9月(yuè)26日(rì)，中(zhōng)央政(zhèng)治局(jú)会(huì)議指出(chū)，要(yào)幫助企業渡过(guò)難關(guān)，进一步規範涉企執法(fǎ)、監管(guǎn)行为(wèi)，进一步优化市(shì)场(chǎng)化、法(fǎ)治化、國(guó)際化一流營商环(huán)境。國(guó)家(jiā)發(fà)改委副主(zhǔ)任鄭備会(huì)上(shàng)表示，國(guó)家(jiā)發(fà)改委将堅持(chí)問(wèn)题導向(xiàng)，会(huì)同(tóng)相關(guān)部(bù)門(mén)在(zài)优化營商环(huán)境方(fāng)面(miàn)持(chí)續用(yòng)力，重(zhòng)点做到(dào)“三(sān)个(gè)进一步”。

一是(shì)进一步完善涉企法(fǎ)律体系(xì)。一方(fāng)面(miàn)，我们(men)将加快(kuài)民(mín)營經(jīng)济促进法(fǎ)的(de)立法(fǎ)进程，從法(fǎ)律上(shàng)把(bǎ)对(duì)國(guó)企民(mín)企平等对(duì)待的(de)要(yào)求落(là)下(xià)来(lái)。加快(kuài)修訂招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)，着力破解(jiě)地(dì)方(fāng)保護，促进各(gè)類(lèi)所(suǒ)有(yǒu)制企業公(gōng)平參與(yǔ)市(shì)场(chǎng)竞争。推動(dòng)修訂保障中(zhōng)小企業款項支付条(tiáo)例，促进機(jī)關(guān)、事(shì)業单位(wèi)、大(dà)型企業及时(shí)支付中(zhōng)小企業账款。另(lìng)一方(fāng)面(miàn)，对(duì)涉及不(bù)平等对(duì)待企業的(de)法(fǎ)律法(fǎ)規政(zhèng)策，加快(kuài)清(qīng)理(lǐ)进度(dù)，破除妨礙企業公(gōng)平竞争的(de)制度(dù)壁(bì)壘。

二是(shì)进一步規範涉企執法(fǎ)監管(guǎn)行为(wèi)。我们(men)将推動(dòng)加快(kuài)完善行政(zhèng)裁量(liàng)权基準，行政(zhèng)執法(fǎ)更(gèng)多(duō)采取(qǔ)包(bāo)容審慎監管(guǎn)和(hé)柔性(xìng)執法(fǎ)方(fāng)式，避免或(huò)者减少对(duì)經(jīng)營主(zhǔ)体正(zhèng)常生(shēng)産經(jīng)營活動(dòng)的(de)影響。規範异(yì)地(dì)行政(zhèng)執法(fǎ)行为(wèi)，建立健全(quán)异(yì)地(dì)行政(zhèng)執法(fǎ)協助制度(dù)，防範選擇性(xìng)執法(fǎ)、趨利性(xìng)執法(fǎ)。強(qiáng)化行政(zhèng)執法(fǎ)監督，对(duì)亂收(shōu)費亂罰款亂攤派行为(wèi)堅決纠正(zhèng)、嚴肅追責。

三(sān)是(shì)进一步幫助企業解(jiě)決實(shí)際困難。我们(men)将充分(fēn)發(fà)揮促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)壯大(dà)部(bù)際联席(xí)会(huì)議制度(dù)作(zuò)用(yòng)，建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)綜合服(fú)務(wù)平台(tái)，強(qiáng)化國(guó)家(jiā)、省(shěng)、市(shì)、縣(xiàn)多(duō)层(céng)级常态化交流沟(gōu)通(tòng)，認真(zhēn)傾听(tīng)企業意(yì)見(jiàn)建議，推動(dòng)解(jiě)決急難愁盼問(wèn)题。比如，針(zhēn)对(duì)企業反(fǎn)映比較集中(zhōng)的(de)融資問(wèn)题，在(zài)部(bù)際联席(xí)会(huì)議框架下(xià)，推動(dòng)擴大(dà)無還(huán)本(běn)續貸政(zhèng)策的(de)覆蓋面(miàn)，階(jiē)段(duàn)性(xìng)從小微企業擴展(zhǎn)到(dào)科技型、制造業、農業等領域的(de)中(zhōng)型企業，提(tí)高(gāo)了(le)續貸效率，降低(dī)了(le)資金(jīn)成(chéng)本(běn)。

