中(zhōng)國(guó)第(dì)二部(bù)以(yǐ)“法(fǎ)典”命名(míng)的(de)法(fǎ)律来(lái)了(le)。近(jìn)日(rì)，《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)典（草(cǎo)案(àn)）》（以(yǐ)下(xià)简稱草(cǎo)案(àn)）正(zhèng)式亮(liàng)相，共(gòng)分(fēn)五(wǔ)編共(gòng)1188条(tiáo)。依次(cì)为(wèi)：總(zǒng)則編、污染防治編、生(shēng)态保護編、綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)編、法(fǎ)律責任和(hé)附則編。

據(jù)業內(nèi)人(rén)士介紹，这(zhè)部(bù)生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)典具有(yǒu)舉足輕(qīng)重(zhòng)的(de)地(dì)位(wèi)，可(kě)以(yǐ)被(bèi)看(kàn)做“生(shēng)态环(huán)境的(de)百(bǎi)科全(quán)书”，法(fǎ)典一經(jīng)出(chū)台(tái)，現(xiàn)行的(de)《环(huán)境保護法(fǎ)》、《环(huán)境影響評價法(fǎ)》、《水(shuǐ)污染防治法(fǎ)》等10部(bù)法(fǎ)律将不(bù)再保留。

水(shuǐ)污染防治與(yǔ)人(rén)民(mín)群(qún)衆生(shēng)活切(qiè)實(shí)相關(guān)，法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)的(de)相關(guān)規定(dìng)備受關(guān)注。翻開(kāi)厚重(zhòng)的(de)法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)，“水(shuǐ)污染防治”共(gòng)設置4章(zhāng)、68条(tiáo)，其(qí)中(zhōng)重(zhòng)点对(duì)工業水(shuǐ)污染防治、城(chéng)鎮(zhèn)水(shuǐ)污染防治、農業和(hé)農村(cūn)水(shuǐ)污染防治、船舶水(shuǐ)污染防治做了(le)19条(tiáo)規定(dìng)。

1、關(guān)于(yú)工業廢水(shuǐ)治理(lǐ)有(yǒu)4条(tiáo)

第(dì)二百(bǎi)九(jiǔ)十二条(tiáo)：國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)和(hé)縣(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府應(yìng)當合理(lǐ)規劃(huà)工業布(bù)局(jú)，要(yào)求造成(chéng)水(shuǐ)污染的(de)企業进行技術(shù)改造，采取(qǔ)綜合防治措施，提(tí)高(gāo)水(shuǐ)的(de)重(zhòng)复利用(yòng)率，减少廢水(shuǐ)和(hé)污染物(wù)排放(fàng)量(liàng)。

第(dì)二百(bǎi)九(jiǔ)十三(sān)条(tiáo)：排放(fàng)工業廢水(shuǐ)的(de)企業應(yìng)當采取(qǔ)有(yǒu)效措施，收(shōu)集和(hé)處(chù)理(lǐ)産生(shēng)的(de)全(quán)部(bù)廢水(shuǐ)，防止污染环(huán)境。含有(yǒu)毒有(yǒu)害水(shuǐ)污染物(wù)的(de)工業廢水(shuǐ)應(yìng)當分(fēn)類(lèi)收(shōu)集和(hé)處(chù)理(lǐ)，防止滲漏、流失，不(bù)得稀釋排放(fàng)。

工業園(yuán)区應(yìng)當配套(tào)建設相應(yìng)的(de)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施，按照規定(dìng)安(ān)裝(zhuāng)自(zì)動(dòng)監測設備，與(yǔ)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)的(de)監控設備联网(wǎng)，並(bìng)保證監測設備正(zhèng)常運行。

向(xiàng)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施排放(fàng)工業廢水(shuǐ)的(de)，應(yìng)當按照國(guó)家(jiā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)进行預處(chù)理(lǐ)，达(dá)到(dào)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施處(chù)理(lǐ)工藝要(yào)求後(hòu)方(fāng)可(kě)排放(fàng)。

第(dì)二百(bǎi)九(jiǔ)十四条(tiáo)：國(guó)家(jiā)禁止新(xīn)建不(bù)符合國(guó)家(jiā)産業政(zhèng)策的(de)小型造紙(zhǐ)、制革(gé)、印(yìn)染、染料、煉焦、煉碗(wǎn)、煉砷、煉汞、煉油(yóu)、電(diàn)镀、農藥、石(dàn)棉(mián)、水(shuǐ)泥(ní)、玻璃、鋼(gāng)铁(tiě)、火(huǒ)電(diàn)以(yǐ)及其(qí)他(tā)嚴重(zhòng)污染水(shuǐ)环(huán)境的(de)生(shēng)産項目。

