1、主(zhǔ)要(yào)政(zhèng)策

       加快(kuài)構建重(zhòng)点流域保護治理(lǐ)與(yǔ)水(shuǐ)生(shēng)态考核機(jī)制。2024年(nián)1月(yuè)，國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)布(bù)《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)全(quán)面(miàn)推进美(měi)麗中(zhōng)國(guó)建設的(de)意(yì)見(jiàn)》，提(tí)出(chū)深入(rù)推进长江、黃河(hé)等大(dà)江大(dà)河(hé)和(hé)重(zhòng)要(yào)湖(hú)泊的(de)保護治理(lǐ)工作(zuò)，推行重(zhòng)点行業企業污水(shuǐ)治理(lǐ)與(yǔ)排放(fàng)水(shuǐ)平績效分(fēn)级，加快(kuài)补齊城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)收(shōu)集和(hé)處(chù)理(lǐ)設施短闆，因(yīn)地(dì)制宜開(kāi)展(zhǎn)內(nèi)源污染治理(lǐ)和(hé)生(shēng)态修复，並(bìng)建立水(shuǐ)生(shēng)态考核機(jī)制。

       積极(jí)推行城(chéng)域级廠(chǎng)网(wǎng)一体化。中(zhōng)央层(céng)面(miàn)，2024年(nián)3月(yuè)住建部(bù)等5部(bù)門(mén)联合發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)加強(qiáng)城(chéng)市(shì)生(shēng)活污水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)建設和(hé)運行維護的(de)通(tòng)知》（建城(chéng)〔2024〕18号(hào)），要(yào)求持(chí)續推进“廠(chǎng)网(wǎng)一体”專業化運維，对(duì)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)廠(chǎng)和(hé)管(guǎn)网(wǎng)联動(dòng)按效付費；2024年(nián)5月(yuè)國(guó)家(jiā)發(fà)改委、國(guó)家(jiā)數據(jù)局(jú)、财政(zhèng)部(bù)、自(zì)然資源部(bù)联合發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)深化智慧城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)推进城(chéng)市(shì)全(quán)域數字(zì)化轉(zhuǎn)型的(de)指導意(yì)見(jiàn)》（發(fà)改數據(jù)〔2024〕660号(hào)），提(tí)出(chū)“智慧城(chéng)市(shì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)环(huán)境治理(lǐ)全(quán)域一体化”要(yào)求。省(shěng)市(shì)层(céng)面(miàn)，河(hé)南(nán)、湖(hú)南(nán)，九(jiǔ)江、蕪湖(hú)、嶽陽等长江沿線(xiàn)省(shěng)市(shì)均已開(kāi)展(zhǎn)一体化探索。

      管(guǎn)网(wǎng)补短闆受到(dào)各(gè)级政(zhèng)府重(zhòng)视。一方(fāng)面(miàn)，政(zhèng)府对(duì)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)效能的(de)要(yào)求逐步提(tí)升(shēng)，2024年(nián)3月(yuè)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)等5部(bù)門(mén)印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)加強(qiáng)城(chéng)市(shì)生(shēng)活污水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)建設和(hé)運行維護的(de)通(tòng)知》（建城(chéng)〔2024〕18号(hào)），明(míng)确提(tí)升(shēng)污水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)进水(shuǐ)浓度(dù)，到(dào)2025年(nián)，进水(shuǐ)BOD5浓度(dù)不(bù)得低(dī)于(yú)100mg/L。  

      另(lìng)一方(fāng)面(miàn)，对(duì)管(guǎn)网(wǎng)建設、更(gèng)新(xīn)、改造資金(jīn)的(de)支持(chí)力度(dù)逐漸加強(qiáng)，2024年(nián)4月(yuè)《關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)示範工作(zuò)的(de)通(tòng)知》（财辦(bàn)建〔2024〕24号(hào)）对(duì)15个(gè)試点城(chéng)市(shì)“廠(chǎng)网(wǎng)一体化”管(guǎn)网(wǎng)的(de)更(gèng)新(xīn)改造給(gěi)予每个(gè)城(chéng)市(shì)每年(nián)8亿(yì)-12亿(yì)更(gèng)新(xīn)專項資金(jīn)支持(chí)；除此(cǐ)之(zhī)外(wài)，超长期特(tè)别國(guó)债、地(dì)方(fāng)政(zhèng)府專項债券、中(zhōng)央預算內(nèi)投資（污染治理(lǐ)和(hé)节(jié)能降碳等）等政(zhèng)策性(xìng)資金(jīn)均对(duì)管(guǎn)网(wǎng)建設給(gěi)予傾斜和(hé)支持(chí)。

      多(duō)措並(bìng)舉加速構建高(gāo)效工業廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)体系(xì)與(yǔ)綠(lǜ)色(sè)循环(huán)發(fà)展(zhǎn)模式。

      2023年(nián)底，國(guó)家(jiā)發(fà)改委等部(bù)門(mén)联合發(fà)布(bù)的(de)《關(guān)于(yú)推进污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)减污降碳協同(tóng)增效的(de)實(shí)施意(yì)見(jiàn)》明(míng)确要(yào)求加快(kuài)構建高(gāo)效低(dī)耗的(de)工業廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)体系(xì)，确保2025年(nián)工業廢水(shuǐ)达(dá)标(biāo)排放(fàng)率达(dá)到(dào)100%，並(bìng)強(qiáng)調污泥(ní)無害化處(chù)理(lǐ)和(hé)資源回(huí)收(shōu)利用(yòng)。

