近(jìn)日(rì)，由(yóu)环(huán)境商会(huì)主(zhǔ)辦(bàn)的(de)第(dì)四期环(huán)境大(dà)講堂直(zhí)播邀請到(dào)和(hé)君咨詢集团(tuán)副董事(shì)长李向(xiàng)群(qún)作(zuò)《從2025年(nián)政(zhèng)府工作(zuò)報告看(kàn)环(huán)境産業發(fà)展(zhǎn)》專题分(fēn)享，回(huí)應(yìng)行業關(guān)注热(rè)点，解(jiě)读産業發(fà)展(zhǎn)新(xīn)風(fēng)向(xiàng)。

李向(xiàng)群(qún)表示，梳理(lǐ)2019年(nián)至(zhì)2025年(nián)政(zhèng)府工作(zuò)報告对(duì)生(shēng)态环(huán)保成(chéng)效的(de)表述，經(jīng)曆了(le)從“開(kāi)局(jú)良好(hǎo)”“明(míng)顯改善”“持(chí)續改善”到(dào)“穩中(zhōng)改善”等遞进，而(ér)2025年(nián)首次(cì)提(tí)出(chū)“有(yǒu)新(xīn)改善”的(de)定(dìng)性(xìng)。这(zhè)一變(biàn)化体現(xiàn)了(le)环(huán)保治理(lǐ)從階(jiē)段(duàn)性(xìng)成(chéng)果(guǒ)向(xiàng)常态化、系(xì)統性(xìng)优化的(de)轉(zhuǎn)型，産業發(fà)展(zhǎn)定(dìng)位(wèi)從規模擴张(zhāng)轉(zhuǎn)向(xiàng)質(zhì)量(liàng)提(tí)升(shēng)。

对(duì)环(huán)保建設的(de)主(zhǔ)要(yào)問(wèn)题認定(dìng)上(shàng)，过(guò)去对(duì)生(shēng)态环(huán)保問(wèn)题的(de)官方(fāng)認定(dìng)是(shì)“任重(zhòng)道(dào)遠(yuǎn)”，今年(nián)将生(shēng)态环(huán)保問(wèn)题納入(rù)民(mín)生(shēng)問(wèn)题，整体表述为(wèi)“民(mín)生(shēng)領域存在(zài)短闆”，國(guó)家(jiā)如何認定(dìng)行業發(fà)展(zhǎn)階(jiē)段(duàn)還(huán)要(yào)看(kàn)明(míng)年(nián)的(de)表述，这(zhè)也(yě)会(huì)影響後(hòu)續國(guó)家(jiā)对(duì)环(huán)保工作(zuò)的(de)部(bù)署(shǔ)方(fāng)向(xiàng)和(hé)投入(rù)。

2025年(nián)环(huán)保建設的(de)目标(biāo)体系(xì)也(yě)有(yǒu)所(suǒ)不(bù)同(tóng)，将"单位(wèi)GDP能耗降低(dī)3%左(zuǒ)右(yòu)"列入(rù)第(dì)一目标(biāo)，第(dì)二目标(biāo)才是(shì)生(shēng)态环(huán)境質(zhì)量(liàng)持(chí)續改善，这(zhè)也(yě)是(shì)首次(cì)将能耗指标(biāo)提(tí)前(qián)。这(zhè)種(zhǒng)指标(biāo)排序的(de)調整，体現(xiàn)"双(shuāng)碳"戰略目标(biāo)对(duì)産業發(fà)展(zhǎn)的(de)牽引作(zuò)用(yòng)顯著增強(qiáng)。

重(zhòng)点工作(zuò)部(bù)署(shǔ)首次(cì)采用(yòng)"協同(tóng)推进降碳、减污、擴綠(lǜ)、增长"的(de)表述框架，強(qiáng)調通(tòng)过(guò)經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)环(huán)境治理(lǐ)的(de)系(xì)統性(xìng)突破。这(zhè)種(zhǒng)政(zhèng)策設計(jì)思(sī)路(lù)的(de)轉(zhuǎn)變(biàn)，推動(dòng)环(huán)保産業從单一污染治理(lǐ)向(xiàng)涵蓋新(xīn)能源開(kāi)發(fà)、生(shēng)态修复、循环(huán)經(jīng)济的(de)系(xì)統解(jiě)決方(fāng)案(àn)升(shēng)级。

