持(chí)續推进産業強(qiáng)市(shì)戰略，深化“1+4+6”産業攻堅，聚力打(dǎ)造“1026”先(xiān)进制造業集群(qún)体系(xì)，加快(kuài)制造業智能化、綠(lǜ)色(sè)化、融合化發(fà)展(zhǎn)。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排28.76亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

1．構建戰新(xīn)産業集群(qún)矩阵(zhèn)。推動(dòng)智能電(diàn)网(wǎng)建設具有(yǒu)國(guó)際竞争力的(de)先(xiān)进制造業集群(qún)，做大(dà)做強(qiáng)软(ruǎn)件(jiàn)和(hé)信(xìn)息服(fú)務(wù)、特(tè)鋼(gāng)材料、大(dà)飛機(jī)等國(guó)家(jiā)级先(xiān)进制造業集群(qún)。对(duì)認定(dìng)的(de)场(chǎng)景建設任務(wù)給(gěi)予最高(gāo)500万(wàn)元(yuán)支持(chí)。对(duì)信(xìn)息技術(shù)應(yìng)用(yòng)創新(xīn)産業化、開(kāi)源商業化、软(ruǎn)件(jiàn)應(yìng)用(yòng)鴻蒙适配、工業软(ruǎn)件(jiàn)等項目，給(gěi)予資金(jīn)支持(chí)。对(duì)新(xīn)認定(dìng)的(de)國(guó)家(jiā)、省(shěng)级制造業創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)，按照國(guó)家(jiā)、省(shěng)撥經(jīng)費給(gěi)予1:1配套(tào)支持(chí)，累計(jì)可(kě)达(dá)1亿(yì)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)；經(jīng)國(guó)家(jiā)、省(shěng)認可(kě)的(de)其(qí)他(tā)重(zhòng)大(dà)産業創新(xīn)平台(tái)，按照制造業創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)規定(dìng)執行。加快(kuài)生(shēng)物(wù)醫藥産業發(fà)展(zhǎn)，对(duì)開(kāi)展(zhǎn)臨床(chuáng)前(qián)技術(shù)突破的(de)項目，給(gěi)予最高(gāo)200万(wàn)元(yuán)支持(chí)；对(duì)開(kāi)展(zhǎn)創新(xīn)藥品臨床(chuáng)研發(fà)的(de)企業，每个(gè)品種(zhǒng)給(gěi)予最高(gāo)100万(wàn)元(yuán)獎勵。持(chí)續提(tí)升(shēng)智能制造裝(zhuāng)備、智能网(wǎng)联新(xīn)能源汽車、集成(chéng)電(diàn)路(lù)等重(zhòng)点産業能级，打(dǎ)造一批中(zhōng)試验(yàn)證平台(tái)、新(xīn)興産業發(fà)展(zhǎn)示範基地(dì)。加力發(fà)展(zhǎn)低(dī)空(kōng)經(jīng)济，对(duì)開(kāi)通(tòng)用(yòng)于(yú)物(wù)流配送等低(dī)空(kōng)飛行新(xīn)航線(xiàn)的(de)企業，給(gěi)予最高(gāo)500万(wàn)元(yuán)獎勵。實(shí)施特(tè)色(sè)优勢産業發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)，推動(dòng)各(gè)区特(tè)色(sè)优勢産業集群(qún)和(hé)特(tè)色(sè)産業園(yuán)区建設，对(duì)新(xīn)獲批建設國(guó)家(jiā)新(xīn)興産業發(fà)展(zhǎn)示範基地(dì)以(yǐ)及獲省(shěng)布(bù)局(jú)建設的(de)特(tè)色(sè)优勢産業所(suǒ)在(zài)重(zhòng)点園(yuán)区給(gěi)予支持(chí)。（責任单位(wèi)：市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)科技局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)交通(tòng)運輸局(jú)等）

2．實(shí)施“人(rén)工智能+”行動(dòng)。落(là)實(shí)“人(rén)工智能+”行動(dòng)方(fāng)案(àn)，高(gāo)标(biāo)準打(dǎ)造國(guó)家(jiā)人(rén)工智能創新(xīn)應(yìng)用(yòng)先(xiān)導区升(shēng)级版。市(shì)区联動(dòng)發(fà)放(fàng)“算力券”，鼓勵初創型企業、創新(xīn)企業平台(tái)、專業服(fú)務(wù)機(jī)構等优惠使用(yòng)智能算力資源。支持(chí)OPC（一人(rén)公(gōng)司）孵化社区建設，提(tí)供载(zài)体、算力、創業輔導等一体化服(fú)務(wù)。对(duì)通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)生(shēng)成(chéng)式人(rén)工智能服(fú)務(wù)備案(àn)的(de)大(dà)模型研發(fà)主(zhǔ)体，給(gěi)予20万(wàn)元(yuán)一次(cì)性(xìng)獎勵支持(chí)。支持(chí)智能体與(yǔ)智能終(zhōng)端産品研發(fà)創新(xīn)和(hé)應(yìng)用(yòng)項目，单个(gè)項目最高(gāo)补助200万(wàn)元(yuán)。对(duì)人(rén)工智能先(xiān)行先(xiān)試重(zhòng)点场(chǎng)景給(gěi)予必要(yào)政(zhèng)策激勵和(hé)容錯空(kōng)間(jiān)，打(dǎ)造一批示範應(yìng)用(yòng)场(chǎng)景。推動(dòng)江蘇國(guó)際數據(jù)港、南(nán)京(jīng)數智城(chéng)建設成(chéng)为(wèi)一流數據(jù)産業園(yuán)。（責任单位(wèi)：市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)數據(jù)局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)科技局(jú)等）

3．加快(kuài)未来(lái)産業布(bù)局(jú)建設。聚焦第(dì)六(liù)代信(xìn)息通(tòng)信(xìn)（6G）、基因(yīn)與(yǔ)细(xì)胞、先(xiān)进半導体材料、原子级制造、腦機(jī)接口(kǒu)、合成(chéng)生(shēng)物(wù)等未来(lái)産業新(xīn)賽道(dào)，建立國(guó)家(jiā)、省(shěng)、市(shì)協同(tóng)銜接的(de)未来(lái)産業先(xiān)導区培育体系(xì)，对(duì)入(rù)選國(guó)家(jiā)级未来(lái)産業先(xiān)導区的(de)園(yuán)区給(gěi)予支持(chí)。鼓勵專業機(jī)構參與(yǔ)市(shì)级以(yǐ)上(shàng)未来(lái)産業先(xiān)導区運營服(fú)務(wù)，引入(rù)産業要(yào)素資源，完善産業創新(xīn)生(shēng)态。大(dà)力培育新(xīn)一代光(guāng)伏電(diàn)池等未来(lái)能源，推进全(quán)市(shì)虛拟電(diàn)廠(chǎng)能力建設。（責任单位(wèi)：市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)科技局(jú)等）

4．深化傳統産業轉(zhuǎn)型煥新(xīn)。加快(kuài)石(dàn)化産業“减油(yóu)增化”、鋼(gāng)铁(tiě)産業“高(gāo)端精品”步伐，支持(chí)紡织服(fú)裝(zhuāng)、食品等消費品生(shēng)産企業提(tí)檔升(shēng)级。引導工業企業實(shí)施大(dà)規模技術(shù)改造，按申報年(nián)度(dù)技術(shù)設備购置總(zǒng)額給(gěi)予最高(gāo)10%、封頂1000万(wàn)元(yuán)資金(jīn)獎补。支持(chí)制造業企業打(dǎ)造數智化轉(zhuǎn)型标(biāo)杆，用(yòng)好(hǎo)國(guó)家(jiā)中(zhōng)小企業數字(zì)化轉(zhuǎn)型試点城(chéng)市(shì)資金(jīn)，对(duì)經(jīng)認定(dìng)达(dá)到(dào)國(guó)家(jiā)标(biāo)準數字(zì)化水(shuǐ)平的(de)企業，分(fēn)階(jiē)段(duàn)給(gěi)予最高(gāo)70万(wàn)元(yuán)獎勵；对(duì)經(jīng)認定(dìng)的(de)优秀服(fú)務(wù)商，根(gēn)據(jù)服(fú)務(wù)企業數量(liàng)及其(qí)达(dá)到(dào)的(de)數字(zì)化水(shuǐ)平，給(gěi)予最高(gāo)100万(wàn)元(yuán)獎勵。加快(kuài)推動(dòng)制造業綠(lǜ)色(sè)化發(fà)展(zhǎn)，支持(chí)企業創建國(guó)家(jiā)级綠(lǜ)色(sè)工廠(chǎng)、綠(lǜ)色(sè)供應(yìng)鍊(liàn)管(guǎn)理(lǐ)企業。（責任单位(wèi)：市(shì)工信(xìn)局(jú)等）