      2024年(nián)以(yǐ)来(lái)，浙江、四川(chuān)、江蘇、廣東(dōng)、山(shān)東(dōng)等省(shěng)份也(yě)分(fēn)别出(chū)台(tái)了(le)相關(guān)行動(dòng)方(fāng)案(àn)和(hé)實(shí)施方(fāng)案(àn)，包(bāo)括推进工業廢水(shuǐ)零(líng)直(zhí)排区建設、循环(huán)利用(yòng)、提(tí)高(gāo)排放(fàng)标(biāo)準、加強(qiáng)重(zhòng)污染行業整治以(yǐ)及攻克(kè)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)難题等，旨在(zài)形成(chéng)綠(lǜ)色(sè)循环(huán)發(fà)展(zhǎn)模式。

       化债政(zhèng)策頻出(chū)，企業欠(qiàn)費參與(yǔ)化债进入(rù)黃金(jīn)窗(chuāng)口(kǒu)期。11月(yuè)8日(rì)，全(quán)國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)会(huì)審議並(bìng)通(tòng)过(guò)了(le)《關(guān)于(yú)增加地(dì)方(fāng)政(zhèng)府债務(wù)限額以(yǐ)置换存量(liàng)隐性(xìng)债務(wù)的(de)議案(àn)》，該議案(àn)对(duì)接下(xià)来(lái)3至(zhì)5年(nián)的(de)债務(wù)化解(jiě)工作(zuò)进行了(le)規劃(huà)，涵蓋了(le)高(gāo)达(dá)10万(wàn)亿(yì)元(yuán)的(de)债務(wù)置换規模，其(qí)力度(dù)之(zhī)大(dà)前(qián)所(suǒ)未有(yǒu)，引起(qǐ)了(le)各(gè)级政(zhèng)府的(de)高(gāo)度(dù)重(zhòng)视。一部(bù)分(fēn)企業欠(qiàn)費作(zuò)为(wèi)政(zhèng)府债務(wù)的(de)一種(zhǒng)形式，也(yě)納入(rù)了(le)化解(jiě)範圍。

2、行業發(fà)展(zhǎn)

      2024年(nián)，水(shuǐ)污染治理(lǐ)行業在(zài)复雜多(duō)變(biàn)的(de)市(shì)场(chǎng)环(huán)境中(zhōng)进一步發(fà)展(zhǎn)，也(yě)存在(zài)一些(xiē)普遍(biàn)問(wèn)题。

（1）流域治理(lǐ)與(yǔ)水(shuǐ)生(shēng)态保護行業在(zài)政(zhèng)策強(qiáng)推下(xià)平穩發(fà)展(zhǎn)

      2024年(nián)，流域治理(lǐ)與(yǔ)水(shuǐ)生(shēng)态保護行業市(shì)场(chǎng)需求主(zhǔ)要(yào)集中(zhōng)在(zài)提(tí)升(shēng)水(shuǐ)質(zhì)、生(shēng)态修复和(hé)防洪排澇等方(fāng)面(miàn)，農村(cūn)市(shì)场(chǎng)的(de)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)和(hé)生(shēng)态修复需求也(yě)日(rì)益凸顯。盡管(guǎn)面(miàn)臨着資金(jīn)投入(rù)不(bù)足、技術(shù)瓶(píng)頸和(hé)商業模式創新(xīn)等挑戰，但行業依然保持(chí)着積极(jí)向(xiàng)上(shàng)的(de)發(fà)展(zhǎn)勢头(tóu)。

典型案(àn)例不(bù)斷湧現(xiàn)，如陽泉(quán)市(shì)的(de)生(shēng)态清(qīng)潔小流域綜合治理(lǐ)工程通(tòng)过(guò)山(shān)水(shuǐ)林(lín)田(tián)路(lù)村(cūn)統一規劃(huà)，治山(shān)、治水(shuǐ)、治污協同(tóng)推进，實(shí)現(xiàn)了(le)生(shēng)态效益、經(jīng)济效益、社会(huì)效益共(gòng)赢；德陽市(shì)全(quán)面(miàn)展(zhǎn)開(kāi)水(shuǐ)生(shēng)态保護工作(zuò)，推動(dòng)水(shuǐ)生(shēng)态环(huán)境持(chí)續向(xiàng)好(hǎo)，水(shuǐ)質(zhì)优良率持(chí)續保持(chí)高(gāo)位(wèi)，为(wèi)行業提(tí)供了(le)寶(bǎo)貴的(de)經(jīng)验(yàn)借(jiè)鑒。

（2）污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)行業呈現(xiàn)短期增长、长期放(fàng)缓态勢

