为(wèi)切(qiè)實(shí)發(fà)揮标(biāo)準对(duì)工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)的(de)支撐和(hé)引領作(zuò)用(yòng)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)依據(jù)《新(xīn)産業标(biāo)準化領航工程實(shí)施方(fāng)案(àn)（2023—2035年(nián)）》《工業領域碳达(dá)峰(fēng)實(shí)施方(fāng)案(àn)》《建立健全(quán)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準計(jì)量(liàng)体系(xì)實(shí)施方(fāng)案(àn)》等，組织編制了(le)《工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準体系(xì)建設指南(nán)》。現(xiàn)印(yìn)發(fà)給(gěi)你们(men)，請結合本(běn)地(dì)区、本(běn)行業、本(běn)領域實(shí)際，在(zài)标(biāo)準化工作(zuò)中(zhōng)貫徹執行。

原文(wén)如下(xià)：

       为(wèi)積极(jí)應(yìng)对(duì)全(quán)球气(qì)候變(biàn)化，我國(guó)提(tí)出(chū)二氧化碳排放(fàng)力争2030年(nián)前(qián)达(dá)到(dào)峰(fēng)值，努力争取(qǔ)2060年(nián)前(qián)實(shí)現(xiàn)碳中(zhōng)和(hé)。實(shí)現(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)，是(shì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)、高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)內(nèi)在(zài)要(yào)求，也(yě)是(shì)推動(dòng)構建人(rén)類(lèi)命運共(gòng)同(tóng)体的(de)必然選擇。“十四五(wǔ)”时(shí)期是(shì)落(là)實(shí)我國(guó)碳达(dá)峰(fēng)目标(biāo)的(de)關(guān)鍵时(shí)期，工業領域是(shì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳达(dá)峰(fēng)目标(biāo)的(de)重(zhòng)点对(duì)象(xiàng)，推进“十四五(wǔ)”期間(jiān)工業領域碳达(dá)峰(fēng)工作(zuò)是(shì)确保我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)的(de)重(zhòng)要(yào)保證。 
     为(wèi)深入(rù)貫徹落(là)實(shí)黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)決策部(bù)署(shǔ)，充分(fēn)發(fà)揮标(biāo)準在(zài)推进工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)中(zhōng)的(de)引領和(hé)規範作(zuò)用(yòng)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)組织有(yǒu)關(guān)行業協会(huì)、科研機(jī)構和(hé)标(biāo)準化技術(shù)組织編制了(le)《工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準体系(xì)建設指南(nán)》，提(tí)出(chū)工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準体系(xì)框架，規劃(huà)了(le)重(zhòng)点标(biāo)準的(de)研制方(fāng)向(xiàng)，注重(zhòng)與(yǔ)現(xiàn)有(yǒu)工業节(jié)能與(yǔ)綜合利用(yòng)标(biāo)準体系(xì)、綠(lǜ)色(sè)制造标(biāo)準体系(xì)的(de)有(yǒu)效銜接。希望通(tòng)过(guò)加快(kuài)标(biāo)準制定(dìng)，持(chí)續完善标(biāo)準体系(xì)，推进工業領域向(xiàng)低(dī)碳、零(líng)碳發(fà)展(zhǎn)模式轉(zhuǎn)變(biàn)。

（一）指導思(sī)想(xiǎng)

以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指導，全(quán)面(miàn)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，按照《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)完整準确全(quán)面(miàn)貫徹新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念做好(hǎo)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)的(de)意(yì)見(jiàn)》《2030年(nián)前(qián)碳达(dá)峰(fēng)行動(dòng)方(fāng)案(àn)》要(yào)求，深入(rù)貫徹習近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)，立足新(xīn)發(fà)展(zhǎn)階(jiē)段(duàn)、貫徹新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念、構建新(xīn)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)，加快(kuài)推进新(xīn)型工業化，緊密圍绕《新(xīn)産業标(biāo)準化領航工程實(shí)施方(fāng)案(àn)（2023—2035年(nián)）》《工業領域碳达(dá)峰(fēng)實(shí)施方(fāng)案(àn)》和(hé)《建立健全(quán)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準計(jì)量(liàng)体系(xì)實(shí)施方(fāng)案(àn)》等文(wén)件(jiàn)精神，加強(qiáng)标(biāo)準化工作(zuò)的(de)統籌規劃(huà)和(hé)頂层(céng)設計(jì)，大(dà)力構建适應(yìng)工業發(fà)展(zhǎn)的(de)标(biāo)準体系(xì)，加快(kuài)推进工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)急需标(biāo)準制定(dìng)，積极(jí)參與(yǔ)國(guó)際标(biāo)準化活動(dòng)，进一步提(tí)升(shēng)标(biāo)準对(duì)工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)的(de)引領、規範和(hé)支撐作(zuò)用(yòng)。

