水(shuǐ)是(shì)支撐經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)的(de)戰略性(xìng)資源。加強(qiáng)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)，是(shì)解(jiě)決我國(guó)日(rì)益复雜的(de)水(shuǐ)資源問(wèn)题的(de)迫切(qiè)需要(yào)，是(shì)實(shí)施全(quán)面(miàn)节(jié)約戰略、推进新(xīn)型工業化的(de)重(zhòng)要(yào)舉措，对(duì)推動(dòng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)、建設美(měi)麗中(zhōng)國(guó)具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)意(yì)義。

      近(jìn)日(rì)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)辦(bàn)公(gōng)廳印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)2024年(nián)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)典型案(àn)例征集工作(zuò)的(de)通(tòng)知》，圍绕用(yòng)水(shuǐ)过(guò)程循环(huán)、区域産城(chéng)融合、智慧用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)控、技術(shù)裝(zhuāng)備創新(xīn)、减污降碳協同(tóng)等方(fāng)向(xiàng)組织開(kāi)展(zhǎn)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)典型案(àn)例征集工作(zuò)。

       我國(guó)水(shuǐ)資源總(zǒng)量(liàng)豐富，但人(rén)均水(shuǐ)資源量(liàng)僅为(wèi)全(quán)球平均水(shuǐ)平的(de)1/4，水(shuǐ)資源供需矛盾突出(chū)，正(zhèng)常年(nián)份缺水(shuǐ)500多(duō)亿(yì)立方(fāng)米(mǐ)。同(tóng)时(shí)，随着我國(guó)工業化进程的(de)加快(kuài)，産品種(zhǒng)類(lèi)多(duō)樣(yàng)化導致工業廢水(shuǐ)成(chéng)分(fēn)更(gèng)趨复雜，廢水(shuǐ)排放(fàng)量(liàng)增加。

       2021年(nián)，經(jīng)國(guó)務(wù)院(yuàn)同(tóng)意(yì)，十部(bù)門(mén)印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)推进污水(shuǐ)資源化利用(yòng)的(de)指導意(yì)見(jiàn)》，对(duì)全(quán)面(miàn)推进污水(shuǐ)資源化利用(yòng)进行了(le)部(bù)署(shǔ)。

       作(zuò)为(wèi)污水(shuǐ)資源化利用(yòng)“1+N”政(zhèng)策体系(xì)重(zhòng)要(yào)一环(huán)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)印(yìn)發(fà)《工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)實(shí)施方(fāng)案(àn)》（以(yǐ)下(xià)简稱《實(shí)施方(fāng)案(àn)》），提(tí)出(chū)以(yǐ)六(liù)類(lèi)典型工業行業为(wèi)重(zhòng)点，部(bù)署(shǔ)七項關(guān)鍵任務(wù)，为(wèi)进一步推进工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)描繪了(le)清(qīng)晰的(de)線(xiàn)路(lù)图(tú)。綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)是(shì)新(xīn)型工業化的(de)生(shēng)态底色(sè)，这(zhè)就(jiù)要(yào)求我们(men)必須走(zǒu)出(chū)一条(tiáo)資源消耗低(dī)、环(huán)境污染少的(de)可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)道(dào)路(lù)。

       推进工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)案(àn)例遴選和(hé)场(chǎng)景應(yìng)用(yòng)，有(yǒu)利于(yú)减少工業生(shēng)産用(yòng)水(shuǐ)和(hé)廢水(shuǐ)排放(fàng)，引導企業、園(yuán)区提(tí)高(gāo)水(shuǐ)的(de)重(zhòng)复利用(yòng)率，正(zhèng)是(shì)缓解(jiě)我國(guó)水(shuǐ)資源短缺、水(shuǐ)环(huán)境污染等問(wèn)题的(de)重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段(duàn)，对(duì)推動(dòng)相關(guān)産業技術(shù)改造升(shēng)级，促进工業綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)，擦亮(liàng)新(xīn)型工業化生(shēng)态底色(sè)具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)意(yì)義。