     “十四五(wǔ)”規劃(huà)提(tí)出(chū)全(quán)國(guó)污水(shuǐ)規模增量(liàng)目标(biāo)为(wèi)2000万(wàn)吨/日(rì)，實(shí)際上(shàng)，2021-2022年(nián)完成(chéng)新(xīn)建規模已达(dá)2754万(wàn)吨/日(rì)，遠(yuǎn)超規劃(huà)目标(biāo)。預計(jì)至(zhì)“十四五(wǔ)”末(mò)，實(shí)際新(xīn)建增量(liàng)将超过(guò)5000万(wàn)吨/日(rì)。並(bìng)且(qiě)，根(gēn)據(jù)市(shì)场(chǎng)成(chéng)交數據(jù)，2024年(nián)上(shàng)半年(nián)，污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)新(xīn)建市(shì)场(chǎng)的(de)成(chéng)交額與(yǔ)前(qián)两(liǎng)年(nián)同(tóng)期相比提(tí)高(gāo)39%，以(yǐ)上(shàng)趨勢均反(fǎn)映出(chū)行業在(zài)短期內(nèi)的(de)強(qiáng)勁增长動(dòng)力。

       然而(ér)，從长遠(yuǎn)来(lái)看(kàn)，随着我國(guó)城(chéng)鎮(zhèn)人(rén)口(kǒu)規模見(jiàn)頂，實(shí)際增量(liàng)需求将逐漸下(xià)降，新(xīn)建的(de)重(zhòng)資産投資項目增速也(yě)将持(chí)續放(fàng)缓。

       數據(jù)顯示，2020年(nián)我國(guó)污水(shuǐ)新(xīn)建規模环(huán)比增速为(wèi)43%，而(ér)到(dào)了(le)2021年(nián)，这(zhè)一增速已降至(zhì)7%，2022年(nián)进一步下(xià)降至(zhì)負值。这(zhè)表明(míng)，雖(suī)然未来(lái)仍会(huì)有(yǒu)新(xīn)建增量(liàng)，但增速已步入(rù)下(xià)行通(tòng)道(dào)。

（3）應(yìng)收(shōu)账款不(bù)斷擴大(dà)危及企業生(shēng)存

      水(shuǐ)務(wù)环(huán)保行業是(shì)重(zhòng)投資産業，前(qián)期乃至(zhì)全(quán)周期都需要(yào)投入(rù)大(dà)量(liàng)的(de)資金(jīn)，而(ér)産業鍊(liàn)条(tiáo)长、回(huí)款慢，導致高(gāo)垫(diàn)資或(huò)融資是(shì)普遍(biàn)現(xiàn)象(xiàng)。

近(jìn)些(xiē)年(nián)，由(yóu)于(yú)政(zhèng)府债務(wù)增加、經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)降速、土(tǔ)地(dì)财政(zhèng)收(shōu)縮等多(duō)種(zhǒng)因(yīn)素，财政(zhèng)支出(chū)整体壓力增加，許多(duō)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府未将污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)服(fú)務(wù)費补貼列入(rù)财政(zhèng)預算，或(huò)支付的(de)排序靠後(hòu)，造成(chéng)水(shuǐ)污染治理(lǐ)企業應(yìng)收(shōu)账款逐年(nián)增高(gāo)。

       根(gēn)據(jù)17家(jiā)A股和(hé)港股污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)上(shàng)市(shì)公(gōng)司2023年(nián)年(nián)報統計(jì)，累計(jì)應(yìng)收(shōu)账款總(zǒng)額达(dá)716.79亿(yì)元(yuán)，占年(nián)營業收(shōu)入(rù)比重(zhòng)高(gāo)达(dá)74%，为(wèi)企業經(jīng)營、行業發(fà)展(zhǎn)、社会(huì)穩定(dìng)均带来(lái)不(bù)利影響。

（4）PPP新(xīn)機(jī)制實(shí)施带来(lái)新(xīn)老(lǎo)項目銜接問(wèn)题

      根(gēn)據(jù)2023年(nián)11月(yuè)發(fà)布(bù)的(de)《關(guān)于(yú)規範實(shí)施政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)新(xīn)機(jī)制的(de)指導意(yì)見(jiàn)》（“115号(hào)文(wén)”）規定(dìng)，2023年(nián)2月(yuè)以(yǐ)前(qián)的(de)“老(lǎo)”PPP項目按原PPP相關(guān)規定(dìng)執行，2月(yuè)份以(yǐ)後(hòu)的(de)新(xīn)項目按新(xīn)機(jī)制要(yào)求執行，劃(huà)分(fēn)标(biāo)志是(shì)截至(zhì)2023年(nián)2月(yuè)底是(shì)否完成(chéng)協議签(qiān)署(shǔ)。

       實(shí)踐當中(zhōng)，有(yǒu)些(xiē)項目已按照原PPP模式完成(chéng)相關(guān)招投标(biāo)及協議签(qiān)署(shǔ)流程，甚至(zhì)已開(kāi)工建設。过(guò)程中(zhōng)受原PPP政(zhèng)策變(biàn)動(dòng)或(huò)項目建設內(nèi)容調整等原因(yīn)需要(yào)修改實(shí)施方(fāng)案(àn)重(zhòng)新(xīn)入(rù)庫、轉(zhuǎn)段(duàn)，但因(yīn)PPP暫停、原PPP庫關(guān)閉影響導致無法(fǎ)完成(chéng)入(rù)庫/轉(zhuǎn)段(duàn)，金(jīn)融機(jī)構擔心(xīn)存在(zài)不(bù)合規風(fēng)險停止对(duì)項目融資，影響項目推进，社会(huì)資本(běn)處(chù)于(yú)进退(tuì)两(liǎng)難狀态。