第(dì)二百(bǎi)九(jiǔ)十五(wǔ)条(tiáo)：企業應(yìng)當采用(yòng)原材料利用(yòng)效率高(gāo)、污染物(wù)排放(fàng)量(liàng)少的(de)清(qīng)潔工藝，並(bìng)加強(qiáng)管(guǎn)理(lǐ)，减少水(shuǐ)污染物(wù)的(de)産生(shēng)。

2、關(guān)于(yú)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)治理(lǐ)有(yǒu)4条(tiáo)

第(dì)二百(bǎi)九(jiǔ)十六(liù)条(tiáo)：城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)應(yìng)當集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)。縣(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府應(yìng)當通(tòng)过(guò)财政(zhèng)預算和(hé)其(qí)他(tā)渠道(dào)籌集資金(jīn)，統籌安(ān)排建設城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施及配套(tào)管(guǎn)网(wǎng)、污泥(ní)無害化處(chù)理(lǐ)處(chù)置設施，提(tí)高(gāo)本(běn)行政(zhèng)区域城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)的(de)收(shōu)集率和(hé)處(chù)理(lǐ)率。

第(dì)二百(bǎi)九(jiǔ)十七条(tiáo)：國(guó)務(wù)院(yuàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)会(huì)同(tóng)國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)、生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)，根(gēn)據(jù)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃(huà)和(hé)水(shuǐ)生(shēng)态环(huán)境保護規劃(huà)，組织編制全(quán)國(guó)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)設施建設規劃(huà)。縣(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府組织住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)、生(shēng)态环(huán)境、水(shuǐ)行政(zhèng)等有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)編制本(běn)行政(zhèng)区域的(de)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)設施建設規劃(huà)。縣(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當按照城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)設施建設規劃(huà)，組织建設城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施及配套(tào)管(guǎn)网(wǎng)、污泥(ní)無害化處(chù)理(lǐ)處(chù)置設施，並(bìng)加強(qiáng)監督管(guǎn)理(lǐ)。

城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)運營单位(wèi)按照國(guó)家(jiā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)向(xiàng)排污者提(tí)供污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)的(de)有(yǒu)偿服(fú)務(wù)，收(shōu)取(qǔ)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)費用(yòng)，保證污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)正(zhèng)常遠(yuǎn)行。收(shōu)取(qǔ)的(de)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)費用(yòng)應(yìng)當用(yòng)于(yú)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)建設、遠(yuǎn)行、維護和(hé)污泥(ní)無害化處(chù)理(lǐ)處(chù)置，不(bù)得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。

城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)收(shōu)費、管(guǎn)理(lǐ)以(yǐ)及使用(yòng)的(de)具体辦(bàn)法(fǎ)，由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)規定(dìng)。

第(dì)二百(bǎi)九(jiǔ)十八条(tiáo)：向(xiàng)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施排放(fàng)水(shuǐ)污染物(wù)，應(yìng)當符合國(guó)家(jiā)或(huò)者地(dì)方(fāng)規定(dìng)的(de)水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)标(biāo)準。禁止工業企業排放(fàng)的(de)含重(zhòng)金(jīn)屬或(huò)者難以(yǐ)生(shēng)化降解(jiě)廢水(shuǐ)、有(yǒu)生(shēng)物(wù)毒性(xìng)廢水(shuǐ)、高(gāo)盐(yán)廢水(shuǐ)等排入(rù)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施。

城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)運營单位(wèi)，應(yìng)當对(duì)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)出(chū)水(shuǐ)水(shuǐ)質(zhì)負責。

生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當对(duì)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)出(chū)水(shuǐ)水(shuǐ)質(zhì)和(hé)水(shuǐ)量(liàng)进行監督檢查。

第(dì)二百(bǎi)九(jiǔ)十九(jiǔ)条(tiáo)：城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施的(de)運營单位(wèi)或(huò)者污泥(ní)無害化處(chù)理(lǐ)處(chù)置单位(wèi)應(yìng)當無害化處(chù)理(lǐ)處(chù)置污泥(ní)，保證處(chù)理(lǐ)處(chù)置後(hòu)的(de)污泥(ní)符合國(guó)家(jiā)标(biāo)準，並(bìng)对(duì)污泥(ní)的(de)流向(xiàng)、用(yòng)途、用(yòng)量(liàng)等进行跟蹤、記(jì)录(lù)，並(bìng)報告城(chéng)鎮(zhèn)排水(shuǐ)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)、生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)。