（二）基本(běn)原則

——統籌規劃(huà)、協調配套(tào)。全(quán)面(miàn)覆蓋工業低(dī)碳轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)各(gè)相關(guān)領域，從制造流程、技術(shù)發(fà)展(zhǎn)、生(shēng)命周期、産業鍊(liàn)条(tiáo)等多(duō)个(gè)維度(dù)統籌規劃(huà)工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準体系(xì)，綜合考慮産品、企業、園(yuán)区、供應(yìng)鍊(liàn)等层(céng)面(miàn)的(de)碳排放(fàng)。注重(zhòng)與(yǔ)現(xiàn)有(yǒu)的(de)节(jié)能與(yǔ)綜合利用(yòng)、綠(lǜ)色(sè)制造等标(biāo)準体系(xì)協調配套(tào)，推動(dòng)國(guó)家(jiā)标(biāo)準、行業标(biāo)準和(hé)团(tuán)体标(biāo)準協調發(fà)展(zhǎn)。

——穩步推进、急用(yòng)先(xiān)行。加強(qiáng)工業領域低(dī)碳轉(zhuǎn)型與(yǔ)保持(chí)制造業比重(zhòng)基本(běn)穩定(dìng)、産業鍊(liàn)供應(yìng)鍊(liàn)安(ān)全(quán)協同(tóng)，穩步推进碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)相關(guān)标(biāo)準化工作(zuò)。聚焦鋼(gāng)铁(tiě)、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)屬、石(dàn)化、化工等碳排放(fàng)重(zhòng)点行業，以(yǐ)及重(zhòng)点産品降碳、工藝过(guò)程控碳、協同(tóng)降碳等方(fāng)面(miàn)，加快(kuài)急需标(biāo)準的(de)制定(dìng)，及时(shí)修訂現(xiàn)有(yǒu)标(biāo)準。

——創新(xīn)驅動(dòng)、數字(zì)賦能。鼓勵工業領域的(de)低(dī)碳技術(shù)創新(xīn)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)創新(xīn)，推動(dòng)将低(dī)碳新(xīn)技術(shù)新(xīn)工藝融入(rù)相關(guān)标(biāo)準，加快(kuài)低(dī)碳創新(xīn)技術(shù)的(de)推廣應(yìng)用(yòng)。圍绕5G、工業互联网(wǎng)、人(rén)工智能等新(xīn)一代信(xìn)息技術(shù)在(zài)工業低(dī)碳領域的(de)應(yìng)用(yòng)創新(xīn)，加快(kuài)相關(guān)标(biāo)準研制，以(yǐ)數字(zì)化、智能化賦能綠(lǜ)色(sè)化，培育壯大(dà)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)新(xīn)動(dòng)能。

——開(kāi)放(fàng)共(gòng)享、國(guó)際接軌。結合我國(guó)工業領域的(de)發(fà)展(zhǎn)實(shí)際，積极(jí)參考和(hé)借(jiè)鑒國(guó)際應(yìng)对(duì)气(qì)候變(biàn)化等方(fāng)面(miàn)的(de)标(biāo)準化工作(zuò)基礎和(hé)發(fà)展(zhǎn)趨勢，不(bù)斷提(tí)升(shēng)我國(guó)低(dī)碳标(biāo)準的(de)國(guó)際化水(shuǐ)平。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外(wài)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)相關(guān)标(biāo)準化工作(zuò)的(de)交流與(yǔ)合作(zuò)，積极(jí)參與(yǔ)全(quán)球低(dī)碳标(biāo)準制定(dìng)，貢獻中(zhōng)國(guó)的(de)技術(shù)方(fāng)案(àn)和(hé)實(shí)踐經(jīng)验(yàn)。

（三(sān)）建設目标(biāo)

到(dào)2025年(nián)，初步建立工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準体系(xì)，制定(dìng)200項以(yǐ)上(shàng)碳达(dá)峰(fēng)急需标(biāo)準，重(zhòng)点制定(dìng)基礎通(tòng)用(yòng)、温(wēn)室(shì)气(qì)体核算、低(dī)碳技術(shù)與(yǔ)裝(zhuāng)備等領域标(biāo)準，为(wèi)工業領域開(kāi)展(zhǎn)碳評估、降低(dī)碳排放(fàng)等提(tí)供技術(shù)支撐。到(dào)2030年(nián)，形成(chéng)較为(wèi)完善的(de)工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準体系(xì)，加快(kuài)制定(dìng)協同(tóng)降碳、碳排放(fàng)管(guǎn)理(lǐ)、低(dī)碳評價類(lèi)标(biāo)準，實(shí)現(xiàn)重(zhòng)点行業重(zhòng)点領域标(biāo)準全(quán)覆蓋，支撐工業領域碳排放(fàng)全(quán)面(miàn)达(dá)峰(fēng)，标(biāo)準化工作(zuò)重(zhòng)点逐步向(xiàng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)轉(zhuǎn)變(biàn)。