10月(yuè)8日(rì)，國(guó)家(jiā)發(fà)改委主(zhǔ)任鄭栅潔在(zài)國(guó)新(xīn)辦(bàn)舉行的(de)新(xīn)聞發(fà)布(bù)会(huì)介紹系(xì)統落(là)實(shí)一揽子增量(liàng)政(zhèng)策的(de)具体舉措，主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括五(wǔ)个(gè)方(fāng)面(miàn)：

三(sān)是(shì)增強(qiáng)宏觀政(zhèng)策取(qǔ)向(xiàng)一致性(xìng)。用(yòng)好(hǎo)一致性(xìng)評估工作(zuò)機(jī)制，提(tí)升(shēng)各(gè)領域政(zhèng)策目标(biāo)、工具、力度(dù)、时(shí)機(jī)、节(jié)奏的(de)一致性(xìng)和(hé)匹(pǐ)配度(dù)。政(zhèng)策出(chū)台(tái)前(qián)，要(yào)經(jīng)过(guò)一致性(xìng)評估进行充分(fēn)論證；政(zhèng)策執行或(huò)調整时(shí)，要(yào)與(yǔ)宏觀政(zhèng)策取(qǔ)向(xiàng)持(chí)續保持(chí)一致；政(zhèng)策落(là)實(shí)後(hòu)，要(yào)对(duì)政(zhèng)策效果(guǒ)及时(shí)檢视評估，整个(gè)过(guò)程中(zhōng)與(yǔ)宏觀政(zhèng)策取(qǔ)向(xiàng)不(bù)一致的(de)要(yào)及时(shí)調整或(huò)暫停執行。

在(zài)投資方(fāng)面(miàn)，重(zhòng)点是(shì)擴大(dà)有(yǒu)效投資，加快(kuài)形成(chéng)實(shí)物(wù)工作(zuò)量(liàng)。具体有(yǒu)三(sān)点。一是(shì)用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)今年(nián)各(gè)類(lèi)資金(jīn)。目前(qián)7000亿(yì)元(yuán)中(zhōng)央預算內(nèi)投資已經(jīng)全(quán)部(bù)下(xià)达(dá)，用(yòng)于(yú)“两(liǎng)重(zhòng)”建設（國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)戰略實(shí)施和(hé)重(zhòng)点領域安(ān)全(quán)能力建設）和(hé)“两(liǎng)新(xīn)”工作(zuò)的(de)1万(wàn)亿(yì)元(yuán)超长期特(tè)别國(guó)债已經(jīng)全(quán)部(bù)下(xià)达(dá)到(dào)項目和(hé)地(dì)方(fāng)，目前(qián)正(zhèng)在(zài)加快(kuài)推进項目建設和(hé)資金(jīn)撥付。加快(kuài)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府專項债券發(fà)行使用(yòng)进度(dù)，支持(chí)項目開(kāi)工建設。二是(shì)提(tí)前(qián)謀劃(huà)並(bìng)下(xià)达(dá)明(míng)年(nián)部(bù)分(fēn)“两(liǎng)重(zhòng)”建設項目清(qīng)单和(hé)中(zhōng)央預算內(nèi)投資計(jì)劃(huà)。經(jīng)过(guò)梳理(lǐ)，續建基礎設施、農業轉(zhuǎn)移人(rén)口(kǒu)市(shì)民(mín)化、高(gāo)标(biāo)準農田(tián)建設、地(dì)下(xià)管(guǎn)网(wǎng)建設、城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)等領域增量(liàng)資金(jīn)需求較大(dà)。明(míng)年(nián)要(yào)繼續發(fà)行超长期特(tè)别國(guó)债並(bìng)优化投向(xiàng)，加力支持(chí)“两(liǎng)重(zhòng)”建設。我们(men)将在(zài)年(nián)內(nèi)提(tí)前(qián)下(xià)达(dá)明(míng)年(nián)1000亿(yì)元(yuán)中(zhōng)央預算內(nèi)投資計(jì)劃(huà)和(hé)1000亿(yì)元(yuán)“两(liǎng)重(zhòng)”建設項目清(qīng)单，支持(chí)地(dì)方(fāng)加快(kuài)開(kāi)展(zhǎn)前(qián)期工作(zuò)、先(xiān)行開(kāi)工實(shí)施。同(tóng)时(shí)與(yǔ)此(cǐ)相關(guān)的(de)一項重(zhòng)要(yào)工作(zuò)就(jiù)是(shì)加快(kuài)推動(dòng)以(yǐ)人(rén)为(wèi)本(běn)的(de)新(xīn)型城(chéng)鎮(zhèn)化建設。三(sān)是(shì)优化實(shí)施投資重(zhòng)大(dà)政(zhèng)策。抓緊研究适當擴大(dà)專項债券用(yòng)作(zuò)資本(běn)金(jīn)的(de)領域、規模、比例，盡快(kuài)出(chū)台(tái)合理(lǐ)擴大(dà)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府專項债券支持(chí)範圍的(de)具体改革(gé)舉措。进一步激發(fà)民(mín)間(jiān)投資積极(jí)性(xìng)，實(shí)施好(hǎo)政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)新(xīn)機(jī)制，支持(chí)社会(huì)資本(běn)參與(yǔ)新(xīn)型基礎設施等領域建設。