5．夯實(shí)産業基金(jīn)支撐。按照市(shì)场(chǎng)化、功能化並(bìng)重(zhòng)原則，圍绕重(zhòng)点産業發(fà)展(zhǎn)、強(qiáng)鍊(liàn)补鍊(liàn)延鍊(liàn)、科創人(rén)才培育等方(fāng)向(xiàng)，構建總(zǒng)規模超2000亿(yì)元(yuán)的(de)“4+N”産業基金(jīn)集群(qún)。按照“一行業一基金(jīn)”模式設立重(zhòng)点産業母基金(jīn)，通(tòng)过(guò)直(zhí)接投資或(huò)SPV（特(tè)殊目的(de)载(zài)体）投資項目，給(gěi)予重(zhòng)点産業单个(gè)項目最高(gāo)1亿(yì)元(yuán)投資。加快(kuài)各(gè)類(lèi)基金(jīn)落(là)地(dì)運營，适當延长母基金(jīn)及子基金(jīn)存續期。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)等）

02

打(dǎ)造東(dōng)部(bù)現(xiàn)代服(fú)務(wù)業中(zhōng)心(xīn)

實(shí)施推動(dòng)生(shēng)産性(xìng)服(fú)務(wù)業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)三(sān)年(nián)行動(dòng)計(jì)劃(huà)，深化“两(liǎng)業”融合發(fà)展(zhǎn)試点，加快(kuài)重(zhòng)要(yào)金(jīn)融中(zhōng)心(xīn)建設。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排23.36亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

6．推動(dòng)服(fú)務(wù)業擴能提(tí)質(zhì)。聚焦商務(wù)服(fú)務(wù)、現(xiàn)代物(wù)流、産業平台(tái)等領域，对(duì)經(jīng)認定(dìng)的(de)項目貸款給(gěi)予最高(gāo)1个(gè)百(bǎi)分(fēn)点财政(zhèng)貼息。支持(chí)服(fú)務(wù)業企業向(xiàng)生(shēng)産、制造环(huán)节(jié)延伸，培育一批生(shēng)産性(xìng)服(fú)務(wù)業深度(dù)融合单位(wèi)。落(là)實(shí)促进人(rén)力資源服(fú)務(wù)業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)若干(gàn)措施，實(shí)施百(bǎi)家(jiā)創新(xīn)型人(rén)力資源服(fú)務(wù)機(jī)構培育計(jì)劃(huà)，給(gěi)予人(rén)力資源服(fú)務(wù)機(jī)構最高(gāo)20万(wàn)元(yuán)引才獎勵。持(chí)續降低(dī)全(quán)社会(huì)物(wù)流成(chéng)本(běn)，优化物(wù)流配送車輛禁、限行措施，对(duì)從事(shì)搬家(jiā)、城(chéng)配等蓝牌(pái)货運車輛探索推行不(bù)設限行时(shí)段(duàn)和(hé)区域。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)交通(tòng)運輸局(jú)、市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)人(rén)社局(jú)、市(shì)公(gōng)安(ān)局(jú)等）

7．培育壯大(dà)科技服(fú)務(wù)業。探索開(kāi)展(zhǎn)科技服(fú)務(wù)企業“積分(fēn)制”，結合企業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)實(shí)績賦予年(nián)度(dù)積分(fēn)，分(fēn)檔給(gěi)予績效獎勵。支持(chí)科技服(fú)務(wù)業企業與(yǔ)高(gāo)校(xiào)院(yuàn)所(suǒ)開(kāi)展(zhǎn)産學(xué)研合作(zuò)，按照技術(shù)合同(tóng)實(shí)際成(chéng)交額給(gěi)予最高(gāo)200万(wàn)元(yuán)獎勵。支持(chí)工程技術(shù)與(yǔ)設計(jì)服(fú)務(wù)企業大(dà)力發(fà)展(zhǎn)數字(zì)化、智能化專業技術(shù)服(fú)務(wù)，申報市(shì)级相關(guān)科技項目。（責任单位(wèi)：市(shì)科技局(jú)、市(shì)建委等）

8．支持(chí)金(jīn)融業創新(xīn)發(fà)展(zhǎn)。深化科創金(jīn)融改革(gé)試验(yàn)区建設，打(dǎ)造紫金(jīn)山(shān)國(guó)際科創基金(jīn)街(jiē)区，推動(dòng)創新(xīn)積分(fēn)貸、科技企業並(bìng)购貸款試点等增量(liàng)擴面(miàn)，加快(kuài)數字(zì)人(rén)民(mín)幣(bì)專業服(fú)務(wù)公(gōng)司等金(jīn)融基礎設施布(bù)局(jú)。对(duì)高(gāo)新(xīn)技術(shù)企業、專精特(tè)新(xīn)企業參保的(de)科技項目研發(fà)費用(yòng)損失保險、專利保險，給(gěi)予最高(gāo)10万(wàn)元(yuán)补貼。对(duì)新(xīn)發(fà)行科技創新(xīn)類(lèi)债券的(de)科技企業、金(jīn)融機(jī)構和(hé)股权投資機(jī)構，給(gěi)予發(fà)行人(rén)最高(gāo)40万(wàn)元(yuán)债券融資貼息。推動(dòng)企業利用(yòng)多(duō)层(céng)次(cì)資本(běn)市(shì)场(chǎng)做大(dà)做強(qiáng)，實(shí)施企業上(shàng)市(shì)服(fú)務(wù)專員制度(dù)。（責任单位(wèi)：市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)、市(shì)科技局(jú)等）

9．大(dà)力集聚平台(tái)總(zǒng)部(bù)企業。開(kāi)展(zhǎn)平台(tái)經(jīng)济招引培育行動(dòng)，健全(quán)重(zhòng)点平台(tái)總(zǒng)部(bù)企業走(zǒu)訪服(fú)務(wù)機(jī)制，幫助協調解(jiě)決生(shēng)産經(jīng)營中(zhōng)存在(zài)的(de)困難問(wèn)题。用(yòng)好(hǎo)平台(tái)經(jīng)济、總(zǒng)部(bù)經(jīng)济高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策，積极(jí)招引平台(tái)型、鍊(liàn)主(zhǔ)型、研發(fà)型企業總(zǒng)部(bù)，打(dǎ)造“總(zǒng)部(bù)+上(shàng)下(xià)遊”産業生(shēng)态。開(kāi)展(zhǎn)總(zǒng)部(bù)企業等级評定(dìng)，鼓勵金(jīn)融機(jī)構針(zhēn)对(duì)總(zǒng)部(bù)企業特(tè)点開(kāi)發(fà)創新(xīn)金(jīn)融産品。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)投促局(jú)等）

03

建設産業科技創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)主(zhǔ)承载(zài)区

深化教育科技人(rén)才一体化改革(gé)，完善貫通(tòng)式科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化体系(xì)，推動(dòng)科技創新(xīn)與(yǔ)産業創新(xīn)深度(dù)融合。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排68.87亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

10．打(dǎ)造一批高(gāo)水(shuǐ)平科創平台(tái)。推動(dòng)紫金(jīn)山(shān)實(shí)验(yàn)室(shì)争創國(guó)家(jiā)實(shí)验(yàn)室(shì)基地(dì)，支持(chí)國(guó)家(jiā)第(dì)三(sān)代半導体技術(shù)創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)（南(nán)京(jīng)）、國(guó)家(jiā)集成(chéng)電(diàn)路(lù)設計(jì)自(zì)動(dòng)化技術(shù)創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等開(kāi)展(zhǎn)關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)攻關(guān)，推进市(shì)生(shēng)物(wù)醫藥科研儀器設備共(gòng)享服(fú)務(wù)平台(tái)建設和(hé)運營，争取(qǔ)原子级制造、仿生(shēng)人(rén)体生(shēng)命支持(chí)、全(quán)场(chǎng)景電(diàn)磁孿生(shēng)列入(rù)“十五(wǔ)五(wǔ)”重(zhòng)大(dà)科技基礎設施建設規劃(huà)。培育江蘇省(shěng)重(zhòng)大(dà)科技基礎設施預研項目，支持(chí)市(shì)域內(nèi)創新(xīn)主(zhǔ)体實(shí)施重(zhòng)大(dà)科技項目60項左(zuǒ)右(yòu)。圍绕高(gāo)檔數控機(jī)床(chuáng)、光(guāng)電(diàn)、類(lèi)腦智能等領域建設國(guó)家(jiā)级創新(xīn)平台(tái)，打(dǎ)造揚子江産業科技創新(xīn)試验(yàn)区。（責任单位(wèi)：市(shì)科技局(jú)、市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)發(fà)改委等）

