为(wèi)深入(rù)踐行“节(jié)水(shuǐ)优先(xiān)、空(kōng)間(jiān)均衡、系(xì)統治理(lǐ)、两(liǎng)手(shǒu)發(fà)力”治水(shuǐ)思(sī)路(lù)，近(jìn)日(rì)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)、水(shuǐ)利部(bù)联合發(fà)布(bù)《节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)實(shí)施方(fāng)案(àn)（2025—2030年(nián)）》（以(yǐ)下(xià)简稱《實(shí)施方(fāng)案(àn)》）和(hé)《國(guó)家(jiā)鼓勵的(de)工業节(jié)水(shuǐ)工藝、技術(shù)和(hé)裝(zhuāng)備目录(lù)（2025年(nián)版）》（以(yǐ)下(xià)简稱《目录(lù)》）两(liǎng)大(dà)重(zhòng)磅文(wén)件(jiàn)，從産業發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)和(hé)技術(shù)推廣應(yìng)用(yòng)两(liǎng)个(gè)維度(dù)，構建起(qǐ)节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)“四梁(liáng)八柱”。

《實(shí)施方(fāng)案(àn)》系(xì)統規劃(huà)了(le)未来(lái)一段(duàn)时(shí)期节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備的(de)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)向(xiàng)和(hé)重(zhòng)点任務(wù)，是(shì)推動(dòng)我國(guó)节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備制造業向(xiàng)高(gāo)端化、智能化、綠(lǜ)色(sè)化轉(zhuǎn)型升(shēng)级的(de)關(guān)鍵政(zhèng)策文(wén)件(jiàn)。

工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)节(jié)能與(yǔ)綜合利用(yòng)司相關(guān)負責人(rén)在(zài)接受采訪时(shí)表示，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)高(gāo)度(dù)重(zhòng)视节(jié)水(shuǐ)工作(zuò)，“过(guò)去十年(nián)，我们(men)以(yǐ)工業用(yòng)水(shuǐ)總(zǒng)量(liàng)‘零(líng)增长’支撐了(le)年(nián)均5.7%的(de)工業經(jīng)济增长，万(wàn)元(yuán)工業增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)同(tóng)期下(xià)降50%以(yǐ)上(shàng)，工業节(jié)水(shuǐ)工作(zuò)取(qǔ)得顯著成(chéng)效。”該負責同(tóng)志介紹，我國(guó)近(jìn)年(nián)已經(jīng)發(fà)布(bù)了(le)5批534項重(zhòng)大(dà)工業节(jié)水(shuǐ)工藝、技術(shù)和(hé)裝(zhuāng)備，培育了(le)4批197家(jiā)水(shuǐ)效領跑者，遴選了(le)32家(jiā)試点企業園(yuán)区和(hé)58个(gè)典型案(àn)例推動(dòng)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)。

但水(shuǐ)資源短缺的(de)嚴峻形勢仍未改變(biàn)。“2024年(nián)我國(guó)工業用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)达(dá)971亿(yì)立方(fāng)米(mǐ)，約占全(quán)國(guó)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)的(de)16%，万(wàn)元(yuán)工業增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)为(wèi)24立方(fāng)米(mǐ)，與(yǔ)國(guó)際先(xiān)进水(shuǐ)平還(huán)存在(zài)一定(dìng)差距。”工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)電(diàn)子第(dì)五(wǔ)研究所(suǒ)所(suǒ)长、黨委副书記(jì)楊建軍表示，节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備作(zuò)为(wèi)节(jié)水(shuǐ)産業的(de)核心(xīn)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，是(shì)保障國(guó)家(jiā)水(shuǐ)安(ān)全(quán)的(de)重(zhòng)要(yào)支撐，同(tóng)时(shí)工業還(huán)肩負着为(wèi)農業、居(jū)民(mín)生(shēng)活提(tí)供节(jié)水(shuǐ)技術(shù)裝(zhuāng)備和(hé)産品的(de)重(zhòng)任。“出(chū)台(tái)《實(shí)施方(fāng)案(àn)》是(shì)貫徹落(là)實(shí)《节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)条(tiáo)例》、加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)节(jié)水(shuǐ)産業的(de)關(guān)鍵舉措，对(duì)提(tí)升(shēng)我國(guó)节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備創新(xīn)能力和(hé)國(guó)際竞争力、加快(kuài)構建节(jié)水(shuǐ)型生(shēng)産方(fāng)式具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)意(yì)義。”