（一）碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準体系(xì)框架

工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準体系(xì)框架包(bāo)括基礎通(tòng)用(yòng)、核算與(yǔ)核查、技術(shù)與(yǔ)裝(zhuāng)備、監測、管(guǎn)理(lǐ)與(yǔ)評價等五(wǔ)大(dà)類(lèi)标(biāo)準，如图(tú)1所(suǒ)示。

（二）碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)标(biāo)準制定(dìng)重(zhòng)点領域

1.基礎通(tòng)用(yòng)标(biāo)準

基礎通(tòng)用(yòng)标(biāo)準是(shì)指工業領域碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)相關(guān)的(de)基礎共(gòng)性(xìng)标(biāo)準，包(bāo)括術(shù)語(yǔ)定(dìng)義、數據(jù)質(zhì)量(liàng)、标(biāo)識标(biāo)志、報告声明(míng)與(yǔ)信(xìn)息披露(lù)等4類(lèi)。 

              图(tú)2 基礎通(tòng)用(yòng)标(biāo)準子体系(xì)框架

（1）術(shù)語(yǔ)定(dìng)義标(biāo)準

主(zhǔ)要(yào)規範工業領域温(wēn)室(shì)气(qì)体活動(dòng)的(de)相關(guān)概念，为(wèi)其(qí)它(tā)各(gè)部(bù)分(fēn)标(biāo)準的(de)制定(dìng)提(tí)供支撐，包(bāo)括温(wēn)室(shì)气(qì)体有(yǒu)關(guān)基本(běn)概念、技術(shù)、方(fāng)法(fǎ)、管(guǎn)理(lǐ)和(hé)服(fú)務(wù)等相關(guān)的(de)術(shù)語(yǔ)和(hé)定(dìng)義标(biāo)準。

（2）數據(jù)質(zhì)量(liàng)标(biāo)準

主(zhǔ)要(yào)規範温(wēn)室(shì)气(qì)体數據(jù)源、數據(jù)庫、活動(dòng)數據(jù)及排放(fàng)因(yīn)子等，为(wèi)温(wēn)室(shì)气(qì)体核算與(yǔ)核查、監測、評價和(hé)管(guǎn)理(lǐ)等相關(guān)的(de)數據(jù)統計(jì)分(fēn)析提(tí)供支撐，包(bāo)括數據(jù)統計(jì)方(fāng)法(fǎ)、數據(jù)質(zhì)量(liàng)管(guǎn)理(lǐ)、數據(jù)質(zhì)量(liàng)評價等标(biāo)準。

（3）标(biāo)識标(biāo)志标(biāo)準

主(zhǔ)要(yào)規範温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)或(huò)减排量(liàng)相關(guān)的(de)标(biāo)識标(biāo)志、産品碳标(biāo)签(qiān)，以(yǐ)及低(dī)碳評價相關(guān)的(de)标(biāo)識标(biāo)志等。

（4）報告声明(míng)與(yǔ)信(xìn)息披露(lù)标(biāo)準

主(zhǔ)要(yào)規範温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)核算、低(dī)碳評價等相關(guān)的(de)報告声明(míng)與(yǔ)信(xìn)息披露(lù)的(de)要(yào)求和(hé)程序等，包(bāo)括碳披露(lù)導則、环(huán)境声明(míng)指南(nán)、碳排放(fàng)量(liàng)及减排量(liàng)報告声明(míng)（信(xìn)息披露(lù)）要(yào)求與(yǔ)指南(nán)等标(biāo)準。

2.核算與(yǔ)核查标(biāo)準

核算與(yǔ)核查标(biāo)準包(bāo)括組织温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)核算與(yǔ)核查、項目温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)核算與(yǔ)核查、産品碳足迹核算與(yǔ)核查、核查機(jī)構/人(rén)員資質(zhì)能力要(yào)求等相關(guān)标(biāo)準。其(qí)中(zhōng)，核算标(biāo)準是(shì)摸清(qīng)工業領域各(gè)行業温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)底數的(de)重(zhòng)要(yào)基礎，也(yě)是(shì)評估温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)和(hé)評價行業、企業、産品碳排放(fàng)水(shuǐ)平高(gāo)低(dī)的(de)依據(jù)。核查标(biāo)準是(shì)为(wèi)确保核算數據(jù)的(de)準确性(xìng)及真(zhēn)實(shí)性(xìng)，对(duì)碳排放(fàng)核算報告做出(chū)統一規範的(de)數據(jù)核查。