11．支持(chí)關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)攻關(guān)。組织實(shí)施市(shì)级重(zhòng)大(dà)科技專項，支持(chí)創新(xīn)主(zhǔ)体開(kāi)展(zhǎn)提(tí)升(shēng)産業自(zì)主(zhǔ)可(kě)控水(shuǐ)平、具有(yǒu)市(shì)场(chǎng)應(yìng)用(yòng)價值的(de)前(qián)沿技術(shù)研究和(hé)關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)研發(fà)，最高(gāo)給(gěi)予2000万(wàn)元(yuán)支持(chí)。支持(chí)科創企業組建創新(xīn)联合体，对(duì)創新(xīn)联合体給(gěi)予市(shì)级科技攻關(guān)項目扶持(chí)，推薦申報省(shěng)级創新(xīn)联合体。（責任单位(wèi)：市(shì)科技局(jú)、市(shì)發(fà)改委等）

12．更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業創新(xīn)主(zhǔ)体作(zuò)用(yòng)。完善市(shì)级高(gāo)新(xīn)技術(shù)企業培育体系(xì)，強(qiáng)化高(gāo)企培育險等科技保險政(zhèng)策支持(chí)，降低(dī)高(gāo)企申報成(chéng)本(běn)。对(duì)認定(dìng)为(wèi)工信(xìn)部(bù)卓越级、标(biāo)準级和(hé)省(shěng)级标(biāo)杆孵化器的(de)，給(gěi)予最高(gāo)100万(wàn)元(yuán)一次(cì)性(xìng)补助。对(duì)首次(cì)入(rù)選的(de)獨角(jiǎo)獸企業，按研發(fà)投入(rù)給(gěi)予最高(gāo)200万(wàn)元(yuán)獎勵。（責任单位(wèi)：市(shì)科技局(jú)、市(shì)發(fà)改委等）

13．提(tí)升(shēng)科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化效能。高(gāo)水(shuǐ)平建設全(quán)國(guó)高(gāo)校(xiào)区域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信(xìn)息通(tòng)信(xìn)、生(shēng)物(wù)醫藥分(fēn)中(zhōng)心(xīn)，打(dǎ)造紫金(jīn)山(shān)“新(xīn)質(zhì)汇”、江北(běi)新(xīn)区“藥轉(zhuǎn)未来(lái)”等服(fú)務(wù)品牌(pái)。全(quán)年(nián)对(duì)接科技成(chéng)果(guǒ)1000項，加快(kuài)在(zài)甯落(là)地(dì)轉(zhuǎn)化步伐。高(gāo)校(xiào)院(yuàn)所(suǒ)科技成(chéng)果(guǒ)在(zài)甯轉(zhuǎn)化的(de)，按年(nián)度(dù)技術(shù)合同(tóng)實(shí)際成(chéng)交額給(gěi)予最高(gāo)2%獎勵，单一年(nián)度(dù)累計(jì)最高(gāo)100万(wàn)元(yuán)；对(duì)企業承接吸納高(gāo)校(xiào)成(chéng)果(guǒ)的(de)，按技術(shù)合同(tóng)實(shí)際成(chéng)交額給(gěi)予最高(gāo)5%獎勵，每家(jiā)企業单一年(nián)度(dù)最高(gāo)200万(wàn)元(yuán)。建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)南(nán)京(jīng)科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化學(xué)院(yuàn)，鼓勵技術(shù)經(jīng)理(lǐ)人(rén)在(zài)两(liǎng)个(gè)分(fēn)中(zhōng)心(xīn)及攻堅産業領域實(shí)施轉(zhuǎn)化項目，除按約定(dìng)獲得收(shōu)益分(fēn)配外(wài)，再视服(fú)務(wù)績效給(gěi)予每人(rén)每年(nián)最高(gāo)5万(wàn)元(yuán)獎勵。（責任单位(wèi)：市(shì)科技局(jú)、市(shì)委組织部(bù)（人(rén)才辦(bàn)）等）

14．推进現(xiàn)代化教育強(qiáng)市(shì)建設。加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)基礎教育綜合改革(gé)實(shí)验(yàn)区、特(tè)殊教育改革(gé)實(shí)验(yàn)区。深化校(xiào)地(dì)企人(rén)才培養協同(tóng)機(jī)制，探索大(dà)中(zhōng)小一体化人(rén)才培養路(lù)徑。支持(chí)在(zài)甯高(gāo)校(xiào)“双(shuāng)一流”和(hé)江蘇高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學(xué)建設，支持(chí)南(nán)京(jīng)曉莊學(xué)院(yuàn)、金(jīn)陵科技學(xué)院(yuàn)打(dǎ)造省(shěng)一流應(yìng)用(yòng)型本(běn)科高(gāo)校(xiào)，引導高(gāo)校(xiào)院(yuàn)所(suǒ)布(bù)局(jú)新(xīn)質(zhì)生(shēng)産力急需學(xué)科專業。深入(rù)實(shí)施南(nán)京(jīng)市(shì)人(rén)工智能教育行動(dòng)計(jì)劃(huà)，加快(kuài)教育部(bù)人(rén)工智能教育教學(xué)應(yìng)用(yòng)試点区建設。聚焦人(rén)工智能教育深化、智慧教育資源拓展(zhǎn)等領域，推動(dòng)新(xīn)興技術(shù)與(yǔ)教育教學(xué)深度(dù)融合。（責任单位(wèi)：市(shì)教育局(jú)等）

15．高(gāo)水(shuǐ)平吸引集聚各(gè)類(lèi)人(rén)才。實(shí)施新(xīn)一輪人(rén)才政(zhèng)策，支持(chí)新(xīn)时(shí)代人(rén)才強(qiáng)市(shì)建設。新(xīn)集聚10名(míng)左(zuǒ)右(yòu)頂尖人(rén)才，支持(chí)带团(tuán)队組建重(zhòng)大(dà)創新(xīn)平台(tái)、領軍企業，研究成(chéng)果(guǒ)落(là)地(dì)轉(zhuǎn)化後(hòu)給(gěi)予項目資助。引进200个(gè)左(zuǒ)右(yòu)高(gāo)层(céng)次(cì)人(rén)才（团(tuán)队），給(gěi)予最高(gāo)300万(wàn)元(yuán)項目資助。培育骨(gǔ)干(gàn)人(rén)才2000人(rén)左(zuǒ)右(yòu)，分(fēn)三(sān)个(gè)层(céng)次(cì)給(gěi)予3年(nián)一周期、每周期最高(gāo)7.2万(wàn)元(yuán)补助。汇聚30万(wàn)名(míng)以(yǐ)上(shàng)青(qīng)年(nián)人(rén)才，对(duì)新(xīn)就(jiù)業高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)，最高(gāo)發(fà)放(fàng)10万(wàn)元(yuán)生(shēng)活补貼和(hé)7.2万(wàn)元(yuán)租房(fáng)补貼，重(zhòng)点産業領域高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)租房(fáng)补貼最高(gāo)上(shàng)浮20%，大(dà)學(xué)生(shēng)創業最高(gāo)給(gěi)予50万(wàn)元(yuán)項目資助和(hé)50万(wàn)元(yuán)擔保貸款。对(duì)来(lái)甯求職入(rù)職的(de)高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)提(tí)供最长30天(tiān)免費居(jū)住服(fú)務(wù)。（責任单位(wèi)：市(shì)委組织部(bù)（人(rén)才辦(bàn)）、市(shì)科技局(jú)、市(shì)人(rén)社局(jú)、市(shì)教育局(jú)、市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)房(fáng)産局(jú)、团(tuán)市(shì)委等）

04

打(dǎ)造國(guó)際消費中(zhōng)心(xīn)城(chéng)市(shì)

以(yǐ)建設國(guó)際化消費环(huán)境建設試点城(chéng)市(shì)、全(quán)國(guó)消費新(xīn)業态新(xīn)模式新(xīn)场(chǎng)景試点城(chéng)市(shì)为(wèi)契機(jī)，更(gèng)大(dà)力度(dù)撬動(dòng)大(dà)宗消費、激活傳統消費、拓展(zhǎn)服(fú)務(wù)消費、培育新(xīn)型消費。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排11.55亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