3、關(guān)于(yú)農業農村(cūn)污廢水(shuǐ)治理(lǐ)有(yǒu)7条(tiáo)

第(dì)三(sān)百(bǎi)条(tiáo)：國(guó)家(jiā)支持(chí)農村(cūn)污水(shuǐ)、垃圾處(chù)理(lǐ)設施的(de)建設，因(yīn)地(dì)制宜推进農村(cūn)污水(shuǐ)、垃圾處(chù)理(lǐ)。地(dì)方(fāng)各(gè)级人(rén)民(mín)政(zhèng)府應(yìng)當統籌規劃(huà)建設農村(cūn)污水(shuǐ)、垃圾處(chù)理(lǐ)設施，並(bìng)保障其(qí)正(zhèng)常運行。

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)一条(tiáo)：制定(dìng)化肥、農藥等産品的(de)質(zhì)量(liàng)标(biāo)準和(hé)使用(yòng)标(biāo)準，應(yìng)當适應(yìng)水(shuǐ)生(shēng)态环(huán)境保護要(yào)求。

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)二条(tiáo)：運輸、贮存農藥和(hé)處(chù)置过(guò)期失效農藥，應(yìng)當加強(qiáng)管(guǎn)理(lǐ)，防止造成(chéng)水(shuǐ)污染。

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)三(sān)条(tiáo)：縣(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府農業農村(cūn)等有(yǒu)關(guān)部(bù) 門(mén)，應(yìng)當推廣測土(tǔ)配方(fāng)施肥技術(shù)和(hé)高(gāo)效低(dī)毒低(dī)殘留農藥，控制化肥和(hé)農藥的(de)过(guò)量(liàng)使用(yòng)，防止造成(chéng)水(shuǐ)污染。

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)四条(tiáo)：國(guó)家(jiā)支持(chí)畜禽養殖场(chǎng)、養殖小区建設畜禽類(lèi)便、廢水(shuǐ)的(de)綜合利用(yòng)或(huò)者無害化處(chù)理(lǐ)設施。

畜禽養殖场(chǎng)、養殖小区應(yìng)當保證其(qí)畜禽糞便、廢水(shuǐ)的(de)綜合利用(yòng)或(huò)者無害化處(chù)理(lǐ)設施正(zhèng)常遠(yuǎn)轉(zhuǎn)，保證污水(shuǐ)达(dá)标(biāo)排放(fàng)，防止污染水(shuǐ)环(huán)境。

畜禽散(sàn)養密集区所(suǒ)在(zài)地(dì)縣(xiàn)、鄉(xiāng)级人(rén)民(mín)政(zhèng)府應(yìng)當組织对(duì)畜禽糞便污水(shuǐ)进行分(fēn)戶收(shōu)集、集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)利用(yòng)。

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)五(wǔ)条(tiáo)：從事(shì)水(shuǐ)産養殖應(yìng)當保護水(shuǐ)域生(shēng)态环(huán)境，排放(fàng)水(shuǐ)産養殖尾(wěi)水(shuǐ)污染物(wù)等應(yìng)當符合污染物(wù)排放(fàng)标(biāo)準，防止污染水(shuǐ)环(huán)境。

工廠(chǎng)化養殖和(hé)設置統一排污口(kǒu)的(de)集中(zhōng)连片(piàn)養殖的(de)排污单位(wèi)，應(yìng)當按照規定(dìng)对(duì)養殖尾(wěi)水(shuǐ)自(zì)行監測。

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)六(liù)条(tiáo)：農田(tián)灌溉用(yòng)水(shuǐ)應(yìng)當符合相應(yìng)的(de)水(shuǐ)質(zhì)标(biāo)準，防止污染土(tǔ)壤、地(dì)下(xià)水(shuǐ)和(hé)農産品。