（1）温(wēn)室(shì)气(qì)体核算标(biāo)準

       根(gēn)據(jù)核算对(duì)象(xiàng)和(hé)核算邊(biān)界的(de)不(bù)同(tóng)，分(fēn)为(wèi)組织温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)核算、項目温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)核算、産品碳足迹核算等。
      組织温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)核算标(biāo)準主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括工序/单元(yuán)、企業、園(yuán)区等組织层(céng)面(miàn)的(de)温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)核算标(biāo)準。其(qí)中(zhōng)，在(zài)工序/单元(yuán)层(céng)面(miàn)，重(zhòng)点針(zhēn)对(duì)温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)占全(quán)流程排放(fàng)量(liàng)比例較高(gāo)的(de)工序或(huò)单元(yuán)制定(dìng)温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)核算标(biāo)準；在(zài)企業和(hé)園(yuán)区层(céng)面(miàn)，重(zhòng)点針(zhēn)对(duì)工業生(shēng)産中(zhōng)直(zhí)接能源消耗量(liàng)大(dà)、電(diàn)力热(rè)力等間(jiān)接能源消耗量(liàng)大(dà)、生(shēng)産过(guò)程温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)大(dà)的(de)企業和(hé)園(yuán)区制定(dìng)温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)核算标(biāo)準。
      項目温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)核算标(biāo)準主(zhǔ)要(yào)規範項目层(céng)面(miàn)的(de)温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)的(de)基準選取(qǔ)、核算方(fāng)法(fǎ)、核算範圍、排放(fàng)因(yīn)子等，包(bāo)括温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)評估通(tòng)用(yòng)要(yào)求、基于(yú)具体項目的(de)温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)評估技術(shù)規範等标(biāo)準。重(zhòng)点針(zhēn)对(duì)儲能及余能回(huí)收(shōu)利用(yòng)、資源綜合利用(yòng)、原/燃料替代等具有(yǒu)顯著节(jié)能降耗效果(guǒ)、能大(dà)幅减少温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)的(de)項目制定(dìng)温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)核算标(biāo)準。
      産品碳足迹核算标(biāo)準主(zhǔ)要(yào)規範工業産品在(zài)其(qí)生(shēng)命周期內(nèi)直(zhí)接和(hé)間(jiān)接排放(fàng)的(de)温(wēn)室(shì)气(qì)体總(zǒng)量(liàng)的(de)核算，包(bāo)括産品種(zhǒng)類(lèi)規則、碳足迹評估等标(biāo)準。重(zhòng)点針(zhēn)对(duì)量(liàng)大(dà)面(miàn)廣、或(huò)生(shēng)命周期內(nèi)碳排放(fàng)強(qiáng)度(dù)高(gāo)的(de)典型工業産品制定(dìng)碳足迹核算标(biāo)準。

（2）温(wēn)室(shì)气(qì)体核查标(biāo)準

主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括組织温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)核查、項目温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)核查、産品碳足迹核查，以(yǐ)及温(wēn)室(shì)气(qì)体機(jī)構/人(rén)員核查資質(zhì)能力要(yào)求等。其(qí)中(zhōng)，組织温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)量(liàng)核查、項目温(wēn)室(shì)气(qì)体减排量(liàng)核查、産品碳足迹核查标(biāo)準主(zhǔ)要(yào)規範对(duì)相關(guān)温(wēn)室(shì)气(qì)体核算結果(guǒ)的(de)核查原則、核查依據(jù)、核查程序、核查報告要(yào)求等內(nèi)容。温(wēn)室(shì)气(qì)体機(jī)構/人(rén)員核查資質(zhì)能力要(yào)求主(zhǔ)要(yào)規範核查機(jī)構、团(tuán)队和(hé)人(rén)員的(de)資質(zhì)和(hé)能力要(yào)求等。

3.技術(shù)與(yǔ)裝(zhuāng)備标(biāo)準

主(zhǔ)要(yào)指能夠有(yǒu)效降低(dī)工業領域温(wēn)室(shì)气(qì)体排放(fàng)的(de)相關(guān)技術(shù)和(hé)裝(zhuāng)備标(biāo)準，包(bāo)括温(wēn)室(shì)气(qì)体的(de)源头(tóu)控制、生(shēng)産过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)以(yǐ)及協同(tóng)降碳等4類(lèi)。