16．實(shí)施提(tí)振消費專項行動(dòng)。落(là)實(shí)國(guó)家(jiā)、省(shěng)消費品以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)政(zhèng)策，持(chí)續推进家(jiā)電(diàn)、汽車等重(zhòng)点品類(lèi)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)工作(zuò)，支持(chí)綠(lǜ)色(sè)産品消費。以(yǐ)“四季有(yǒu)約”系(xì)列促消費活動(dòng)为(wèi)载(zài)体，鼓勵重(zhòng)点商貿企業開(kāi)展(zhǎn)主(zhǔ)题鲜明(míng)的(de)消費促进活動(dòng)。加快(kuài)現(xiàn)代商貿流通(tòng)体系(xì)建設，給(gěi)予有(yǒu)效投資額最高(gāo)40%的(de)資金(jīn)支持(chí)，单个(gè)項目支持(chí)金(jīn)額最高(gāo)2000万(wàn)元(yuán)，单个(gè)企業合計(jì)項目支持(chí)金(jīn)額累計(jì)最高(gāo)3000万(wàn)元(yuán)。（責任单位(wèi)：市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)發(fà)改委等）

17．促进文(wén)商旅体展(zhǎn)融合發(fà)展(zhǎn)。深化“跟着演出(chū)（賽事(shì)）去旅行”优惠活動(dòng)，辦(bàn)好(hǎo)南(nán)京(jīng)藝術(shù)节(jié)、南(nán)京(jīng)文(wén)化旅遊节(jié)、南(nán)京(jīng)森(sēn)林(lín)音(yīn)乐(lè)会(huì)、中(zhōng)國(guó)電(diàn)影表演藝術(shù)周、漢堡节(jié)等品牌(pái)活動(dòng)，打(dǎ)造博物(wù)馆夜(yè)遊、沉浸式演藝等消費亮(liàng)点。完善演出(chū)審批部(bù)門(mén)協作(zuò)機(jī)制和(hé)场(chǎng)地(dì)等要(yào)素保障，对(duì)文(wén)藝演藝进景区、街(jiē)区、社区給(gěi)予最高(gāo)1.2万(wàn)元(yuán)/场(chǎng)的(de)政(zhèng)策資金(jīn)支持(chí)；对(duì)优秀劇目、高(gāo)流量(liàng)展(zhǎn)陳，通(tòng)过(guò)直(zhí)接补貼票(piào)價、消費積分(fēn)獎勵补貼等形式讓利消費者。建設高(gāo)質(zhì)量(liàng)戶外(wài)運動(dòng)目的(de)地(dì)、全(quán)國(guó)足球發(fà)展(zhǎn)重(zhòng)点城(chéng)市(shì)，做好(hǎo)2026年(nián)江蘇省(shěng)城(chéng)市(shì)足球联賽參賽辦(bàn)賽工作(zuò)，辦(bàn)好(hǎo)第(dì)39屆世界蹦床(chuáng)錦标(biāo)賽、2026年(nián)南(nán)京(jīng)馬拉松等重(zhòng)要(yào)賽事(shì)，对(duì)賽事(shì)機(jī)構給(gěi)予最高(gāo)达(dá)賽事(shì)實(shí)際投入(rù)30%的(de)獎勵額度(dù)。積极(jí)發(fà)展(zhǎn)会(huì)展(zhǎn)經(jīng)济，对(duì)産業強(qiáng)市(shì)或(huò)重(zhòng)点品牌(pái)展(zhǎn)览項目給(gěi)予重(zhòng)点專項支持(chí)。開(kāi)展(zhǎn)“南(nán)京(jīng)供銷大(dà)集”“供銷直(zhí)播进百(bǎi)村(cūn)”等活動(dòng)。（責任单位(wèi)：市(shì)文(wén)旅局(jú)、市(shì)体育局(jú)、市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)貿促会(huì)、市(shì)供銷社、市(shì)公(gōng)安(ān)局(jú)等）

18．提(tí)升(shēng)高(gāo)品質(zhì)消費供給(gěi)水(shuǐ)平。用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)4亿(yì)元(yuán)支持(chí)消費新(xīn)業态新(xīn)模式新(xīn)场(chǎng)景試点城(chéng)市(shì)和(hé)1亿(yì)元(yuán)支持(chí)國(guó)際化消費环(huán)境建設試点城(chéng)市(shì)的(de)政(zhèng)策資金(jīn)。大(dà)力發(fà)展(zhǎn)首發(fà)經(jīng)济，对(duì)開(kāi)設高(gāo)能级品牌(pái)首店、旗(qí)艦店的(de)企業，給(gěi)予最高(gāo)20万(wàn)元(yuán)獎勵；对(duì)引入(rù)國(guó)內(nèi)外(wài)知名(míng)品牌(pái)開(kāi)設首店、旗(qí)艦店的(de)商業载(zài)体，給(gěi)予最高(gāo)200万(wàn)元(yuán)獎勵；对(duì)舉辦(bàn)首發(fà)、首秀活動(dòng)的(de)企業給(gěi)予最高(gāo)48万(wàn)元(yuán)獎勵；对(duì)新(xīn)消費品牌(pái)孵化基地(dì)給(gěi)予最高(gāo)30万(wàn)元(yuán)补貼。推動(dòng)服(fú)務(wù)消費高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，培育银(yín)發(fà)經(jīng)济産業園(yuán)区、文(wén)旅特(tè)色(sè)街(jiē)区、体育産業基地(dì)、數字(zì)视听(tīng)産業園(yuán)等服(fú)務(wù)消費集聚区，支持(chí)健康消費、情(qíng)緒消費、國(guó)潮(cháo)消費等新(xīn)業态發(fà)展(zhǎn)。圍绕豐富高(gāo)品質(zhì)消費供給(gěi)、优化涉外(wài)支付服(fú)務(wù)、提(tí)升(shēng)國(guó)際化服(fú)務(wù)水(shuǐ)平等重(zhòng)点領域，給(gěi)予資金(jīn)支持(chí)。（責任单位(wèi)：市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)文(wén)旅局(jú)、市(shì)体育局(jú)、市(shì)民(mín)政(zhèng)局(jú)、市(shì)卫健委等）

05

推動(dòng)項目投資擴容增效

堅持(chí)“大(dà)抓項目、抓大(dà)項目”鲜明(míng)導向(xiàng)，積极(jí)擴大(dà)有(yǒu)效益的(de)投資，奮力在(zài)标(biāo)志性(xìng)産業項目、高(gāo)能级鍊(liàn)主(zhǔ)項目落(là)地(dì)上(shàng)實(shí)現(xiàn)新(xīn)突破。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排99.52亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

19．積极(jí)争取(qǔ)政(zhèng)策性(xìng)資金(jīn)支持(chí)。圍绕科技創新(xīn)、未来(lái)産業、城(chéng)鄉(xiāng)融合等重(zhòng)点領域，加大(dà)2026年(nián)超长期特(tè)别國(guó)债、地(dì)方(fāng)政(zhèng)府專項债券、中(zhōng)央預算內(nèi)投資、新(xīn)型政(zhèng)策性(xìng)金(jīn)融工具等資金(jīn)争取(qǔ)力度(dù)，積极(jí)輔導企業開(kāi)展(zhǎn)項目申報。把(bǎ)握基礎設施REITs擴圍機(jī)遇，加力做好(hǎo)城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、酒(jiǔ)店、体育场(chǎng)馆、商業辦(bàn)公(gōng)等領域項目儲備申報，推動(dòng)已申報項目早(zǎo)日(rì)獲批發(fà)行。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委等）

20．做好(hǎo)項目建設服(fú)務(wù)保障。支持(chí)省(shěng)市(shì)重(zhòng)大(dà)項目加快(kuài)建設，确保三(sān)季度(dù)全(quán)部(bù)開(kāi)工。聚焦重(zhòng)大(dà)産業項目組织開(kāi)展(zhǎn)系(xì)列推进活動(dòng)，健全(quán)集中(zhōng)審批、並(bìng)联審批機(jī)制，提(tí)升(shēng)文(wén)勘保障效能，落(là)實(shí)規劃(huà)、土(tǔ)地(dì)、用(yòng)能、融資等要(yào)素支持(chí)。完善市(shì)領導挂鈎联系(xì)重(zhòng)大(dà)項目、分(fēn)级協商服(fú)務(wù)会(huì)辦(bàn)等推进機(jī)制，推動(dòng)一批項目竣工投産。清(qīng)单化支持(chí)保障企業增資擴産。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)建委、市(shì)規劃(huà)資源局(jú)、市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)、市(shì)投促局(jú)、市(shì)文(wén)旅局(jú)等）