禁止向(xiàng)農田(tián)灌溉渠道(dào)排放(fàng)工業廢水(shuǐ)或(huò)者醫療污水(shuǐ)。向(xiàng)農田(tián)灌溉渠道(dào)排放(fàng)城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)以(yǐ)及未綜合利用(yòng)的(de)畜禽養殖廢水(shuǐ)、水(shuǐ)産養殖尾(wěi)水(shuǐ)、農産品加工廢水(shuǐ)的(de)，應(yìng)當保證其(qí)下(xià)遊最近(jìn)的(de)灌溉取(qǔ)水(shuǐ)点的(de)水(shuǐ)質(zhì)符合農田(tián)灌溉水(shuǐ)質(zhì)标(biāo)準。

4、關(guān)于(yú)船舶污水(shuǐ)治理(lǐ)有(yǒu)4条(tiáo)

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)七条(tiáo)：船舶排放(fàng)含油(yóu)污水(shuǐ)、生(shēng)活污水(shuǐ)，應(yìng)當符合船舶污染物(wù)排放(fàng)标(biāo)準。從事(shì)海洋(yáng)航運的(de)船舶进入(rù)內(nèi)河(hé)和(hé)港口(kǒu)的(de)，應(yìng)當遵守內(nèi)河(hé)的(de)船舶污染物(wù)排放(fàng)标(biāo)準。

船舶的(de)殘油(yóu)、廢油(yóu)應(yìng)當回(huí)收(shōu)，禁止排入(rù)水(shuǐ)体。禁止向(xiàng)水(shuǐ)体傾倒船舶垃圾。

船舶裝(zhuāng)载(zài)運輸油(yóu)類(lèi)或(huò)者有(yǒu)毒货物(wù)，應(yìng)當采取(qǔ)防止溢流和(hé)滲漏的(de)措施，防止货物(wù)落(là)水(shuǐ)造成(chéng)水(shuǐ)污染。

进入(rù)中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)內(nèi)河(hé)的(de)國(guó)際航線(xiàn)船舶排放(fàng)壓载(zài)水(shuǐ)的(de)，應(yìng)當采用(yòng)壓载(zài)水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)置或(huò)者采取(qǔ)其(qí)他(tā)等效措施，对(duì)壓载(zài)水(shuǐ)进行滅活等處(chù)理(lǐ)。禁止排放(fàng)不(bù)符合規定(dìng)的(de)船舶壓载(zài)水(shuǐ)。

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)八条(tiáo)：船舶應(yìng)當按照國(guó)家(jiā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)配置相應(yìng)的(de)防污設備和(hé)器材，並(bìng)持(chí)有(yǒu)合法(fǎ)有(yǒu)效的(de)防止水(shuǐ)域环(huán)境污染的(de)證书與(yǔ)文(wén)书。

船舶进行涉及污染物(wù)排放(fàng)的(de)作(zuò)業，應(yìng)當嚴格遵守操作(zuò)規程，並(bìng)在(zài)相應(yìng)的(de)記(jì)录(lù)簿上(shàng)如實(shí)記(jì)载(zài)。

第(dì)三(sān)百(bǎi)零(líng)九(jiǔ)条(tiáo)：港口(kǒu)、碼头(tóu)、裝(zhuāng)卸站和(hé)船舶修造廠(chǎng)所(suǒ)在(zài)地(dì)市(shì)、縣(xiàn)级人(rén)民(mín)政(zhèng)府應(yìng)當統籌規劃(huà)建設船舶污染物(wù)、廢棄物(wù)的(de)接收(shōu)、轉(zhuǎn)運及處(chù)理(lǐ)處(chù)置設施。

港口(kǒu)、碼头(tóu)、裝(zhuāng)卸站和(hé)船舶修造廠(chǎng)應(yìng)當備有(yǒu)足夠的(de)船舶污染物(wù)、廢奔物(wù)的(de)接收(shōu)設施。從事(shì)船舶污染物(wù)、廢棄物(wù)接收(shōu)作(zuò)業，或(huò)者從事(shì)裝(zhuāng)载(zài)油(yóu)類(lèi)、污染危害性(xìng)货物(wù)船艙清(qīng)洗作(zuò)業的(de)单位(wèi)，應(yìng)當具備與(yǔ)其(qí)運營規模相适應(yìng)的(de)接收(shōu)處(chù)理(lǐ)能力。

第(dì)三(sān)百(bǎi)一十条(tiáo)：船舶及有(yǒu)關(guān)作(zuò)業单位(wèi)從事(shì)有(yǒu)污染風(fēng)險的(de)作(zuò)業活動(dòng)，應(yìng)當按照有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規和(hé)标(biāo)準，采取(qǔ)有(yǒu)效措施，防止造成(chéng)水(shuǐ)污染。海事(shì)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構、漁業漁政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)船舶及有(yǒu)關(guān)作(zuò)業活動(dòng)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)。