（5）工業廢水(shuǐ)治理(lǐ)技術(shù)與(yǔ)資源利用(yòng)水(shuǐ)平双(shuāng)提(tí)升(shēng)

       随着政(zhèng)策要(yào)求的(de)不(bù)斷提(tí)升(shēng)，2024年(nián)工業廢水(shuǐ)治理(lǐ)行業呈現(xiàn)出(chū)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)的(de)态勢。各(gè)地(dì)政(zhèng)府積极(jí)推进工業廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)体系(xì)的(de)升(shēng)级和(hé)改造，推廣使用(yòng)先(xiān)进的(de)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)技術(shù)和(hé)設備。

        同(tóng)时(shí)，工業污水(shuǐ)的(de)資源化利用(yòng)和(hé)近(jìn)零(líng)/零(líng)排放(fàng)試点也(yě)在(zài)不(bù)斷推进，浓盐(yán)水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)需求进一步增加。

       在(zài)重(zhòng)点区域（京(jīng)津冀、长江流域、黃河(hé)流域）和(hé)重(zhòng)点行業（煤(méi)化工、石(dàn)化）中(zhōng)，污水(shuǐ)回(huí)用(yòng)和(hé)排放(fàng)标(biāo)準的(de)要(yào)求不(bù)斷提(tí)高(gāo)，促使相關(guān)企業加大(dà)投入(rù)，提(tí)升(shēng)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)能力，以(yǐ)适應(yìng)更(gèng)加嚴格的(de)环(huán)保要(yào)求。

3、關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)进展(zhǎn)

（1）農村(cūn)污水(shuǐ)治理(lǐ)

      農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)是(shì)農村(cūn)人(rén)居(jū)环(huán)境整治提(tí)升(shēng)的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)容，也(yě)是(shì)實(shí)施鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)态振興戰略的(de)重(zhòng)要(yào)舉措。近(jìn)年(nián)来(lái)，各(gè)级政(zhèng)府高(gāo)度(dù)重(zhòng)视農村(cūn)污水(shuǐ)治理(lǐ)工作(zuò)，通(tòng)过(guò)争取(qǔ)專項資金(jīn)、開(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)調查評估、制定(dìng)科學(xué)規劃(huà)等措施，積极(jí)推動(dòng)農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)收(shōu)集治理(lǐ)項目，各(gè)地(dì)積极(jí)探索“一戶一策”治理(lǐ)模式，确保治理(lǐ)方(fāng)式符合當地(dì)實(shí)際情(qíng)况。近(jìn)年(nián)来(lái)，農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)取(qǔ)得了(le)顯著成(chéng)效。

      據(jù)統計(jì)，截至(zhì)2024年(nián)6月(yuè)份，全(quán)國(guó)農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)（管(guǎn)控）率达(dá)到(dào)45%以(yǐ)上(shàng)，農村(cūn)污水(shuǐ)橫流狀况大(dà)幅减少。在(zài)廣元(yuán)市(shì)等地(dì)，通(tòng)过(guò)采用(yòng)“沼气(qì)池+旧(jiù)糞坑”“三(sān)格化糞池和(hé)生(shēng)活污水(shuǐ)收(shōu)集池”等治理(lǐ)模式，農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)得到(dào)了(le)有(yǒu)效處(chù)理(lǐ)，既改善了(le)环(huán)境質(zhì)量(liàng)，又促进了(le)資源的(de)循环(huán)利用(yòng)。

（2）流域水(shuǐ)治理(lǐ)

       流域水(shuǐ)治理(lǐ)是(shì)保障水(shuǐ)安(ān)全(quán)、提(tí)升(shēng)水(shuǐ)資源利用(yòng)效率的(de)重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段(duàn)。以(yǐ)太湖(hú)流域为(wèi)例，水(shuǐ)利部(bù)太湖(hú)流域管(guǎn)理(lǐ)局(jú)積极(jí)謀劃(huà)推動(dòng)太湖(hú)流域水(shuǐ)利高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，強(qiáng)化流域統一規劃(huà)、統一治理(lǐ)、統一調度(dù)、統一管(guǎn)理(lǐ)。

       通(tòng)过(guò)完善流域規劃(huà)体系(xì)、推进新(xīn)一輪太湖(hú)流域水(shuǐ)环(huán)境綜合治理(lǐ)任務(wù)落(là)實(shí)、高(gāo)質(zhì)量(liàng)建設數字(zì)孿生(shēng)太湖(hú)等措施，不(bù)斷提(tí)升(shēng)流域水(shuǐ)旱災害防禦能力、水(shuǐ)資源节(jié)約集約利用(yòng)能力和(hé)水(shuǐ)資源优化配置能力，努力为(wèi)长三(sān)角(jiǎo)一体化高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)提(tí)供堅強(qiáng)有(yǒu)力的(de)水(shuǐ)安(ān)全(quán)保障。在(zài)流域水(shuǐ)治理(lǐ)方(fāng)面(miàn)，技術(shù)創新(xīn)同(tóng)樣(yàng)發(fà)揮了(le)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)。