21．招引高(gāo)能级鍊(liàn)主(zhǔ)型項目。建強(qiáng)市(shì)産業招商中(zhōng)心(xīn)，用(yòng)好(hǎo)産業、科技、服(fú)務(wù)業等專業招商队伍，辦(bàn)好(hǎo)金(jīn)洽会(huì)、世界智能制造大(dà)会(huì)等重(zhòng)点活動(dòng)。聚焦京(jīng)津冀、长三(sān)角(jiǎo)、粵港澳大(dà)灣区等地(dì)区，緊盯“人(rén)工智能+”、智能网(wǎng)联汽車、機(jī)器人(rén)、低(dī)空(kōng)經(jīng)济等新(xīn)賽道(dào)，探索以(yǐ)市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式深化與(yǔ)商協会(huì)、專業中(zhōng)介機(jī)構、産業鍊(liàn)龍头(tóu)企業的(de)招商合作(zuò)，廣泛走(zǒu)訪鍊(liàn)主(zhǔ)企業和(hé)重(zhòng)点機(jī)構，加快(kuài)招引一批大(dà)体量(liàng)制造業項目、總(zǒng)部(bù)和(hé)平台(tái)類(lèi)服(fú)務(wù)業項目、外(wài)資項目，全(quán)年(nián)引进10亿(yì)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)項目30个(gè)。（責任单位(wèi)：市(shì)投促局(jú)、市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)發(fà)改委等）

22．进一步促进民(mín)間(jiān)投資發(fà)展(zhǎn)。支持(chí)民(mín)間(jiān)資本(běn)參與(yǔ)重(zhòng)大(dà)項目建設，動(dòng)态推介优質(zhì)項目信(xìn)息，吸引更(gèng)多(duō)民(mín)營企業參與(yǔ)城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、産業發(fà)展(zhǎn)、民(mín)生(shēng)服(fú)務(wù)等領域項目建設和(hé)運營。采购限額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)、400万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)政(zhèng)府采购工程中(zhōng)适宜由(yóu)中(zhōng)小企業提(tí)供的(de)，專門(mén)面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業采购；超过(guò)400万(wàn)元(yuán)的(de)政(zhèng)府采购工程中(zhōng)适宜由(yóu)中(zhōng)小企業提(tí)供的(de)，預留該部(bù)分(fēn)項目預算總(zǒng)額的(de)40%以(yǐ)上(shàng)專門(mén)面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業采购。支持(chí)民(mín)間(jiān)投資項目申報國(guó)家(jiā)、省(shěng)重(zhòng)点民(mín)間(jiān)投資項目，将國(guó)家(jiā)、省(shěng)重(zhòng)点民(mín)間(jiān)投資項目納入(rù)市(shì)重(zhòng)大(dà)項目服(fú)務(wù)保障。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)交通(tòng)運輸局(jú)、市(shì)建委等）

06

擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平对(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)

突出(chū)以(yǐ)制度(dù)型開(kāi)放(fàng)为(wèi)核心(xīn)，全(quán)面(miàn)落(là)實(shí)國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)戰略、融入(rù)國(guó)家(jiā)開(kāi)放(fàng)布(bù)局(jú)，更(gèng)好(hǎo)服(fú)務(wù)構建具有(yǒu)世界聚合力的(de)双(shuāng)向(xiàng)開(kāi)放(fàng)樞纽。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排42.41亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

23．推動(dòng)外(wài)貿擴面(miàn)增效。制定(dìng)實(shí)施年(nián)度(dù)货物(wù)貿易和(hé)服(fú)務(wù)貿易促进計(jì)劃(huà)，对(duì)參加境外(wài)货物(wù)貿易重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)的(de)企業，給(gěi)予每平方(fāng)米(mǐ)展(zhǎn)位(wèi)最高(gāo)4000元(yuán)补貼；对(duì)參加境外(wài)服(fú)務(wù)貿易重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)的(de)企業，給(gěi)予最高(gāo)80%的(de)展(zhǎn)位(wèi)費补貼。落(là)實(shí)出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保險财政(zhèng)支持(chí)政(zhèng)策，对(duì)投保短期出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保險、进口(kǒu)預付款保險、特(tè)定(dìng)合同(tóng)保險、出(chū)口(kǒu)賣(mài)方(fāng)信(xìn)貸保險和(hé)海外(wài)投資保險的(de)企業，給(gěi)予每家(jiā)最高(gāo)500万(wàn)元(yuán)扶持(chí)金(jīn)額；对(duì)參加市(shì)中(zhōng)小企業出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保險統保平台(tái)和(hé)市(shì)服(fú)務(wù)貿易企業出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保險統保平台(tái)的(de)企業，給(gěi)予最高(gāo)100%的(de)參保保費补貼。对(duì)海關(guān)部(bù)門(mén)新(xīn)認證的(de)AEO企業給(gěi)予支持(chí)。（責任单位(wèi)：市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)貿促会(huì)等）

24．促进外(wài)資穩中(zhōng)提(tí)質(zhì)。落(là)實(shí)新(xīn)版外(wài)資準入(rù)負面(miàn)清(qīng)单和(hé)制造業領域外(wài)資準入(rù)限制“清(qīng)零(líng)”措施，實(shí)行外(wài)商投資項目免稅确認政(zhèng)策。用(yòng)好(hǎo)境外(wài)投資者以(yǐ)分(fēn)配利潤直(zhí)接投資暫不(bù)征收(shōu)預提(tí)所(suǒ)得稅和(hé)稅收(shōu)抵免政(zhèng)策。对(duì)經(jīng)認定(dìng)符合産業發(fà)展(zhǎn)方(fāng)向(xiàng)的(de)外(wài)資利潤再投資、债轉(zhuǎn)股或(huò)資本(běn)公(gōng)積、盈余公(gōng)積轉(zhuǎn)增注册(cè)資本(běn)金(jīn)达(dá)到(dào)一定(dìng)規模的(de)實(shí)際到(dào)账外(wài)資項目，按千(qiān)分(fēn)之(zhī)三(sān)比例，单个(gè)項目給(gěi)予最高(gāo)2000万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)支持(chí)。深化服(fú)務(wù)業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試点，大(dà)力引进醫療、電(diàn)信(xìn)、金(jīn)融、文(wén)旅等領域外(wài)資項目，支持(chí)設立外(wài)商獨資醫院(yuàn)、海外(wài)電(diàn)信(xìn)運營商合資公(gōng)司。争取(qǔ)合格境外(wài)有(yǒu)限合夥人(rén)（QFLP）外(wài)汇管(guǎn)理(lǐ)試点，推廣跨國(guó)公(gōng)司本(běn)外(wài)幣(bì)一体化資金(jīn)池、專精特(tè)新(xīn)企業跨境融資便利化等試点。（責任单位(wèi)：市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)卫健委、市(shì)文(wén)旅局(jú)、市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)、市(shì)稅務(wù)局(jú)、人(rén)行江蘇省(shěng)分(fēn)行營管(guǎn)部(bù)等）

25．推動(dòng)跨境電(diàn)商高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。實(shí)施新(xīn)一輪跨境電(diàn)商三(sān)年(nián)行動(dòng)計(jì)劃(huà)。对(duì)跨境電(diàn)商産業園(yuán)、公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)平台(tái)、交易服(fú)務(wù)平台(tái)、“9710”獨立建站平台(tái)、海外(wài)倉等平台(tái)载(zài)体給(gěi)予政(zhèng)策支持(chí)，对(duì)獲得國(guó)家(jiā)、省(shěng)级商務(wù)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)認定(dìng)的(de)跨境電(diàn)商相關(guān)榮譽稱号(hào)企業給(gěi)予獎勵，落(là)實(shí)跨境電(diàn)商出(chū)口(kǒu)海外(wài)倉货物(wù)“離境即退(tuì)稅、銷售後(hòu)再核算”政(zhèng)策。（責任单位(wèi)：市(shì)商務(wù)局(jú)等）

26．構築高(gāo)水(shuǐ)平对(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)平台(tái)。實(shí)施自(zì)貿試验(yàn)区提(tí)升(shēng)戰略，聚焦投資開(kāi)放(fàng)、服(fú)務(wù)貿易、數字(zì)貿易、知識産权保護等“邊(biān)境後(hòu)”規則进行探索，形成(chéng)制度(dù)創新(xīn)成(chéng)果(guǒ)。清(qīng)单化推動(dòng)生(shēng)物(wù)醫藥全(quán)産業鍊(liàn)開(kāi)放(fàng)創新(xīn)發(fà)展(zhǎn)，開(kāi)展(zhǎn)生(shēng)物(wù)醫藥研發(fà)用(yòng)物(wù)品进口(kǒu)“白(bái)名(míng)单”試点。完善企業“出(chū)海”服(fú)務(wù)体系(xì)，大(dà)力支持(chí)智能制造裝(zhuāng)備等企業開(kāi)拓海外(wài)市(shì)场(chǎng)。推进中(zhōng)阿（联酋）産能合作(zuò)示範園(yuán)建設，支持(chí)更(gèng)多(duō)企業落(là)戶園(yuán)区。（責任单位(wèi)：市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)科技局(jú)、市(shì)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)局(jú)、金(jīn)陵海關(guān)等）