船舶进行散(sàn)裝(zhuāng)液体污染危害性(xìng)货物(wù)的(de)过(guò)駁作(zuò)業，應(yìng)當編制作(zuò)業方(fāng)案(àn)，采取(qǔ)有(yǒu)效的(de)安(ān)全(quán)和(hé)污染防治措施，並(bìng)報作(zuò)業地(dì)海事(shì)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構批準。

禁止采取(qǔ)沖灘方(fāng)式进行船舶拆解(jiě)作(zuò)業。

要(yào)特(tè)别指出(chū)的(de)是(shì)，生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)典除了(le)将分(fēn)散(sàn)的(de)法(fǎ)律法(fǎ)規进行系(xì)統整合，還(huán)展(zhǎn)現(xiàn)了(le)完全(quán)不(bù)同(tóng)以(yǐ)往的(de)立法(fǎ)理(lǐ)念與(yǔ)思(sī)路(lù)，底层(céng)邏輯的(de)變(biàn)迁，勢必会(huì)对(duì)從業者産生(shēng)深刻(kè)的(de)影響，也(yě)会(huì)为(wèi)环(huán)保行業發(fà)展(zhǎn)带来(lái)多(duō)維度(dù)的(de)新(xīn)變(biàn)化。

趨勢1：化學(xué)物(wù)質(zhì)等新(xīn)污染問(wèn)题将得到(dào)高(gāo)度(dù)重(zhòng)视

在(zài)污染防治編中(zhōng)除了(le)水(shuǐ)、气(qì)、土(tǔ)壤外(wài)，首先(xiān)考慮的(de)是(shì)固体廢物(wù)、噪声、放(fàng)射性(xìng)污染源的(de)治理(lǐ)，緊跟着就(jiù)是(shì)化學(xué)物(wù)質(zhì)、電(diàn)磁輻射、光(guāng)等新(xīn)領域污染問(wèn)题的(de)治理(lǐ)。

華僑大(dà)學(xué)法(fǎ)學(xué)院(yuàn)院(yuàn)长劉超表示，“法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)在(zài)常規污染物(wù)之(zhī)外(wài)，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视新(xīn)型污染問(wèn)题。”

近(jìn)年(nián)来(lái)廣受關(guān)注的(de)新(xīn)污染物(wù)，来(lái)源主(zhǔ)要(yào)是(shì)有(yǒu)毒有(yǒu)害化學(xué)物(wù)質(zhì)的(de)生(shēng)産和(hé)使用(yòng)。國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳 2022 年(nián)已經(jīng)印(yìn)發(fà)《新(xīn)污染物(wù)治理(lǐ)行動(dòng)方(fāng)案(àn)》，进行針(zhēn)对(duì)性(xìng)治理(lǐ)。《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)全(quán)面(miàn)推进美(měi)麗中(zhōng)國(guó)建設的(de)意(yì)見(jiàn)》中(zhōng)則明(míng)确要(yào)求加強(qiáng)“電(diàn)磁輻射环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)”。一些(xiē)地(dì)方(fāng)也(yě)正(zhèng)在(zài)进行光(guāng)污染治理(lǐ)的(de)相關(guān)探索。

对(duì)此(cǐ)，生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)規定(dìng)加強(qiáng)化學(xué)物(wù)質(zhì)污染風(fēng)險管(guǎn)控、建立持(chí)久性(xìng)有(yǒu)機(jī)污染物(wù)等新(xīn)污染物(wù)協同(tóng)治理(lǐ)和(hé)环(huán)境風(fēng)險管(guǎn)控体系(xì)、電(diàn)磁輻射污染防治監督管(guǎn)理(lǐ)体制、電(diàn)磁輻射設施分(fēn)類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)、光(guāng)污染防治等制度(dù)措施。

趨勢2：低(dī)碳循环(huán)是(shì)解(jiě)決生(shēng)态环(huán)境問(wèn)题的(de)治本(běn)之(zhī)策

以(yǐ)循环(huán)經(jīng)济为(wèi)例，現(xiàn)行循环(huán)經(jīng)济促进法(fǎ)相關(guān)条(tiáo)文(wén)多(duō)为(wèi)鼓勵、支持(chí)性(xìng)質(zhì)，必須提(tí)升(shēng)制度(dù)剛性(xìng)。