        例如，基于(yú)火(huǒ)山(shān)岩填料強(qiáng)化潛流人(rén)工湿(shī)地(dì)處(chù)理(lǐ)技術(shù)、水(shuǐ)体人(rén)工湿(shī)地(dì)-生(shēng)态淨化集成(chéng)技術(shù)等先(xiān)进技術(shù)被(bèi)廣泛應(yìng)用(yòng)于(yú)再生(shēng)水(shuǐ)提(tí)标(biāo)、污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)廠(chǎng)尾(wěi)水(shuǐ)提(tí)标(biāo)、面(miàn)源污染治理(lǐ)等領域，有(yǒu)效提(tí)升(shēng)了(le)水(shuǐ)質(zhì)和(hé)生(shēng)态环(huán)境質(zhì)量(liàng)。这(zhè)些(xiē)技術(shù)的(de)創新(xīn)應(yìng)用(yòng)不(bù)僅解(jiě)決了(le)傳統治理(lǐ)方(fāng)式中(zhōng)存在(zài)的(de)問(wèn)题，還(huán)推動(dòng)了(le)流域水(shuǐ)治理(lǐ)向(xiàng)更(gèng)高(gāo)水(shuǐ)平發(fà)展(zhǎn)。

（3）市(shì)政(zhèng)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)

       智能化技術(shù)是(shì)通(tòng)过(guò)物(wù)联网(wǎng)、大(dà)數據(jù)、人(rén)工智能等技術(shù)手(shǒu)段(duàn)，實(shí)現(xiàn)了(le)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)过(guò)程的(de)自(zì)動(dòng)化監控和(hé)管(guǎn)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)了(le)運行效率並(bìng)降低(dī)了(le)能耗。

       2024年(nián)，市(shì)政(zhèng)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)技術(shù)的(de)智能化應(yìng)用(yòng)取(qǔ)得了(le)顯著进展(zhǎn)。具体体現(xiàn)在(zài)如唐家(jiā)沱污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)廠(chǎng)采用(yòng)智慧化解(jiě)決方(fāng)案(àn)，通(tòng)过(guò)建設精準曝气(qì)、智能加藥、攪拌器流暢优化、碳源多(duō)点投加等节(jié)能增效項目，不(bù)僅提(tí)高(gāo)了(le)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)效率，還(huán)降低(dī)了(le)能耗和(hé)運營成(chéng)本(běn)；上(shàng)海竹(zhú)園(yuán)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)廠(chǎng)四期工程通(tòng)过(guò)采用(yòng)先(xiān)进的(de)電(diàn)气(qì)化控制設備，如變(biàn)頻櫃機(jī)解(jiě)決方(fāng)案(àn)，以(yǐ)适應(yìng)更(gèng)加苛刻(kè)的(de)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)廠(chǎng)环(huán)境和(hé)應(yìng)用(yòng)要(yào)求，從而(ér)實(shí)現(xiàn)节(jié)能增效。

（4）工業廢水(shuǐ)治理(lǐ)

       工業廢水(shuǐ)治理(lǐ)行業近(jìn)年(nián)来(lái)取(qǔ)得了(le)關(guān)鍵性(xìng)技術(shù)突破，有(yǒu)效應(yìng)对(duì)了(le)水(shuǐ)質(zhì)复雜、處(chù)理(lǐ)難度(dù)大(dà)及能耗高(gāo)等长期存在(zài)的(de)挑戰。

       針(zhēn)对(duì)高(gāo)難度(dù)廢水(shuǐ)，如石(dàn)化行業的(de)苯酚類(lèi)化合物(wù)和(hé)醫藥行業的(de)抗生(shēng)素發(fà)酵菌渣，中(zhōng)國(guó)引入(rù)了(le)特(tè)種(zhǒng)高(gāo)效生(shēng)物(wù)降解(jiě)技術(shù)和(hé)厭氧氨氧化技術(shù)。厭氧氨氧化技術(shù)通(tòng)过(guò)特(tè)定(dìng)菌種(zhǒng)在(zài)厭氧条(tiáo)件(jiàn)下(xià)分(fēn)解(jiě)氨氮，不(bù)僅环(huán)保且(qiě)經(jīng)济，已在(zài)多(duō)个(gè)石(dàn)化和(hé)制藥企業中(zhōng)得到(dào)應(yìng)用(yòng)，成(chéng)效顯著。

       随着廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)过(guò)程的(de)复雜化，智能化系(xì)統成(chéng)为(wèi)提(tí)升(shēng)處(chù)理(lǐ)效率的(de)關(guān)鍵。基于(yú)物(wù)联网(wǎng)和(hé)傳感(gǎn)器技術(shù)的(de)智能化監測系(xì)統能夠實(shí)时(shí)監控廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)过(guò)程，通(tòng)过(guò)对(duì)微生(shēng)物(wù)群(qún)落(là)的(de)動(dòng)态檢測，精準調控處(chù)理(lǐ)工藝。智能化系(xì)統還(huán)能通(tòng)过(guò)數據(jù)分(fēn)析，及时(shí)調整投藥量(liàng)和(hé)處(chù)理(lǐ)温(wēn)度(dù)，實(shí)現(xiàn)處(chù)理(lǐ)过(guò)程的(de)自(zì)動(dòng)化，降低(dī)人(rén)力依賴，同(tóng)时(shí)降低(dī)成(chéng)本(běn)，提(tí)升(shēng)效率。