27．打(dǎ)造國(guó)際性(xìng)綜合交通(tòng)樞纽城(chéng)市(shì)。加快(kuài)禄口(kǒu)機(jī)场(chǎng)三(sān)期、龍潭(tán)港六(liù)期、甯宣铁(tiě)路(lù)、甯揚甯馬铁(tiě)路(lù)等重(zhòng)大(dà)交通(tòng)樞纽基礎設施項目前(qián)期工作(zuò)，推进南(nán)京(jīng)北(běi)站、南(nán)京(jīng)都市(shì)圈货運樞纽經(jīng)济区建設。強(qiáng)化南(nán)京(jīng)港國(guó)際航線(xiàn)始(shǐ)發(fà)港地(dì)位(wèi)，加密至(zhì)東(dōng)南(nán)亞航線(xiàn)班(bān)期，拓展(zhǎn)至(zhì)中(zhōng)東(dōng)、歐洲(zhōu)、南(nán)美(měi)洲(zhōu)等遠(yuǎn)洋(yáng)航線(xiàn)。面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)亞、非(fēi)洲(zhōu)、東(dōng)盟等重(zhòng)点区域，加密航空(kōng)國(guó)際客货運航線(xiàn)，穩固提(tí)升(shēng)中(zhōng)歐（亞）班(bān)列能级。（責任单位(wèi)：市(shì)交通(tòng)運輸局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)商務(wù)局(jú)等）

07

支持(chí)經(jīng)營主(zhǔ)体培优育強(qiáng)

深入(rù)落(là)實(shí)优化營商环(huán)境、支持(chí)實(shí)体經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)系(xì)列政(zhèng)策舉措，打(dǎ)造“鍊(liàn)主(zhǔ)企業+制造業单項冠軍+專精特(tè)新(xīn)中(zhōng)小企業”發(fà)展(zhǎn)矩阵(zhèn)，持(chí)續激發(fà)內(nèi)生(shēng)增长動(dòng)力。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排13.2亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

28．着力打(dǎ)造更(gèng)优營商环(huán)境。出(chū)台(tái)优化營商环(huán)境行動(dòng)方(fāng)案(àn)，深化“高(gāo)效辦(bàn)成(chéng)一件(jiàn)事(shì)”改革(gé)，推動(dòng)政(zhèng)務(wù)服(fú)務(wù)“一网(wǎng)通(tòng)辦(bàn)”數智化轉(zhuǎn)型。實(shí)行“免罰輕(qīng)罰+案(àn)後(hòu)指導”柔性(xìng)執法(fǎ)，对(duì)工業領域AEO企業實(shí)施便利化監管(guǎn)措施。落(là)實(shí)“綜研联檢”機(jī)制，嚴控入(rù)企檢查次(cì)數。制定(dìng)實(shí)施要(yào)素市(shì)场(chǎng)化配置綜合改革(gé)試点两(liǎng)年(nián)行動(dòng)方(fāng)案(àn)，促进土(tǔ)地(dì)、勞動(dòng)力、資本(běn)、技術(shù)、數據(jù)等要(yào)素跨区域自(zì)由(yóu)流動(dòng)。制定(dìng)印(yìn)發(fà)南(nán)京(jīng)服(fú)務(wù)建設全(quán)國(guó)統一大(dà)市(shì)场(chǎng)年(nián)度(dù)任務(wù)清(qīng)单，落(là)實(shí)産权保護制度(dù)、“全(quán)國(guó)一张(zhāng)清(qīng)单”管(guǎn)理(lǐ)模式、“非(fēi)禁即入(rù)”等政(zhèng)策。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)數據(jù)局(jú)、市(shì)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)局(jú)、市(shì)司法(fǎ)局(jú)、市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、市(shì)仲裁辦(bàn)等）

29．促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)壯大(dà)。完善民(mín)營企業常态化沟(gōu)通(tòng)交流機(jī)制。支持(chí)民(mín)營企業綜合運用(yòng)股份、現(xiàn)金(jīn)、定(dìng)向(xiàng)可(kě)轉(zhuǎn)债等多(duō)種(zhǒng)方(fāng)式實(shí)施並(bìng)购重(zhòng)組，重(zhòng)点支持(chí)基于(yú)強(qiáng)鍊(liàn)延鍊(liàn)补鍊(liàn)为(wèi)目标(biāo)的(de)並(bìng)购重(zhòng)組。嚴格規範涉案(àn)财物(wù)追繳處(chù)置，保障涉企執行案(àn)件(jiàn)各(gè)方(fāng)的(de)合法(fǎ)权益。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)、市(shì)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)局(jú)、市(shì)公(gōng)安(ān)局(jú)、市(shì)法(fǎ)院(yuàn)、市(shì)檢察院(yuàn)、市(shì)工商联等）

30．支持(chí)企業做大(dà)做強(qiáng)。分(fēn)型分(fēn)類(lèi)精準扶持(chí)“个(gè)轉(zhuǎn)企”“小升(shēng)規”“規上(shàng)市(shì)”的(de)經(jīng)營主(zhǔ)体，加強(qiáng)專精特(tè)新(xīn)企業精準化全(quán)要(yào)素保障。持(chí)續落(là)實(shí)增值稅小規模納稅人(rén)、小型微利企業和(hé)个(gè)体工商戶减征“六(liù)稅两(liǎng)費”等减稅降費政(zhèng)策。加快(kuài)推进清(qīng)理(lǐ)拖欠(qiàn)中(zhōng)小企業账款工作(zuò)，發(fà)揮政(zhèng)府和(hé)國(guó)有(yǒu)企業带头(tóu)作(zuò)用(yòng)，对(duì)拖欠(qiàn)账款做到(dào)“應(yìng)付快(kuài)付、應(yìng)付盡付”。（責任单位(wèi)：市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)商務(wù)局(jú)、市(shì)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)局(jú)、市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)、市(shì)國(guó)資委、市(shì)稅務(wù)局(jú)等）

31．推動(dòng)新(xīn)场(chǎng)景規模化應(yìng)用(yòng)。高(gāo)水(shuǐ)平打(dǎ)造场(chǎng)景開(kāi)放(fàng)之(zhī)城(chéng)，聚焦産業轉(zhuǎn)型升(shēng)级、社会(huì)綜合治理(lǐ)、數字(zì)民(mín)生(shēng)服(fú)務(wù)等重(zhòng)点，建設40个(gè)行業領域集成(chéng)式场(chǎng)景，全(quán)年(nián)發(fà)布(bù)1000个(gè)應(yìng)用(yòng)场(chǎng)景機(jī)会(huì)、能力和(hé)案(àn)例清(qīng)单。持(chí)續更(gèng)新(xīn)發(fà)布(bù)創新(xīn)産品應(yìng)用(yòng)示範推薦目录(lù)，鼓勵场(chǎng)景搭建单位(wèi)采用(yòng)单一来(lái)源采购、訂购首购等方(fāng)式，支持(chí)首台(tái)（套(tào)）裝(zhuāng)備、首批次(cì)材料、首版次(cì)软(ruǎn)件(jiàn)推廣應(yìng)用(yòng)。（責任单位(wèi)：市(shì)工信(xìn)局(jú)等）

32．助力企業開(kāi)拓市(shì)场(chǎng)。實(shí)施助企拓市(shì)场(chǎng)專項行動(dòng)，強(qiáng)化“甯工品推”精準供需对(duì)接，全(quán)年(nián)組织産業鍊(liàn)上(shàng)下(xià)遊合作(zuò)对(duì)接、産品推廣对(duì)接、跨区域对(duì)接、“出(chū)海”对(duì)接等供需对(duì)接活動(dòng)150场(chǎng)。支持(chí)工業産品上(shàng)平台(tái)、消費品进直(zhí)播間(jiān)，探索通(tòng)过(guò)“政(zhèng)府+平台(tái)+企業”模式，降低(dī)工業企業上(shàng)平台(tái)費用(yòng)，提(tí)高(gāo)工業企業産品銷售量(liàng)，根(gēn)據(jù)平台(tái)降費及完成(chéng)産品推廣任務(wù)情(qíng)况，对(duì)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)項目給(gěi)予資金(jīn)支持(chí)。（責任单位(wèi)：市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)商務(wù)局(jú)等）