一是(shì)加強(qiáng)頂层(céng)設計(jì)，政(zhèng)策标(biāo)準体系(xì)不(bù)斷完善。

      《實(shí)施方(fāng)案(àn)》發(fà)布(bù)以(yǐ)来(lái)，各(gè)地(dì)方(fāng)積极(jí)響應(yìng)，如四川(chuān)印(yìn)發(fà)《四川(chuān)省(shěng)推进工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)實(shí)施方(fāng)案(àn)（2024-2026年(nián)）》，提(tí)出(chū)聚焦重(zhòng)点用(yòng)水(shuǐ)行業，形成(chéng)各(gè)有(yǒu)側重(zhòng)的(de)廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)模式。山(shān)東(dōng)印(yìn)發(fà)深度(dù)节(jié)水(shuǐ)控水(shuǐ)重(zhòng)点工作(zuò)任務(wù)清(qīng)单，開(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)点監控用(yòng)水(shuǐ)企業培訓，深入(rù)實(shí)施園(yuán)区循环(huán)化改造。

       同(tóng)时(shí)，标(biāo)準建設是(shì)推動(dòng)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)容，目前(qián)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)成(chéng)立了(le)工業节(jié)水(shuǐ)标(biāo)準工作(zuò)總(zǒng)体組和(hé)鋼(gāng)铁(tiě)、石(dàn)化化工、輕(qīng)工、紡织、工業非(fēi)常規水(shuǐ)利用(yòng)等行業标(biāo)準化工作(zuò)組，圍绕基礎共(gòng)性(xìng)标(biāo)準，以(yǐ)及廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)、工藝、産品、裝(zhuāng)備及材料等方(fāng)向(xiàng)積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)行業标(biāo)準制修訂。

二是(shì)堅持(chí)目标(biāo)導向(xiàng)，工業用(yòng)水(shuǐ)效率顯著提(tí)高(gāo)。

      《實(shí)施方(fāng)案(àn)》發(fà)布(bù)以(yǐ)来(lái)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)联合有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)發(fà)布(bù)國(guó)家(jiā)鼓勵的(de)工業节(jié)水(shuǐ)工藝、技術(shù)和(hé)裝(zhuāng)備目录(lù)，制定(dìng)供需对(duì)接指南(nán)，圍绕京(jīng)津冀、黃河(hé)流域、长江經(jīng)济带等缺水(shuǐ)地(dì)区和(hé)水(shuǐ)环(huán)境敏感(gǎn)区域，大(dà)力推廣一批先(xiān)进适用(yòng)的(de)廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)裝(zhuāng)備。指導企業、園(yuán)区結合生(shēng)産實(shí)際積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)效对(duì)标(biāo)，通(tòng)过(guò)改进生(shēng)産工藝、优化生(shēng)産流程、建設智慧管(guǎn)控系(xì)統等方(fāng)式，推動(dòng)企業一水(shuǐ)多(duō)用(yòng)和(hé)梯(tī)级利用(yòng)。

        據(jù)統計(jì)，2023年(nián)万(wàn)元(yuán)工業增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)为(wèi)24.3m³，較2020年(nián)下(xià)降20%左(zuǒ)右(yòu)，已累計(jì)建成(chéng)节(jié)水(shuǐ)型工業企業2.1万(wàn)个(gè)。

三(sān)是(shì)開(kāi)展(zhǎn)試点創建，廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)场(chǎng)景不(bù)斷擴展(zhǎn)。

      按照《實(shí)施方(fāng)案(àn)》工作(zuò)部(bù)署(shǔ)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)以(yǐ)鋼(gāng)铁(tiě)、石(dàn)化化工、紡织、造紙(zhǐ)、食品等行業为(wèi)重(zhòng)点，遴選出(chū)29个(gè)試点企業和(hé)3个(gè)試点園(yuán)区，湧現(xiàn)出(chū)很多(duō)典型應(yìng)用(yòng)场(chǎng)景。在(zài)用(yòng)水(shuǐ)过(guò)程循环(huán)方(fāng)面(miàn)，如滄州臨港經(jīng)济技術(shù)開(kāi)發(fà)区開(kāi)展(zhǎn)污水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)改造，通(tòng)过(guò)“一廠(chǎng)一管(guǎn)”集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)污水(shuǐ)後(hòu)回(huí)用(yòng)于(yú)生(shēng)産过(guò)程。在(zài)补短闆方(fāng)面(miàn)，如首鋼(gāng)股份公(gōng)司迁安(ān)鋼(gāng)铁(tiě)公(gōng)司为(wèi)解(jiě)決反(fǎn)滲透膜清(qīng)洗頻繁和(hé)寿命較短問(wèn)题，開(kāi)發(fà)鋼(gāng)铁(tiě)生(shēng)産綜合廢水(shuǐ)脱盐(yán)及膜长寿命控制技術(shù)。在(zài)智慧用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)控方(fāng)面(miàn)，如寶(bǎo)鋼(gāng)湛江鋼(gāng)铁(tiě)有(yǒu)限公(gōng)司采用(yòng)集中(zhōng)管(guǎn)控、大(dà)數據(jù)分(fēn)析、图(tú)像識别等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“生(shēng)産監控一幅图(tú)、全(quán)廠(chǎng)水(shuǐ)量(liàng)一张(zhāng)表”。在(zài)区域産城(chéng)融合方(fāng)面(miàn)，如新(xīn)疆華泰重(zhòng)化工有(yǒu)限責任公(gōng)司使用(yòng)市(shì)政(zhèng)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)廠(chǎng)生(shēng)産的(de)再生(shēng)水(shuǐ)用(yòng)于(yú)冷(lěng)卻塔循环(huán)水(shuǐ)补水(shuǐ)，實(shí)現(xiàn)再生(shēng)水(shuǐ)完全(quán)代替循环(huán)冷(lěng)卻水(shuǐ)。