       目前(qián)，冶金(jīn)、制藥等重(zhòng)污染行業已應(yìng)用(yòng)基于(yú)AI的(de)智能控制系(xì)統，使廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)更(gèng)加高(gāo)效环(huán)保。

       高(gāo)盐(yán)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)是(shì)另(lìng)一大(dà)難题，尤其(qí)在(zài)石(dàn)化、制藥等行業。为(wèi)此(cǐ)，企業引入(rù)了(le)低(dī)耗電(diàn)化學(xué)除盐(yán)技術(shù)和(hé)超微细(xì)气(qì)泡技術(shù)。这(zhè)些(xiē)創新(xīn)技術(shù)不(bù)僅有(yǒu)效去除廢水(shuǐ)中(zhōng)的(de)高(gāo)浓度(dù)盐(yán)分(fēn)，還(huán)顯著降低(dī)能耗。例如，某化工企業采用(yòng)化學(xué)除盐(yán)和(hé)超微细(xì)气(qì)泡技術(shù)結合的(de)處(chù)理(lǐ)流程，處(chù)理(lǐ)成(chéng)本(běn)較傳統蒸發(fà)法(fǎ)降低(dī)了(le)40%以(yǐ)上(shàng)，且(qiě)不(bù)再依賴大(dà)量(liàng)能源。

1、政(zhèng)策和(hé)市(shì)场(chǎng)方(fāng)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)前(qián)景

（1）政(zhèng)策驅動(dòng)行業規範化和(hé)标(biāo)準化升(shēng)级

       随着我國(guó)經(jīng)济不(bù)斷增长，所(suǒ)面(miàn)臨的(de)环(huán)境問(wèn)题日(rì)益突出(chū)，國(guó)家(jiā)对(duì)环(huán)境保護和(hé)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)重(zhòng)视程度(dù)将不(bù)斷提(tí)升(shēng)，水(shuǐ)污染治理(lǐ)标(biāo)準也(yě)将更(gèng)加嚴格，産業将持(chí)續受到(dào)政(zhèng)策的(de)強(qiáng)力驅動(dòng)，資金(jīn)投入(rù)、稅收(shōu)优惠等措施将进一步鼓勵企業加大(dà)技術(shù)研發(fà)和(hé)設施建設力度(dù)。

       同(tóng)时(shí)，环(huán)保法(fǎ)規的(de)日(rì)益嚴格也(yě)将推動(dòng)行業規範化、标(biāo)準化發(fà)展(zhǎn)，有(yǒu)助于(yú)行業向(xiàng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)向(xiàng)邁进。

（2）化债組合拳为(wèi)行業企業經(jīng)營注入(rù)活力

       自(zì)11月(yuè)8日(rì)人(rén)大(dà)常委会(huì)以(yǐ)来(lái)，國(guó)家(jiā)推出(chū)了(le)一系(xì)列化债組合拳政(zhèng)策，这(zhè)不(bù)僅会(huì)缓釋地(dì)方(fāng)當期化债壓力，减少利息支出(chū)，为(wèi)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府提(tí)供更(gèng)多(duō)的(de)财政(zhèng)資源用(yòng)于(yú)促进發(fà)展(zhǎn)、改善民(mín)生(shēng)，同(tóng)时(shí)，也(yě)使地(dì)方(fāng)政(zhèng)府具備更(gèng)多(duō)条(tiáo)件(jiàn)来(lái)及时(shí)支付水(shuǐ)污染治理(lǐ)項目款項，这(zhè)将有(yǒu)助于(yú)降低(dī)行業企業的(de)應(yìng)收(shōu)账款，恢复行業企業财務(wù)狀况，擴大(dà)市(shì)场(chǎng)份額，提(tí)振經(jīng)济水(shuǐ)平。

（3）管(guǎn)网(wǎng)补短闆为(wèi)行業注入(rù)新(xīn)動(dòng)能

      住建部(bù)等五(wǔ)部(bù)門(mén)联合提(tí)出(chū)，到(dào)2027年(nián)基本(běn)消除城(chéng)市(shì)建成(chéng)区生(shēng)活污水(shuǐ)直(zhí)排口(kǒu)和(hé)設施空(kōng)白(bái)区，城(chéng)市(shì)生(shēng)活污水(shuǐ)集中(zhōng)收(shōu)集率达(dá)到(dào)73%以(yǐ)上(shàng)的(de)目标(biāo)。为(wèi)實(shí)現(xiàn)这(zhè)一目标(biāo)，各(gè)地(dì)将繼續加快(kuài)實(shí)施污水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)改造，包(bāo)括開(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)体沿線(xiàn)雨(yǔ)水(shuǐ)排口(kǒu)和(hé)合流制溢流口(kǒu)防倒灌改造，加快(kuài)破損檢查井改造與(yǔ)修复，全(quán)面(miàn)開(kāi)展(zhǎn)超使用(yòng)年(nián)限、材質(zhì)落(là)後(hòu)、問(wèn)题突出(chū)排水(shuǐ)設施的(de)更(gèng)新(xīn)改造等。这(zhè)些(xiē)政(zhèng)策的(de)實(shí)施，将直(zhí)接带動(dòng)管(guǎn)网(wǎng)新(xīn)建、改建等市(shì)政(zhèng)建設領域的(de)發(fà)展(zhǎn)，为(wèi)水(shuǐ)污染治理(lǐ)企業提(tí)供廣闊的(de)市(shì)场(chǎng)空(kōng)間(jiān)。