33．提(tí)供精準化融資支持(chí)。通(tòng)过(guò)“貸款+外(wài)部(bù)直(zhí)投”“認股权+貸款”等新(xīn)模式为(wèi)企業提(tí)供“股权+债权”融資。升(shēng)级“甯創貸”政(zhèng)策体系(xì)，針(zhēn)对(duì)不(bù)同(tóng)類(lèi)型小微企業推出(chū)定(dìng)制化産品，推動(dòng)信(xìn)貸資金(jīn)精準直(zhí)达(dá)中(zhōng)小微企業。落(là)實(shí)創業擔保貸款政(zhèng)策，推動(dòng)政(zhèng)府性(xìng)融資擔保機(jī)構对(duì)中(zhōng)小微企業年(nián)化平均擔保費率最高(gāo)1%。擴大(dà)無還(huán)本(běn)續貸、市(shì)民(mín)營企業轉(zhuǎn)貸基金(jīn)政(zhèng)策覆蓋面(miàn)，構建多(duō)方(fāng)位(wèi)轉(zhuǎn)續貸服(fú)務(wù)体系(xì)。落(là)實(shí)市(shì)科技項目融資对(duì)接機(jī)制，对(duì)投資新(xīn)型研發(fà)機(jī)構和(hé)種(zhǒng)子期、初創期科技型企業的(de)給(gěi)予獎勵。（責任单位(wèi)：市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)、市(shì)科技局(jú)等）

08

提(tí)升(shēng)特(tè)大(dà)城(chéng)市(shì)功能品質(zhì)

貫徹中(zhōng)央和(hé)省(shěng)委、市(shì)委城(chéng)市(shì)工作(zuò)会(huì)議精神，持(chí)續踐行人(rén)民(mín)城(chéng)市(shì)理(lǐ)念，提(tí)升(shēng)城(chéng)市(shì)規劃(huà)建設治理(lǐ)水(shuǐ)平。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排86.06亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

34．加快(kuài)城(chéng)建交通(tòng)基礎設施建設。強(qiáng)化軌道(dào)交通(tòng)骨(gǔ)干(gàn)支撐，推进地(dì)铁(tiě)9号(hào)線(xiàn)一期等7条(tiáo)軌道(dào)交通(tòng)項目建設，加快(kuài)地(dì)铁(tiě)4号(hào)線(xiàn)三(sān)期等線(xiàn)路(lù)前(qián)期工作(zuò)。织密公(gōng)路(lù)交通(tòng)网(wǎng)絡，續建建甯西(xī)路(lù)、上(shàng)元(yuán)門(mén)等过(guò)江通(tòng)道(dào)，持(chí)續推进甯滁高(gāo)速、甯盐(yán)高(gāo)速、328國(guó)道(dào)六(liù)合段(duàn)等公(gōng)路(lù)項目建設。加快(kuài)實(shí)施中(zhōng)山(shān)南(nán)路(lù)、惠民(mín)大(dà)道(dào)綜合改造工程等道(dào)路(lù)基礎設施提(tí)升(shēng)改造。落(là)實(shí)推进建築業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策措施，實(shí)行“評定(dìng)分(fēn)離”制度(dù)，支持(chí)勘察、設計(jì)、施工等各(gè)類(lèi)建築企業向(xiàng)地(dì)下(xià)管(guǎn)网(wǎng)、軌道(dào)交通(tòng)、電(diàn)力能源等專業領域拓展(zhǎn)業務(wù)，优化資質(zhì)審批、施工許可(kě)、竣工验(yàn)收(shōu)等行政(zhèng)審批事(shì)項辦(bàn)理(lǐ)流程。（責任单位(wèi)：市(shì)交通(tòng)運輸局(jú)、市(shì)建委、市(shì)規劃(huà)資源局(jú)、市(shì)國(guó)資委等）

35．落(là)實(shí)城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)。高(gāo)質(zhì)量(liàng)開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)三(sān)年(nián)行動(dòng)，加快(kuài)湖(hú)南(nán)路(lù)、南(nán)湖(hú)等重(zhòng)点片(piàn)区更(gèng)新(xīn)。圍绕文(wén)旅、産創、商業、社区等四種(zhǒng)主(zhǔ)導類(lèi)型，打(dǎ)造长江路(lù)、元(yuán)通(tòng)等活力中(zhōng)心(xīn)区。完成(chéng)22幢城(chéng)市(shì)新(xīn)增在(zài)册(cè)危房(fáng)治理(lǐ)任務(wù)、60条(tiáo)街(jiē)巷整治提(tí)升(shēng)工作(zuò)，打(dǎ)造12条(tiáo)精品街(jiē)巷，推进既有(yǒu)住宅(zhái)老(lǎo)旧(jiù)電(diàn)梯(tī)更(gèng)新(xīn)3000台(tái)以(yǐ)上(shàng)。實(shí)施盤活存量(liàng)資産資源新(xīn)一輪行動(dòng)，研究出(chū)台(tái)更(gèng)大(dà)力度(dù)支持(chí)盤活存量(liàng)資産一揽子政(zhèng)策，聚焦國(guó)資盤活、载(zài)体利用(yòng)等重(zhòng)点領域推動(dòng)探索突破，全(quán)年(nián)盤活存量(liàng)房(fáng)産100万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。（責任单位(wèi)：市(shì)建委、市(shì)規劃(huà)資源局(jú)、市(shì)房(fáng)産局(jú)、市(shì)城(chéng)管(guǎn)局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)機(jī)關(guān)事(shì)務(wù)管(guǎn)理(lǐ)局(jú)等）

36．探索房(fáng)地(dì)産發(fà)展(zhǎn)新(xīn)模式。用(yòng)好(hǎo)用(yòng)足國(guó)家(jiā)房(fáng)地(dì)産支持(chí)政(zhèng)策，持(chí)續釋放(fàng)“房(fáng)七条(tiáo)”等既有(yǒu)政(zhèng)策效應(yìng)，有(yǒu)效滿足居(jū)民(mín)各(gè)類(lèi)剛性(xìng)和(hé)改善性(xìng)住房(fáng)需求。推動(dòng)既有(yǒu)庫存商品房(fáng)全(quán)部(bù)納入(rù)房(fáng)票(piào)超市(shì)，推行“全(quán)城(chéng)通(tòng)兌”和(hé)“電(diàn)子房(fáng)票(piào)”，滿足被(bèi)征收(shōu)群(qún)衆安(ān)置需求。擴大(dà)提(tí)取(qǔ)住房(fáng)公(gōng)積金(jīn)按月(yuè)直(zhí)付房(fáng)租業務(wù)範圍，在(zài)我市(shì)無住房(fáng)的(de)多(duō)子女家(jiā)庭，每月(yuè)提(tí)取(qǔ)住房(fáng)公(gōng)積金(jīn)支付房(fáng)租的(de)限額提(tí)高(gāo)20%。购房(fáng)人(rén)父母、子女符合提(tí)取(qǔ)条(tiáo)件(jiàn)的(de)均可(kě)申請提(tí)取(qǔ)住房(fáng)公(gōng)積金(jīn)用(yòng)于(yú)支付购房(fáng)款，延长存量(liàng)房(fáng)公(gōng)積金(jīn)最长貸款期限至(zhì)30年(nián)。（責任单位(wèi)：市(shì)房(fáng)産局(jú)、市(shì)規劃(huà)資源局(jú)、市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)、市(shì)建委、市(shì)公(gōng)積金(jīn)中(zhōng)心(xīn)等）

37．全(quán)面(miàn)推进鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略。依托國(guó)家(jiā)農高(gāo)区、國(guó)家(jiā)農創中(zhōng)心(xīn)，打(dǎ)造概念验(yàn)證中(zhōng)心(xīn)和(hé)中(zhōng)試基地(dì)等創新(xīn)平台(tái)4个(gè)，實(shí)施農業科技産學(xué)研合作(zuò)項目20个(gè)以(yǐ)上(shàng)。落(là)實(shí)新(xīn)型農業經(jīng)營主(zhǔ)体政(zhèng)策扶持(chí)，根(gēn)據(jù)政(zhèng)策性(xìng)貸款實(shí)際支付利息給(gěi)予补貼。支持(chí)發(fà)展(zhǎn)休闲農業、鄉(xiāng)村(cūn)旅遊等融合業态，增創省(shěng)级宜居(jū)宜業和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)50个(gè)左(zuǒ)右(yòu)。（責任单位(wèi)：市(shì)農業農村(cūn)局(jú)、市(shì)供銷社、市(shì)文(wén)旅局(jú)等）