     “問(wèn)渠哪得清(qīng)如許，为(wèi)有(yǒu)源头(tóu)活水(shuǐ)来(lái)”。下(xià)一步，建議在(zài)開(kāi)展(zhǎn)典型场(chǎng)景遴選基礎上(shàng)，在(zài)技術(shù)、标(biāo)準、機(jī)制上(shàng)協同(tóng)發(fà)力，进一步加強(qiáng)政(zhèng)策銜接、部(bù)門(mén)協同(tóng)，推動(dòng)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)水(shuǐ)平不(bù)斷提(tí)升(shēng)。

一是(shì)推動(dòng)廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)創新(xīn)與(yǔ)推廣應(yìng)用(yòng)。

       部(bù)署(shǔ)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)關(guān)鍵技術(shù)創新(xīn)性(xìng)研究，重(zhòng)点突破工業高(gāo)性(xìng)能膜、高(gāo)浓度(dù)難降解(jiě)有(yǒu)機(jī)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)等技術(shù)瓶(píng)頸。培育一批优秀的(de)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)備、工程應(yìng)用(yòng)企業。

       打(dǎ)造普惠集成(chéng)的(de)廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)平台(tái)和(hé)産業联盟，開(kāi)展(zhǎn)服(fú)務(wù)进企業活動(dòng)，支撐工業企業和(hé)園(yuán)区實(shí)施廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)升(shēng)级改造。

二是(shì)建立廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)全(quán)过(guò)程管(guǎn)控体系(xì)。

       加快(kuài)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)、管(guǎn)理(lǐ)、評價等标(biāo)準制修訂，搭建智慧管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)。強(qiáng)化水(shuǐ)資源剛性(xìng)約束(shù)，完善廢水(shuǐ)、再生(shēng)水(shuǐ)等非(fēi)常規水(shuǐ)利用(yòng)指标(biāo)考核相關(guān)要(yào)求。健全(quán)廢水(shuǐ)循环(huán)水(shuǐ)質(zhì)全(quán)过(guò)程監測体系(xì)，逐步建立覆蓋廢水(shuǐ)循环(huán)全(quán)过(guò)程的(de)風(fēng)險防控預警体系(xì)，确保廢水(shuǐ)循环(huán)安(ān)全(quán)利用(yòng)。

三(sān)是(shì)完善廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)激勵機(jī)制。

      加大(dà)财政(zhèng)資金(jīn)对(duì)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)項目的(de)支持(chí)力度(dù)，出(chū)台(tái)推動(dòng)工業綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)産融合作(zuò)專項政(zhèng)策，引導金(jīn)融機(jī)構为(wèi)企業提(tí)供擔保、信(xìn)貸等綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持(chí)。

      鼓勵工業廢水(shuǐ)再生(shēng)利用(yòng)價格由(yóu)供需双(shuāng)方(fāng)協商确定(dìng)，充分(fēn)發(fà)揮市(shì)场(chǎng)作(zuò)用(yòng)，提(tí)高(gāo)企業參與(yǔ)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)積极(jí)性(xìng)。

（来(lái)源：工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)节(jié)能與(yǔ)綜合利用(yòng)司  作(zuò)者：清(qīng)華大(dà)學(xué)环(huán)境學(xué)院(yuàn)教授 胡洪營）