據(jù)了(le)解(jiě)，《實(shí)施方(fāng)案(àn)》的(de)編制过(guò)程充分(fēn)体現(xiàn)了(le)科學(xué)嚴謹、廣泛參與(yǔ)的(de)特(tè)点。工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)节(jié)能與(yǔ)綜合利用(yòng)司負責人(rén)透露(lù)：“我们(men)通(tòng)过(guò)實(shí)地(dì)走(zǒu)訪、座談研讨等形式開(kāi)展(zhǎn)調研，听(tīng)取(qǔ)了(le)节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備生(shēng)産企業、用(yòng)戶企業、高(gāo)校(xiào)和(hé)科研院(yuàn)所(suǒ)專家(jiā)的(de)意(yì)見(jiàn)建議，赴中(zhōng)國(guó)科學(xué)院(yuàn)生(shēng)态环(huán)境研究中(zhōng)心(xīn)等单位(wèi)圍绕關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)問(wèn)题開(kāi)展(zhǎn)專题研讨，並(bìng)廣泛征求了(le)相關(guān)部(bù)委、地(dì)方(fāng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)、行業協会(huì)等各(gè)方(fāng)意(yì)見(jiàn)，最終(zhōng)形成(chéng)的(de)《實(shí)施方(fāng)案(àn)》是(shì)充分(fēn)汇集共(gòng)識的(de)結果(guǒ)。”

《實(shí)施方(fāng)案(àn)》明(míng)确了(le)两(liǎng)大(dà)階(jiē)段(duàn)性(xìng)發(fà)展(zhǎn)目标(biāo)：

到(dào)2027年(nián)，重(zhòng)点节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備取(qǔ)得突破，节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備标(biāo)準体系(xì)更(gèng)加健全(quán)，培育一批龍头(tóu)企業、制造業单項冠軍和(hé)專精特(tè)新(xīn)“小巨人(rén)”企業；

中(zhōng)國(guó)工程院(yuàn)院(yuàn)士馬軍評價：“《實(shí)施方(fāng)案(àn)》系(xì)統規劃(huà)了(le)未来(lái)一段(duàn)时(shí)期节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備的(de)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)向(xiàng)和(hé)重(zhòng)点任務(wù)，是(shì)推動(dòng)我國(guó)节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備制造業向(xiàng)高(gāo)端化、智能化、綠(lǜ)色(sè)化轉(zhuǎn)型升(shēng)级的(de)關(guān)鍵政(zhèng)策文(wén)件(jiàn)，有(yǒu)助于(yú)提(tí)升(shēng)工業整体用(yòng)水(shuǐ)效率，缓解(jiě)水(shuǐ)資源供需矛盾。”

中(zhōng)國(guó)工程院(yuàn)院(yuàn)士、南(nán)京(jīng)大(dà)學(xué)环(huán)境學(xué)院(yuàn)院(yuàn)长任洪強(qiáng)表示，我國(guó)节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備産業雖(suī)已形成(chéng)較为(wèi)完整的(de)産業鍊(liàn)，規模以(yǐ)上(shàng)制造企業超过(guò)2000家(jiā)，部(bù)分(fēn)细(xì)分(fēn)領域达(dá)到(dào)國(guó)際先(xiān)进水(shuǐ)平，但仍存在(zài)關(guān)鍵核心(xīn)部(bù)件(jiàn)进口(kǒu)依賴度(dù)超50%、智能化水(shuǐ)平不(bù)高(gāo)、産學(xué)研協同(tóng)創新(xīn)機(jī)制不(bù)健全(quán)等突出(chū)短闆。“《實(shí)施方(fāng)案(àn)》的(de)出(chū)台(tái)恰逢其(qí)时(shí)，为(wèi)解(jiě)決这(zhè)些(xiē)問(wèn)题提(tí)供了(le)明(míng)确路(lù)徑。”

