(lǐ)裝(zhuāng)備、遠(yuǎn)程運維裝(zhuāng)備，加快(kuài)仿真(zhēn)模拟软(ruǎn)件(jiàn)、虛拟現(xiàn)實(shí)、數字(zì)孿生(shēng)等先(xiān)进技術(shù)推廣應(yìng)用(yòng)。

五(wǔ)、优化産業發(fà)展(zhǎn)环(huán)境

（九(jiǔ)）強(qiáng)化政(zhèng)策引導。落(là)實(shí)大(dà)規模設備更(gèng)新(xīn)和(hé)消費品以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)相關(guān)政(zhèng)策，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)环(huán)保裝(zhuāng)備項目更(gèng)新(xīn)改造。通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)重(zhòng)点研發(fà)計(jì)劃(huà)等支持(chí)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備攻關(guān)和(hé)中(zhōng)試平台(tái)建設。落(là)實(shí)好(hǎo)首台(tái)（套(tào)）重(zhòng)大(dà)技術(shù)裝(zhuāng)備、首批次(cì)新(xīn)材料保險补偿政(zhèng)策，支持(chí)先(xiān)进环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備推廣應(yìng)用(yòng)。适时(shí)研究对(duì)环(huán)保裝(zhuāng)備産品的(de)政(zhèng)府采购支持(chí)政(zhèng)策。加大(dà)环(huán)保裝(zhuāng)備領域制造業单項冠軍企業、專精特(tè)新(xīn)“小巨人(rén)”企業培育力度(dù)。

（十）完善环(huán)保裝(zhuāng)備标(biāo)準体系(xì)。健全(quán)环(huán)保裝(zhuāng)備细(xì)分(fēn)領域産品标(biāo)準体系(xì)，推进非(fēi)标(biāo)産品系(xì)列化、成(chéng)套(tào)化。成(chéng)立环(huán)保裝(zhuāng)備行業标(biāo)準化組织。制定(dìng)能耗、水(shuǐ)耗、運維、寿命、安(ān)全(quán)等強(qiáng)制性(xìng)标(biāo)準。加強(qiáng)环(huán)保裝(zhuāng)備重(zhòng)点領域急需的(de)在(zài)線(xiàn)、現(xiàn)场(chǎng)監測儀器等計(jì)量(liàng)技術(shù)規範的(de)研制。組织龍头(tóu)企業參與(yǔ)國(guó)際标(biāo)準制修訂，提(tí)高(gāo)我國(guó)企業申請國(guó)際标(biāo)準項目成(chéng)功率。積极(jí)參與(yǔ)脱硫脱硝除塵(chén)、市(shì)政(zhèng)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)、大(dà)型垃圾焚燒爐等优勢裝(zhuāng)備國(guó)際标(biāo)準研制。

（十一）加強(qiáng)人(rén)才建設。依托國(guó)家(jiā)卓越工程师(shī)實(shí)踐基地(dì)等平台(tái)，開(kāi)展(zhǎn)环(huán)保裝(zhuāng)備工程师(shī)和(hé)“工匠”培訓。利用(yòng)制造業人(rén)才支持(chí)計(jì)劃(huà)等支持(chí)环(huán)保裝(zhuāng)備領域創新(xīn)企業家(jiā)、先(xiān)进制造技術(shù)人(rén)才和(hé)先(xiān)进基礎工藝人(rén)才培養，推動(dòng)高(gāo)校(xiào)從企業人(rén)才定(dìng)制角(jiǎo)度(dù)加大(dà)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備工程技術(shù)人(rén)員培養力度(dù)。鼓勵行業協会(huì)、标(biāo)準化組织服(fú)務(wù)于(yú)企業海外(wài)市(shì)场(chǎng)拓展(zhǎn)開(kāi)展(zhǎn)專業培訓。

（十二）优化市(shì)场(chǎng)环(huán)境。完善産品質(zhì)量(liàng)等相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規，強(qiáng)化环(huán)保裝(zhuāng)備質(zhì)量(liàng)監督管(guǎn)理(lǐ)。制修訂环(huán)保裝(zhuāng)備制造業規範条(tiáo)件(jiàn)，引導行業規範發(fà)展(zhǎn)。發(fà)揮綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融作(zuò)用(yòng)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)环(huán)保裝(zhuāng)備企業發(fà)放(fàng)綠(lǜ)色(sè)债券，拓展(zhǎn)融資渠道(dào)。利用(yòng)有(yǒu)關(guān)專項資金(jīn)、政(zhèng)府投資基金(jīn)等加大(dà)对(duì)环(huán)保裝(zhuāng)備技術(shù)創新(xīn)、智能制造、服(fú)務(wù)轉(zhuǎn)型支持(chí)力度(dù)，營造支持(chí)産業發(fà)展(zhǎn)良好(hǎo)金(jīn)融生(shēng)态。

工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)

生(shēng)态环(huán)境部(bù)

市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)

2025年(nián)3月(yuè)4日(rì)