（4）高(gāo)效益運營能力是(shì)在(zài)市(shì)场(chǎng)竞争中(zhōng)突圍的(de)關(guān)鍵

       存量(liàng)運營时(shí)代将更(gèng)加注重(zhòng)标(biāo)準化與(yǔ)經(jīng)验(yàn)性(xìng)的(de)結合，企業需通(tòng)过(guò)深度(dù)總(zǒng)結與(yǔ)沉淀運營經(jīng)验(yàn)，以(yǐ)實(shí)現(xiàn)運營成(chéng)本(běn)的(de)优化和(hé)高(gāo)效益。

比如污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)企業，需在(zài)水(shuǐ)質(zhì)达(dá)标(biāo)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)减少藥劑使用(yòng)，依托智慧運營與(yǔ)人(rén)工智能对(duì)經(jīng)验(yàn)知識的(de)學(xué)習，提(tí)升(shēng)運營效率。这(zhè)種(zhǒng)高(gāo)效益的(de)運營能力将成(chéng)为(wèi)未来(lái)水(shuǐ)污染治理(lǐ)企業在(zài)市(shì)场(chǎng)中(zhōng)形成(chéng)差异(yì)化竞争的(de)關(guān)鍵，推動(dòng)行業向(xiàng)更(gèng)加專業化、智能化方(fāng)向(xiàng)發(fà)展(zhǎn)。

2、技術(shù)方(fāng)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)前(qián)景

（1）水(shuǐ)生(shēng)态环(huán)境領域科技創新(xīn)發(fà)展(zhǎn)路(lù)徑

       一是(shì)提(tí)升(shēng)現(xiàn)有(yǒu)技術(shù)适用(yòng)性(xìng)並(bìng)開(kāi)展(zhǎn)集成(chéng)創新(xīn)。聚焦污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)工藝系(xì)統性(xìng)优化，針(zhēn)对(duì)污染物(wù)特(tè)征，探索多(duō)来(lái)源、多(duō)類(lèi)型污染物(wù)協同(tóng)去除與(yǔ)工藝集成(chéng)路(lù)徑，構建從污染識别、溯源到(dào)治理(lǐ)的(de)精细(xì)化技術(shù)体系(xì)，形成(chéng)跨介質(zhì)、全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)、多(duō)污染物(wù)協同(tóng)的(de)綜合解(jiě)決方(fāng)案(àn)，提(tí)升(shēng)水(shuǐ)环(huán)境治理(lǐ)技術(shù)的(de)适用(yòng)性(xìng)、穩定(dìng)性(xìng)與(yǔ)长效性(xìng)。

       二是(shì)研究破解(jiě)水(shuǐ)域生(shēng)态系(xì)統完整性(xìng)恢复和(hé)新(xīn)污染物(wù)治理(lǐ)難题。聚焦水(shuǐ)生(shēng)态环(huán)境的(de)系(xì)統性(xìng)修复，推動(dòng)水(shuǐ)生(shēng)态环(huán)境改善、水(shuǐ)系(xì)连通(tòng)性(xìng)恢复以(yǐ)及生(shēng)物(wù)多(duō)樣(yàng)性(xìng)提(tí)升(shēng)，完善水(shuǐ)生(shēng)态系(xì)統精準調控的(de)理(lǐ)論與(yǔ)方(fāng)法(fǎ)，構建高(gāo)韌性(xìng)的(de)水(shuǐ)域生(shēng)态系(xì)統。加強(qiáng)水(shuǐ)中(zhōng)新(xīn)污染物(wù)的(de)識别及生(shēng)态毒理(lǐ)學(xué)方(fāng)法(fǎ)學(xué)研究，深入(rù)認識各(gè)類(lèi)新(xīn)污染物(wù)共(gòng)存对(duì)生(shēng)态系(xì)統及人(rén)体健康的(de)影響，研發(fà)針(zhēn)对(duì)性(xìng)阻控和(hé)高(gāo)效淨化技術(shù)，提(tí)出(chū)污染物(wù)全(quán)生(shēng)命周期管(guǎn)控策略。

       三(sān)是(shì)面(miàn)向(xiàng)双(shuāng)碳目标(biāo)，水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)技術(shù)需加快(kuài)向(xiàng)資源化、低(dī)碳化和(hé)智能化方(fāng)向(xiàng)轉(zhuǎn)變(biàn)。全(quán)面(miàn)推廣节(jié)能型工藝和(hé)低(dī)碳技術(shù)，引入(rù)物(wù)联网(wǎng)、大(dà)數據(jù)和(hé)人(rén)工智能等新(xīn)技術(shù)，構建智慧流域生(shēng)态环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)，實(shí)現(xiàn)排水(shuǐ)及水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)全(quán)过(guò)程的(de)精準感(gǎn)知與(yǔ)智慧化管(guǎn)控、污染物(wù)高(gāo)效物(wù)理(lǐ)分(fēn)離，建設短流程及裝(zhuāng)配式處(chù)理(lǐ)廠(chǎng)，支撐水(shuǐ)治理(lǐ)技術(shù)資源化、低(dī)碳化和(hé)智能化發(fà)展(zhǎn)。