三(sān)是(shì)加強(qiáng)要(yào)素配置保障。将無還(huán)本(běn)續貸政(zhèng)策由(yóu)小微企業階(jiē)段(duàn)性(xìng)擴大(dà)到(dào)中(zhōng)型企業，这(zhè)項政(zhèng)策已經(jīng)出(chū)台(tái)，更(gèng)多(duō)企業将享受到(dào)實(shí)惠。近(jìn)期，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委與(yǔ)金(jīn)融監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)牽头(tóu)建立支持(chí)小微企業融資的(de)協調機(jī)制，指導金(jīn)融機(jī)構按照市(shì)场(chǎng)化原則提(tí)供融資支持(chí)，努力做到(dào)“應(yìng)貸盡貸”。同(tóng)时(shí)，研究将一批符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)重(zhòng)大(dà)項目納入(rù)“十四五(wǔ)”能耗单列範圍，鼓勵地(dì)方(fāng)通(tòng)过(guò)购買(mǎi)綠(lǜ)電(diàn)綠(lǜ)證增加可(kě)再生(shēng)能源消費。

（四）促进房(fáng)地(dì)産市(shì)场(chǎng)止跌回(huí)穩。采取(qǔ)系(xì)統性(xìng)綜合措施，对(duì)商品房(fáng)建設嚴控增量(liàng)、优化存量(liàng)、提(tí)高(gāo)質(zhì)量(liàng)，加大(dà)“白(bái)名(míng)单”項目貸款投放(fàng)力度(dù)，運用(yòng)專項债券等支持(chí)盤活存量(liàng)闲置土(tǔ)地(dì)，調整住房(fáng)限购政(zhèng)策，釋放(fàng)剛性(xìng)和(hé)改善性(xìng)住房(fáng)需求，加快(kuài)消化存量(liàng)商品房(fáng)，降低(dī)存量(liàng)房(fáng)貸利率，抓緊完善土(tǔ)地(dì)、财稅、金(jīn)融等政(zhèng)策，加快(kuài)構建房(fáng)地(dì)産發(fà)展(zhǎn)新(xīn)模式。降低(dī)存量(liàng)房(fáng)貸利率等政(zhèng)策已經(jīng)出(chū)台(tái)，有(yǒu)些(xiē)城(chéng)市(shì)全(quán)面(miàn)取(qǔ)消限购，有(yǒu)些(xiē)城(chéng)市(shì)进一步縮小限购区域、放(fàng)宽限购条(tiáo)件(jiàn)，其(qí)他(tā)政(zhèng)策也(yě)在(zài)積极(jí)謀劃(huà)、積极(jí)推进。