與(yǔ)《實(shí)施方(fāng)案(àn)》相輔相成(chéng)，《目录(lù)》以(yǐ)150項先(xiān)进节(jié)水(shuǐ)技術(shù)裝(zhuāng)備为(wèi)核心(xīn)，構建起(qǐ)“共(gòng)性(xìng)通(tòng)用(yòng)+行業專用(yòng)”的(de)立体化节(jié)水(shuǐ)技術(shù)体系(xì)。工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)节(jié)能與(yǔ)綜合利用(yòng)司負責人(rén)表示：“《目录(lù)》是(shì)对(duì)當前(qián)工業节(jié)水(shuǐ)技術(shù)成(chéng)果(guǒ)的(de)系(xì)統梳理(lǐ)，更(gèng)是(shì)引導行業從‘被(bèi)動(dòng)节(jié)水(shuǐ)’向(xiàng)‘主(zhǔ)動(dòng)創效’轉(zhuǎn)變(biàn)的(de)重(zhòng)要(yào)指引，对(duì)推動(dòng)工業水(shuǐ)效提(tí)升(shēng)、實(shí)現(xiàn)‘双(shuāng)碳’目标(biāo)具有(yǒu)深遠(yuǎn)意(yì)義。”作(zuò)为(wèi)2014年(nián)以(yǐ)来(lái)的(de)第(dì)六(liù)批目录(lù)，契合“研發(fà)一批、示範一批、推廣一批”的(de)産業發(fà)展(zhǎn)規律。

數智化轉(zhuǎn)型成(chéng)为(wèi)激活“智能节(jié)水(shuǐ)”新(xīn)動(dòng)能的(de)核心(xīn)抓手(shǒu)。

圍绕生(shēng)産工藝流程中(zhōng)耗水(shuǐ)量(liàng)大(dà)的(de)通(tòng)用(yòng)設備，《實(shí)施方(fāng)案(àn)》提(tí)出(chū)了(le)四大(dà)重(zhòng)点任務(wù)，精準破解(jiě)産業發(fà)展(zhǎn)痛点，構建全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備創新(xīn)体系(xì)。工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)节(jié)能與(yǔ)綜合利用(yòng)司負責人(rén)詳细(xì)解(jiě)读了(le)任務(wù)布(bù)局(jú)。

在(zài)增強(qiáng)供水(shuǐ)裝(zhuāng)備技術(shù)創新(xīn)水(shuǐ)平方(fāng)面(miàn)，重(zhòng)点破解(jiě)“水(shuǐ)源保障”核心(xīn)矛盾。“我國(guó)人(rén)均水(shuǐ)資源量(liàng)僅为(wèi)世界平均水(shuǐ)平的(de)1/4，且(qiě)时(shí)空(kōng)分(fēn)布(bù)不(bù)均，再生(shēng)水(shuǐ)利用(yòng)率僅为(wèi)25%左(zuǒ)右(yòu)，遠(yuǎn)低(dī)于(yú)發(fà)达(dá)國(guó)家(jiā)70%的(de)水(shuǐ)平。”任洪強(qiáng)表示，《實(shí)施方(fāng)案(àn)》聚焦淨水(shuǐ)、非(fēi)常規水(shuǐ)利用(yòng)和(hé)特(tè)殊用(yòng)途水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)三(sān)大(dà)創新(xīn)方(fāng)向(xiàng)：

針(zhēn)对(duì)“过(guò)程节(jié)水(shuǐ)”潛力挖掘，《實(shí)施方(fāng)案(àn)》提(tí)出(chū)提(tí)高(gāo)重(zhòng)点用(yòng)水(shuǐ)裝(zhuāng)備效能。“工業冷(lěng)卻和(hé)洗滌分(fēn)别占工業用(yòng)水(shuǐ)的(de)30%和(hé)15%，是(shì)节(jié)水(shuǐ)關(guān)鍵环(huán)节(jié)。”任洪強(qiáng)介紹，我國(guó)工業循环(huán)冷(lěng)卻水(shuǐ)平均浓縮倍數目前(qián)僅为(wèi)3-4倍，而(ér)國(guó)際先(xiān)进水(shuǐ)平可(kě)达(dá)6-8倍，提(tí)升(shēng)空(kōng)間(jiān)巨大(dà)。《實(shí)施方(fāng)案(àn)》部(bù)署(shǔ)了(le)智能空(kōng)气(qì)冷(lěng)卻器、高(gāo)效開(kāi)式冷(lěng)卻塔等裝(zhuāng)備的(de)研發(fà)應(yìng)用(yòng)，通(tòng)过(guò)优化傳热(rè)結構與(yǔ)運行處(chù)理(lǐ)技術(shù)，同(tóng)时(shí)攻關(guān)高(gāo)壓高(gāo)效噴淋裝(zhuāng)備、智能變(biàn)頻噴淋等技術(shù)，减少蒸汽洩漏及水(shuǐ)資源浪費，全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)用(yòng)水(shuǐ)裝(zhuāng)備节(jié)水(shuǐ)效能。此(cǐ)外(wài)，針(zhēn)对(duì)新(xīn)型信(xìn)息基礎設施节(jié)水(shuǐ)需求，文(wén)件(jiàn)明(míng)确将因(yīn)地(dì)制宜推廣高(gāo)效制冷(lěng)散(sàn)热(rè)裝(zhuāng)備。