（2）工業廢水(shuǐ)治理(lǐ)發(fà)展(zhǎn)前(qián)景

       工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)联合有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)發(fà)布(bù)國(guó)家(jiā)鼓勵的(de)工業节(jié)水(shuǐ)工藝、技術(shù)和(hé)裝(zhuāng)備目录(lù)，制定(dìng)供需对(duì)接指南(nán)，圍绕京(jīng)津冀、黃河(hé)流域、长江經(jīng)济带等缺水(shuǐ)地(dì)区和(hé)水(shuǐ)环(huán)境敏感(gǎn)区域，大(dà)力推廣一批先(xiān)进适用(yòng)的(de)廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)裝(zhuāng)備。指導企業、園(yuán)区結合生(shēng)産實(shí)際積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)效对(duì)标(biāo)，通(tòng)过(guò)改进生(shēng)産工藝、优化生(shēng)産流程、建設智慧管(guǎn)控系(xì)統等方(fāng)式，推動(dòng)企業一水(shuǐ)多(duō)用(yòng)和(hé)梯(tī)级利用(yòng)。

       一是(shì)推動(dòng)廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)創新(xīn)與(yǔ)推廣應(yìng)用(yòng)。部(bù)署(shǔ)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)關(guān)鍵技術(shù)創新(xīn)性(xìng)研究，重(zhòng)点突破工業高(gāo)性(xìng)能膜、高(gāo)浓度(dù)難降解(jiě)有(yǒu)機(jī)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)等技術(shù)瓶(píng)頸。培育一批优秀的(de)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)備、工程應(yìng)用(yòng)企業。打(dǎ)造普惠集成(chéng)的(de)廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)平台(tái)和(hé)産業联盟，開(kāi)展(zhǎn)服(fú)務(wù)进企業活動(dòng)，支撐工業企業和(hé)園(yuán)区實(shí)施廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)升(shēng)级改造。

       二是(shì)建立廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)全(quán)过(guò)程管(guǎn)控体系(xì)。加快(kuài)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)技術(shù)、管(guǎn)理(lǐ)、評價等标(biāo)準制修訂，搭建智慧管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)。強(qiáng)化水(shuǐ)資源剛性(xìng)約束(shù)，完善廢水(shuǐ)、再生(shēng)水(shuǐ)等非(fēi)常規水(shuǐ)利用(yòng)指标(biāo)考核相關(guān)要(yào)求。健全(quán)廢水(shuǐ)循环(huán)水(shuǐ)質(zhì)全(quán)过(guò)程監測体系(xì)，逐步建立覆蓋廢水(shuǐ)循环(huán)全(quán)过(guò)程的(de)風(fēng)險防控預警体系(xì)，确保廢水(shuǐ)循环(huán)安(ān)全(quán)利用(yòng)。

       三(sān)是(shì)完善廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)激勵機(jī)制。加大(dà)财政(zhèng)資金(jīn)对(duì)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)項目的(de)支持(chí)力度(dù)，出(chū)台(tái)推動(dòng)工業綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)産融合作(zuò)專項政(zhèng)策，引導金(jīn)融機(jī)構为(wèi)企業提(tí)供擔保、信(xìn)貸等綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持(chí)。鼓勵工業廢水(shuǐ)再生(shēng)利用(yòng)價格由(yóu)供需双(shuāng)方(fāng)協商确定(dìng)，充分(fēn)發(fà)揮市(shì)场(chǎng)作(zuò)用(yòng)，提(tí)高(gāo)企業參與(yǔ)工業廢水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)的(de)積极(jí)性(xìng)。

       水(shuǐ)污染治理(lǐ)行業目前(qián)仍面(miàn)臨一些(xiē)突出(chū)問(wèn)题，如技術(shù)裝(zhuāng)備水(shuǐ)平參差不(bù)齊、資金(jīn)投入(rù)不(bù)足等。特(tè)别是(shì)關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)的(de)攻堅，如高(gāo)效能污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)設備的(de)研發(fà)、低(dī)成(chéng)本(běn)廢水(shuǐ)回(huí)收(shōu)利用(yòng)技術(shù)等，仍是(shì)行業發(fà)展(zhǎn)的(de)瓶(píng)頸。因(yīn)此(cǐ)，貫徹落(là)實(shí)黨的(de)二十大(dà)精神，打(dǎ)赢關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)攻堅戰，推进生(shēng)态优先(xiān)、集約节(jié)約、綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)，将是(shì)水(shuǐ)污染治理(lǐ)行業未来(lái)發(fà)展(zhǎn)的(de)關(guān)鍵。通(tòng)过(guò)加強(qiáng)技術(shù)創新(xīn)、完善政(zhèng)策法(fǎ)規、加大(dà)資金(jīn)投入(rù)等措施，推動(dòng)行業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，为(wèi)美(měi)麗中(zhōng)國(guó)建設貢獻力量(liàng)。

（来(lái)源：中(zhōng)國(guó)环(huán)境保護産業協会(huì)  原标(biāo)题：評述與(yǔ)展(zhǎn)望|2024年(nián)水(shuǐ)污染治理(lǐ)行業發(fà)展(zhǎn)評述和(hé)2025年(nián)發(fà)展(zhǎn)展(zhǎn)望）