38．推動(dòng)南(nán)京(jīng)都市(shì)圈高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。助力都市(shì)圈交通(tòng)一体化發(fà)展(zhǎn)，持(chí)續推进北(běi)沿江高(gāo)铁(tiě)、甯淮城(chéng)際铁(tiě)路(lù)建設。實(shí)施长三(sān)角(jiǎo)（南(nán)京(jīng)都市(shì)圈）科技合作(zuò)計(jì)劃(huà)，統籌布(bù)局(jú)算力中(zhōng)心(xīn)。加大(dà)跨界産業園(yuán)联合招商引資力度(dù)，优化合作(zuò)機(jī)制。推動(dòng)城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)安(ān)檢互認、醫學(xué)檢验(yàn)檢查結果(guǒ)共(gòng)享互認，醫保异(yì)地(dì)結算覆蓋超90%定(dìng)点醫療機(jī)構。以(yǐ)社会(huì)保障卡(kǎ)为(wèi)载(zài)体建立居(jū)民(mín)服(fú)務(wù)“一卡(kǎ)通(tòng)”，推動(dòng)欠(qiàn)薪案(àn)件(jiàn)异(yì)地(dì)投訴、協同(tóng)辦(bàn)理(lǐ)。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)科技局(jú)、市(shì)工信(xìn)局(jú)、市(shì)人(rén)社局(jú)、市(shì)交通(tòng)運輸局(jú)、市(shì)公(gōng)安(ān)局(jú)、市(shì)卫健委、市(shì)醫保局(jú)等）

09

厚植幸福南(nán)京(jīng)城(chéng)市(shì)底色(sè)

有(yǒu)序推进10類(lèi)民(mín)生(shēng)實(shí)事(shì)項目，加強(qiáng)普惠性(xìng)、基礎性(xìng)、兜底性(xìng)民(mín)生(shēng)建設。2026年(nián)，市(shì)财政(zhèng)預算安(ān)排100.93亿(yì)元(yuán)支持(chí)該領域工作(zuò)。

39．更(gèng)大(dà)力度(dù)促进就(jiù)業增收(shōu)。開(kāi)展(zhǎn)“百(bǎi)校(xiào)千(qiān)企万(wàn)崗”大(dà)學(xué)生(shēng)就(jiù)業幫扶行動(dòng)，优化實(shí)施租房(fáng)补貼擴圍等支持(chí)政(zhèng)策。組织就(jiù)業援助月(yuè)“汇爱(ài)优選?情(qíng)滿金(jīn)陵”等活動(dòng)，新(xīn)增殘疾人(rén)就(jiù)業1000人(rén)以(yǐ)上(shàng)。開(kāi)發(fà)公(gōng)益性(xìng)崗位(wèi)兜底安(ān)置，幫扶困難人(rén)員就(jiù)業1.1万(wàn)人(rén)以(yǐ)上(shàng)。發(fà)布(bù)政(zhèng)府补貼性(xìng)職業培訓項目目录(lù)，給(gěi)予取(qǔ)得相應(yìng)證书的(de)培訓对(duì)象(xiàng)培訓补貼。開(kāi)展(zhǎn)“戎創金(jīn)陵”退(tuì)役軍人(rén)就(jiù)業創業幫扶行動(dòng)。（責任单位(wèi)：市(shì)人(rén)社局(jú)、市(shì)殘联、市(shì)退(tuì)役軍人(rén)事(shì)務(wù)局(jú)等）

40．用(yòng)心(xīn)用(yòng)情(qíng)辦(bàn)好(hǎo)惠民(mín)實(shí)事(shì)。加快(kuài)市(shì)兒童醫院(yuàn)河(hé)西(xī)院(yuàn)区二期等項目建設，争創國(guó)家(jiā)区域醫療中(zhōng)心(xīn)。持(chí)續開(kāi)展(zhǎn)一刻(kè)鐘(zhōng)便民(mín)生(shēng)活圈全(quán)域推进先(xiān)行区試点，加快(kuài)城(chéng)市(shì)社区嵌入(rù)式服(fú)務(wù)設施建設。實(shí)施文(wén)化惠民(mín)“百(bǎi)千(qiān)万(wàn)工程”，建設15分(fēn)鐘(zhōng)城(chéng)鄉(xiāng)品質(zhì)文(wén)化服(fú)務(wù)圈。建設“家(jiā)門(mén)口(kǒu)”健身(shēn)场(chǎng)地(dì)，新(xīn)改建40片(piàn)籃球场(chǎng)、足球场(chǎng)、匹(pǐ)克(kè)球场(chǎng)等球類(lèi)场(chǎng)地(dì)設施。（責任单位(wèi)：市(shì)發(fà)改委、市(shì)卫健委、市(shì)文(wén)旅局(jú)、市(shì)体育局(jú)、市(shì)商務(wù)局(jú)等）

41．完善“一老(lǎo)一小”服(fú)務(wù)体系(xì)。探索推廣養老(lǎo)服(fú)務(wù)消費券試点，吸引市(shì)场(chǎng)化力量(liàng)參與(yǔ)，提(tí)升(shēng)養老(lǎo)服(fú)務(wù)質(zhì)效。深化醫養結合，支持(chí)基层(céng)社区卫生(shēng)服(fú)務(wù)中(zhōng)心(xīn)和(hé)醫療卫生(shēng)機(jī)構規範開(kāi)展(zhǎn)安(ān)甯療護服(fú)務(wù)。落(là)實(shí)國(guó)家(jiā)育兒补貼制度(dù)，为(wèi)嬰幼兒發(fà)放(fàng)育兒补貼至(zhì)其(qí)年(nián)滿3周歲。鼓勵支持(chí)普惠性(xìng)幼兒園(yuán)開(kāi)辦(bàn)托班(bān)或(huò)擴大(dà)托班(bān)規模，按辦(bàn)園(yuán)類(lèi)型、嬰幼兒年(nián)齡等給(gěi)予幼兒園(yuán)最高(gāo)6900元(yuán)/人(rén)/年(nián)补助。依規免除學(xué)前(qián)一年(nián)在(zài)園(yuán)幼兒保育教育費。（責任单位(wèi)：市(shì)卫健委、市(shì)教育局(jú)、市(shì)發(fà)改委、市(shì)民(mín)政(zhèng)局(jú)等）

42．建設安(ān)全(quán)可(kě)靠韌性(xìng)城(chéng)市(shì)。實(shí)施“精网(wǎng)微格”提(tí)升(shēng)工程，推動(dòng)社会(huì)治安(ān)綜合治理(lǐ)中(zhōng)心(xīn)規範化建設。深化安(ān)全(quán)生(shēng)産治本(běn)攻堅三(sān)年(nián)行動(dòng)、安(ān)全(quán)和(hé)消防九(jiǔ)个(gè)“一件(jiàn)事(shì)”全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)治理(lǐ)，紮實(shí)推进安(ān)全(quán)生(shēng)産“六(liù)化”建設。深化城(chéng)市(shì)生(shēng)命線(xiàn)安(ān)全(quán)工程“1+8”系(xì)統建設，建好(hǎo)基层(céng)應(yìng)急消防一体化工作(zuò)站，常态化開(kāi)展(zhǎn)高(gāo)层(céng)樓宇消防隐患排查整治。統籌存量(liàng)風(fēng)險出(chū)清(qīng)和(hé)增量(liàng)風(fēng)險防控，依法(fǎ)推进金(jīn)融風(fēng)險防範化解(jiě)工作(zuò)。（責任单位(wèi)：市(shì)委政(zhèng)法(fǎ)委、市(shì)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、市(shì)消防救援支队、市(shì)委金(jīn)融辦(bàn)等）

以(yǐ)上(shàng)政(zhèng)策施行时(shí)間(jiān)和(hé)期限除有(yǒu)明(míng)确規定(dìng)或(huò)者國(guó)家(jiā)、省(shěng)另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)外(wài)，自(zì)公(gōng)布(bù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)施行，有(yǒu)效期至(zhì)2026年(nián)12月(yuè)31日(rì)。上(shàng)述政(zhèng)策平等适用(yòng)于(yú)各(gè)類(lèi)經(jīng)營主(zhǔ)体，不(bù)設置不(bù)合理(lǐ)或(huò)歧视性(xìng)条(tiáo)件(jiàn)，具体實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)各(gè)責任单位(wèi)牽头(tóu)另(lìng)行制定(dìng)，将依據(jù)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)和(hé)公(gōng)平竞争原則予以(yǐ)規範執行。