为(wèi)此(cǐ)，法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)将綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)单獨成(chéng)編。在(zài)現(xiàn)行清(qīng)潔生(shēng)産促进法(fǎ)、循环(huán)經(jīng)济促进法(fǎ)、能源法(fǎ)等法(fǎ)律和(hé)全(quán)國(guó)人(rén)大(dà)常委会(huì)有(yǒu)關(guān)決議等基礎上(shàng)，建立健全(quán)綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)相關(guān)法(fǎ)律制度(dù)。

中(zhōng)南(nán)财經(jīng)政(zhèng)法(fǎ)大(dà)學(xué)法(fǎ)學(xué)院(yuàn)教授张(zhāng)忠民(mín)認为(wèi)，此(cǐ)次(cì)法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)在(zài)污染防治和(hé)生(shēng)态保護之(zhī)外(wài)，将綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)单獨成(chéng)編，是(shì)生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)治的(de)一項重(zhòng)大(dà)創新(xīn)。

一些(xiē)業內(nèi)人(rén)士表示，基于(yú)我國(guó)資源有(yǒu)限、人(rén)口(kǒu)衆多(duō)的(de)現(xiàn)狀與(yǔ)産業結構轉(zhuǎn)型的(de)大(dà)趨勢，綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳、循环(huán)經(jīng)济将成(chéng)为(wèi)环(huán)保産業新(xīn)的(de)風(fēng)口(kǒu)。

趨勢3：进一步重(zhòng)视保護水(shuǐ)生(shēng)态，“江河(hé)湖(hú)泊”納入(rù)生(shēng)态系(xì)統保護

法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)設置的(de)生(shēng)态保護編，共(gòng)7章(zhāng)，轉(zhuǎn)變(biàn)了(le)以(yǐ)往以(yǐ)单一生(shēng)态要(yào)素为(wèi)保護目标(biāo)的(de)立法(fǎ)思(sī)路(lù)，突出(chū)系(xì)統保護理(lǐ)念。

尤其(qí)是(shì)生(shēng)态系(xì)統保護一章(zhāng)，不(bù)僅整合了(le)規定(dìng)森(sēn)林(lín)法(fǎ)、草(cǎo)原法(fǎ)、湿(shī)地(dì)保護法(fǎ)、海洋(yáng)环(huán)境保護法(fǎ)、海島(dǎo)保護法(fǎ)中(zhōng)有(yǒu)關(guān)生(shēng)态保護的(de)內(nèi)容，還(huán)增加江河(hé)湖(hú)泊、荒漠生(shēng)态系(xì)統的(de)專門(mén)規定(dìng)，提(tí)升(shēng)生(shēng)态系(xì)統多(duō)樣(yàng)性(xìng)、穩定(dìng)性(xìng)、持(chí)續性(xìng)。

在(zài)北(běi)京(jīng)大(dà)學(xué)法(fǎ)學(xué)院(yuàn)教授汪勁看(kàn)来(lái)，現(xiàn)有(yǒu)法(fǎ)律对(duì)水(shuǐ)質(zhì)和(hé)水(shuǐ)量(liàng)的(de)保護較为(wèi)明(míng)确，但水(shuǐ)生(shēng)态的(de)保護有(yǒu)待加強(qiáng)。法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)把(bǎ)“江河(hé)湖(hú)泊”納入(rù)生(shēng)态系(xì)統保護，更(gèng)加重(zhòng)视保護水(shuǐ)生(shēng)态，体現(xiàn)了(le)綜合治理(lǐ)和(hé)系(xì)統治理(lǐ)的(de)思(sī)路(lù)，有(yǒu)助于(yú)實(shí)現(xiàn)水(shuǐ)資源、水(shuǐ)环(huán)境、水(shuǐ)生(shēng)态統籌治理(lǐ)。

“法(fǎ)典草(cǎo)案(àn)新(xīn)納入(rù)江河(hé)湖(hú)泊、荒漠两(liǎng)種(zhǒng)生(shēng)态資源要(yào)素，強(qiáng)調对(duì)它(tā)们(men)應(yìng)當同(tóng)其(qí)他(tā)生(shēng)态要(yào)素平等看(kàn)待和(hé)保護。”