傳統环(huán)保方(fāng)面(miàn)，2025年(nián)政(zhèng)府工作(zuò)報告明(míng)确将制定(dìng)《固体廢物(wù)綜合治理(lǐ)行動(dòng)計(jì)劃(huà)》（即“固十条(tiáo)”）。與(yǔ)此(cǐ)前(qián)“大(dà)气(qì)十条(tiáo)”“水(shuǐ)十条(tiáo)”通(tòng)过(guò)擴大(dà)污染治理(lǐ)投資釋放(fàng)市(shì)场(chǎng)空(kōng)間(jiān)的(de)路(lù)徑不(bù)同(tóng)，“固十条(tiáo)”更(gèng)側重(zhòng)存量(liàng)优化，當前(qián)固廢處(chù)理(lǐ)産業鍊(liàn)（收(shōu)集-轉(zhuǎn)運-處(chù)置）的(de)規模化增量(liàng)空(kōng)間(jiān)已趨飽和(hé)，政(zhèng)策重(zhòng)心(xīn)轉(zhuǎn)向(xiàng)“循环(huán)利用(yòng)体系(xì)升(shēng)级”。

第(dì)二，報告首次(cì)沒(méi)有(yǒu)提(tí)及流域、土(tǔ)壤、大(dà)气(qì)治理(lǐ)，而(ér)更(gèng)多(duō)關(guān)注的(de)是(shì)对(duì)整体生(shēng)态建設、生(shēng)物(wù)多(duō)樣(yàng)性(xìng)的(de)重(zhòng)视，这(zhè)也(yě)意(yì)味着産業要(yào)從傳統环(huán)保视角(jiǎo)切(qiè)入(rù)大(dà)生(shēng)态建設。

綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳方(fāng)面(miàn)，持(chí)續完善财稅、金(jīn)融、投資、價格政(zhèng)策和(hé)标(biāo)準体系(xì)，双(shuāng)碳方(fāng)面(miàn)，關(guān)注零(líng)碳園(yuán)区、零(líng)碳工廠(chǎng)等。開(kāi)展(zhǎn)煤(méi)電(diàn)低(dī)碳化改造試点示範可(kě)能是(shì)火(huǒ)電(diàn)行業下(xià)一步可(kě)能的(de)出(chū)路(lù)方(fāng)向(xiàng)。

李向(xiàng)群(qún)指出(chū)，短周期来(lái)看(kàn)，行業每年(nián)的(de)變(biàn)化並(bìng)不(bù)明(míng)顯，但是(shì)长周期来(lái)看(kàn)，行業發(fà)生(shēng)了(le)劇烈變(biàn)化，环(huán)境産業已跨越高(gāo)速增长階(jiē)段(duàn)，正(zhèng)在(zài)进入(rù)以(yǐ)質(zhì)量(liàng)提(tí)升(shēng)和(hé)技術(shù)創新(xīn)为(wèi)特(tè)征的(de)平台(tái)期。

李向(xiàng)群(qún)提(tí)出(chū)一些(xiē)思(sī)考：

1. 政(zhèng)府的(de)變(biàn)化：從化债到(dào)經(jīng)營，是(shì)否是(shì)抄底时(shí)刻(kè)？

• 部(bù)分(fēn)企業生(shēng)産經(jīng)營困難，账款拖欠(qiàn)問(wèn)题仍較突出(chū)

• 一些(xiē)地(dì)方(fāng)基层(céng)财政(zhèng)困難，企業如何應(yìng)对(duì)

2. 时(shí)代的(de)變(biàn)化

• AI对(duì)行業的(de)影響：輔助、賦能與(yǔ)決策；查詢與(yǔ)生(shēng)産

• 機(jī)器人(rén)对(duì)行業的(de)影響：勞動(dòng)力的(de)根(gēn)本(běn)性(xìng)變(biàn)化

• 國(guó)際化：低(dī)端輸出(chū)，還(huán)是(shì)科技先(xiān)導？

3. 环(huán)保人(rén)如何應(yìng)对(duì)

• 擁抱时(shí)代，擁抱變(biàn)化

• 部(bù)署(shǔ)AI，跟緊機(jī)器人(rén)，提(tí)升(shēng)效率，創造價值

• 堅守：在(zài)新(xīn)的(de)时(shí)代下(xià)，很多(duō)行業将被(bèi)取(qǔ)代，但只(zhī)要(yào)人(rén)類(lèi)要(yào)生(shēng)存，环(huán)保将始(shǐ)終(zhōng)是(shì)行業剛需，环(huán)保是(shì)非(fēi)常寶(bǎo)貴的(de)行業。