在(zài)廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)領域，《實(shí)施方(fāng)案(àn)》重(zhòng)点打(dǎ)通(tòng)“末(mò)端回(huí)用(yòng)”關(guān)鍵堵点。高(gāo)盐(yán)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)是(shì)當前(qián)工業节(jié)水(shuǐ)難点，我國(guó)年(nián)産生(shēng)量(liàng)超过(guò)3亿(yì)立方(fāng)米(mǐ)，處(chù)理(lǐ)率不(bù)足20%。“《實(shí)施方(fāng)案(àn)》聚焦膜分(fēn)離和(hé)浓水(shuǐ)深度(dù)處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)備两(liǎng)大(dà)突破方(fāng)向(xiàng)，重(zhòng)点攻關(guān)抗氧化、耐污染的(de)高(gāo)性(xìng)能反(fǎn)滲透膜裝(zhuāng)置，以(yǐ)及高(gāo)效浓縮與(yǔ)分(fēn)質(zhì)减量(liàng)裝(zhuāng)備。”馬軍表示，目录(lù)中(zhōng)“膜分(fēn)離關(guān)鍵裝(zhuāng)備技術(shù)攻關(guān)”專欄，明(míng)确了(le)微濾、超濾、納濾、反(fǎn)滲透等四類(lèi)裝(zhuāng)備的(de)精度(dù)提(tí)升(shēng)、污染控制和(hé)智能運維路(lù)徑。“通(tòng)过(guò)‘分(fēn)質(zhì)處(chù)理(lǐ)-梯(tī)级利用(yòng)-資源回(huí)收(shōu)’的(de)系(xì)統思(sī)路(lù)，開(kāi)發(fà)分(fēn)盐(yán)與(yǔ)蒸發(fà)結晶一体化裝(zhuāng)備，推廣撬裝(zhuāng)式處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)置，将推動(dòng)工業廢水(shuǐ)從‘治污’向(xiàng)‘資源化’轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)近(jìn)零(líng)排放(fàng)。”

另(lìng)外(wài)，數智化轉(zhuǎn)型成(chéng)为(wèi)激活“智能节(jié)水(shuǐ)”新(xīn)動(dòng)能的(de)核心(xīn)抓手(shǒu)。“當前(qián)工業領域智能監測和(hé)管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)覆蓋率不(bù)足30%，數智化應(yìng)用(yòng)潛力巨大(dà)。”任洪強(qiáng)介紹，《實(shí)施方(fāng)案(àn)》規劃(huà)了(le)三(sān)大(dà)轉(zhuǎn)型路(lù)徑：一是(shì)提(tí)升(shēng)裝(zhuāng)備智能制造水(shuǐ)平，推動(dòng)智能傳感(gǎn)設備與(yǔ)邊(biān)緣計(jì)算終(zhōng)端深度(dù)應(yìng)用(yòng)；二是(shì)打(dǎ)造智慧化节(jié)水(shuǐ)應(yìng)用(yòng)场(chǎng)景，推廣數字(zì)孿生(shēng)等先(xiān)进技術(shù)；三(sān)是(shì)構建數智化节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)，攻關(guān)用(yòng)水(shuǐ)數據(jù)實(shí)时(shí)采集、管(guǎn)网(wǎng)漏損智能診斷等關(guān)鍵技術(shù)。文(wén)件(jiàn)重(zhòng)点圍绕水(shuǐ)資源优化配置、水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)調控、漏損預警監測三(sān)大(dà)场(chǎng)景，深化人(rén)工智能技術(shù)應(yìng)用(yòng)，推動(dòng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)從“經(jīng)验(yàn)驅動(dòng)”向(xiàng)“數據(jù)驅動(dòng)”轉(zhuǎn)變(biàn)。