对(duì)從業者而(ér)言，可(kě)重(zhòng)点關(guān)注：污染物(wù)高(gāo)通(tòng)量(liàng)檢測設備、碳捕集材料、生(shēng)态修复型微生(shēng)物(wù)制劑等细(xì)分(fēn)賽道(dào)。未来(lái)十年(nián)，环(huán)保行業将從“成(chéng)本(běn)中(zhōng)心(xīn)”轉(zhuǎn)型为(wèi)“價值創造中(zhōng)心(xīn)”，在(zài)保障生(shēng)态安(ān)全(quán)的(de)同(tóng)时(shí)，催生(shēng)万(wàn)亿(yì)级新(xīn)興市(shì)场(chǎng)。

中(zhōng)國(guó)政(zhèng)法(fǎ)大(dà)學(xué)教授王燦發(fà)表示，現(xiàn)有(yǒu)的(de)生(shēng)态环(huán)境立法(fǎ)較为(wèi)分(fēn)散(sàn)，分(fēn)布(bù)在(zài)不(bù)同(tóng)的(de)法(fǎ)律法(fǎ)規中(zhōng)，不(bù)可(kě)避免地(dì)存在(zài)着規定(dìng)不(bù)一致、銜接不(bù)暢甚至(zhì)矛盾與(yǔ)沖突的(de)問(wèn)题。

以(yǐ)常見(jiàn)的(de)“进水(shuǐ)超标(biāo)導致污水(shuǐ)廠(chǎng)出(chū)水(shuǐ)超标(biāo)”問(wèn)题为(wèi)例，往往会(huì)出(chū)現(xiàn)不(bù)同(tóng)地(dì)区根(gēn)據(jù)不(bù)同(tóng)法(fǎ)律規範做出(chū)不(bù)同(tóng)的(de)判罰結果(guǒ)。

而(ér)當生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)典出(chū)台(tái)後(hòu)，其(qí)在(zài)法(fǎ)律体系(xì)中(zhōng)居(jū)于(yú)基礎性(xìng)地(dì)位(wèi)，是(shì)基本(běn)法(fǎ)，将消除法(fǎ)律規範之(zhī)間(jiān)的(de)沖突和(hé)矛盾，提(tí)高(gāo)生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)律体系(xì)的(de)系(xì)統性(xìng)、協調性(xìng)和(hé)統一性(xìng)。比如其(qí)在(zài)“法(fǎ)律責任和(hé)附則”第(dì)二章(zhāng)“罰則”中(zhōng)有(yǒu)規定(dìng)——

第(dì)一千(qiān)一百(bǎi)一十三(sān)条(tiáo)：違反(fǎn)本(běn)法(fǎ)規定(dìng),未按照規定(dìng)进行預處(chù)理(lǐ)，向(xiàng)污水(shuǐ)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)設施排放(fàng)不(bù)符合處(chù)理(lǐ)工藝要(yào)求的(de)工業廢水(shuǐ)的(de)，由(yóu)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng)或(huò)者責令限制生(shēng)産、停産整治，並(bìng)處(chù)十万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)一百(bǎi)万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款；情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)的(de)，報經(jīng)有(yǒu)批準权的(de)人(rén)民(mín)政(zhèng)府批準，責令停業、關(guān)閉。

第(dì)一千(qiān)一百(bǎi)二十条(tiáo)：企業事(shì)業单位(wèi)有(yǒu)下(xià)列行为(wèi)之(zhī)一的(de)，由(yóu)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng)；情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)的(de)，處(chù)二万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)十万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款(一)不(bù)按照規定(dìng)制定(dìng)水(shuǐ)污染事(shì)故的(de)應(yìng)急預案(àn)；(二)水(shuǐ)污染事(shì)故發(fà)生(shēng)後(hòu),未及时(shí)啟動(dòng)水(shuǐ)污染事(shì)故的(de)應(yìng)急預案(àn)，采取(qǔ)有(yǒu)關(guān)應(yìng)急措施。

第(dì)一千(qiān)一百(bǎi)二十二条(tiáo)：因(yīn)水(shuǐ)污染引起(qǐ)的(de)損害赔偿責任和(hé)赔偿金(jīn)額的(de)纠紛，當事(shì)人(rén)可(kě)以(yǐ)委托生(shēng)态环(huán)境監測機(jī)構提(tí)供監測數據(jù)。生(shēng)态环(huán)境監測機(jī)構應(yìng)當接受委托,如實(shí)提(tí)供有(yǒu)關(guān)監測數據(jù)。

（来(lái)源：环(huán)保水(shuǐ)圈）