記(jì)者從《目录(lù)》中(zhōng)看(kàn)到(dào)，構建的(de)“1+13”分(fēn)類(lèi)架構，为(wèi)技術(shù)落(là)地(dì)提(tí)供了(le)精準支撐。58項共(gòng)性(xìng)通(tòng)用(yòng)技術(shù)構成(chéng)工業节(jié)水(shuǐ)“通(tòng)用(yòng)工具箱(xiāng)”，涵蓋循环(huán)水(shuǐ)冷(lěng)卻、智能用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)、高(gāo)盐(yán)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)等六(liù)大(dà)類(lèi)。其(qí)中(zhōng)，循环(huán)水(shuǐ)系(xì)統优化技術(shù)节(jié)水(shuǐ)率达(dá)20%-30%，智能用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)技術(shù)可(kě)将管(guǎn)网(wǎng)漏損率降至(zhì)0.1%；13類(lèi)重(zhòng)点行業技術(shù)闆块(kuài)則提(tí)供“一行業一方(fāng)案(àn)”的(de)精準支持(chí)，鋼(gāng)铁(tiě)行業水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)率可(kě)达(dá)98%以(yǐ)上(shàng)，紡织印(yìn)染行業部(bù)分(fēn)技術(shù)节(jié)水(shuǐ)效果(guǒ)达(dá)87%，造紙(zhǐ)行業单台(tái)設備年(nián)节(jié)水(shuǐ)可(kě)达(dá)5万(wàn)立方(fāng)米(mǐ)。

通(tòng)过(guò)政(zhèng)策賦能、技術(shù)創新(xīn)、産業協同(tóng)，将逐步構建起(qǐ)覆蓋全(quán)面(miàn)、技術(shù)先(xiān)进的(de)节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備体系(xì)。

为(wèi)保障政(zhèng)策落(là)地(dì)見(jiàn)效，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)将從政(zhèng)策支持(chí)、标(biāo)準体系(xì)、科技創新(xīn)、人(rén)才培養四方(fāng)面(miàn)持(chí)續發(fà)力，構建全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)保障機(jī)制，同(tóng)时(shí)推動(dòng)《目录(lù)》與(yǔ)現(xiàn)有(yǒu)政(zhèng)策深度(dù)銜接，形成(chéng)“节(jié)水(shuǐ)-减污-降碳”協同(tóng)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)。

工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)节(jié)能與(yǔ)綜合利用(yòng)司負責人(rén)介紹，在(zài)政(zhèng)策支持(chí)方(fāng)面(miàn)，将落(là)實(shí)大(dà)規模設備更(gèng)新(xīn)和(hé)消費品以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)相關(guān)政(zhèng)策，支持(chí)重(zhòng)点行業节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備更(gèng)新(xīn)及技術(shù)改造；發(fà)揮綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融作(zuò)用(yòng)，引導企業積极(jí)采购节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備；落(là)實(shí)首台(tái)（套(tào)）重(zhòng)大(dà)技術(shù)裝(zhuāng)備、首批次(cì)新(xīn)材料保險补偿政(zhèng)策，加速先(xiān)进节(jié)水(shuǐ)技術(shù)裝(zhuāng)備推廣應(yìng)用(yòng)。“通(tòng)过(guò)‘政(zhèng)策引導+市(shì)场(chǎng)驅動(dòng)’的(de)双(shuāng)輪保障，讓技術(shù)創新(xīn)成(chéng)果(guǒ)快(kuài)速轉(zhuǎn)化为(wèi)實(shí)際节(jié)水(shuǐ)效益。”馬軍补充道(dào)，市(shì)场(chǎng)层(céng)面(miàn)将鼓勵节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備與(yǔ)工業场(chǎng)景深度(dù)融合，推廣合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)模式。

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