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2025年(nián)全(quán)國(guó)节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)工作(zuò)要(yào)点
2025/7/1
2025年(nián)全(quán)國(guó)节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)工作(zuò)要(yào)点2025年(nián)，全(quán)國(guó)节(jié)水(shuǐ)工作(zuò)堅持(chí)以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指導，全(quán)面(miàn)貫徹落(là)實(shí)黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆二中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)全(quán)会(huì)精神，深入(rù)學(xué)習貫徹習近(jìn)平總(zǒng)书記(jì)“节(jié)水(shuǐ)优先(xiān)、空(kōng)間(jiān)均衡、系(xì)統治理(lǐ)、两(liǎng)手(shǒu)發(fà)力”治水(shuǐ)思(sī)路(lù)和(hé)關(guān)于(yú)治水(shuǐ)重(zhòng)要(yào)論述精神，落(là)實(shí)水(shuǐ)資源剛性(xìng)約束(shù)制度(dù)和(hé)节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)条(tiáo)例，以(yǐ)进一步全(quán)面(miàn)深化改革(gé)为(wèi)動(dòng)力，以(yǐ)建立健全(quán)节(jié)水(shuǐ)制度(dù)政(zhèng)策体系(xì)为(wèi)主(zhǔ)線(xiàn)，大(dà)力提(tí)升(shēng)水(shuǐ)資源节(jié)約集約利用(yòng)能力，高(gāo)質(zhì)量(liàng)完成(chéng)“十四五(wǔ)”規劃(huà)各(gè)項节(jié)水(shuǐ)目标(biāo)任務(wù)，为(wèi)推動(dòng)水(shuǐ)利高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)、保障我國(guó)水(shuǐ)安(ān)全(quán)做出(chū)新(xīn)的(de)貢獻。一、聚焦貫徹节(jié)水(shuǐ)优先(xiān)方(fāng)針(zhēn)，全(quán)面(miàn)落(là)實(shí)节(jié)水(shuǐ)制度(dù)頂层(céng)設計(jì)（一）建立健全(quán)農業节(jié)水(shuǐ)增效制度(dù)政(zhèng)策体系(xì)。協同(tóng)制定(dìng)建立健全(quán)農業节(jié)水(shuǐ)增效制度(dù)政(zhèng)策体系(xì)具体落(là)實(shí)措施，明(míng)确責任单位(wèi)、完成(chéng)时(shí)限和(hé)階(jiē)段(duàn)性(xìng)成(chéng)果(guǒ)，推動(dòng)落(là)實(shí)農業节(jié)水(shuǐ)增效“科學(xué)灌溉制度(dù)体系(xì)、用(yòng)水(shuǐ)計(jì)量(liàng)監測体系(xì)、農業水(shuǐ)價政(zhèng)策体系(xì)、节(jié)水(shuǐ)市(shì)场(chǎng)制度(dù)体系(xì)、节(jié)水(shuǐ)技術(shù)及服(fú)務(wù)体系(xì)”，为(wèi)國(guó)家(jiā)粮(liáng)食安(ān)全(quán)提(tí)供节(jié)水(shuǐ)保障。（二）建立健全(quán)工業节(jié)水(shuǐ)减排制度(dù)政(zhèng)策体系(xì)。協同(tóng)制定(dìng)建立健全(quán)工業节(jié)水(shuǐ)减排制度(dù)政(zhèng)策体系(xì)具体落(là)實(shí)措施，明(míng)确責任单位(wèi)、完成(chéng)时(shí)限和(hé)階(jiē)段(duàn)性(xìng)成(chéng)果(guǒ)，推動(dòng)落(là)實(shí)工業节(jié)水(shuǐ)减排“用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)、精準計(jì)量(liàng)体系(xì)、循环(huán)利用(yòng)体系(xì)、用(yòng)水(shuǐ)权交易体系(xì)、节(jié)水(shuǐ)産業發(fà)展(zhǎn)体系(xì)”，推動(dòng)粗(cū)放(fàng)用(yòng)水(shuǐ)生(shēng)産方(fāng)式加快(kuài)向(xiàng)节(jié)約集約用(yòng)水(shuǐ)轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)。（三(sān)）建立健全(quán)城(chéng)鎮(zhèn)节(jié)水(shuǐ)降損制度(dù)政(zhèng)策体系(xì)。協同(tóng)制定(dìng)建立健全(quán)城(chéng)鎮(zhèn)节(jié)水(shuǐ)降損制度(dù)政(zhèng)策体系(xì)具体落(là)實(shí)措施，明(míng)确責任单位(wèi)、完成(chéng)时(shí)限和(hé)階(jiē)段(duàn)性(xìng)成(chéng)果(guǒ)，推動(dòng)落(là)實(shí)城(chéng)鎮(zhèn)节(jié)水(shuǐ)降損“水(shuǐ)預算管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)、水(shuǐ)價水(shuǐ)資源稅管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)、再生(shēng)水(shuǐ)利用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)、节(jié)水(shuǐ)型社会(huì)管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)”，加強(qiáng)城(chéng)鎮(zhèn)节(jié)水(shuǐ)全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)管(guǎn)理(lǐ)。二、聚焦节(jié)水(shuǐ)型社会(huì)管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)，助力經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型（一）編制國(guó)家(jiā)节(jié)水(shuǐ)中(zhōng)长期規劃(huà)。組织編制《國(guó)家(jiā)节(jié)水(shuǐ)中(zhōng)长期規劃(huà)（2025—2035年(nián)）》。深化規劃(huà)重(zhòng)点難点問(wèn)题研究論證，創新(xīn)規劃(huà)編制手(shǒu)段(duàn)，強(qiáng)化节(jié)水(shuǐ)規劃(huà)與(yǔ)國(guó)民(mín)經(jīng)济和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)、全(quán)國(guó)水(shuǐ)資源戰略規劃(huà)銜接協調，进一步完善节(jié)水(shuǐ)規劃(huà)体系(xì)。（二）強(qiáng)化重(zhòng)大(dà)戰略区域节(jié)水(shuǐ)。落(là)實(shí)黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)节(jié)水(shuǐ)任務(wù)措施，指導沿黃省(shěng)区制定(dìng)實(shí)施年(nián)度(dù)深度(dù)节(jié)水(shuǐ)控水(shuǐ)任務(wù)清(qīng)单，持(chí)續打(dǎ)好(hǎo)黃河(hé)流域深度(dù)节(jié)水(shuǐ)控水(shuǐ)攻堅戰。制定(dìng)重(zhòng)大(dà)引調水(shuǐ)工程受水(shuǐ)区落(là)實(shí)节(jié)水(shuǐ)优先(xiān)指導性(xìng)文(wén)件(jiàn)，研究建立受水(shuǐ)区节(jié)水(shuǐ)成(chéng)效與(yǔ)調水(shuǐ)指标(biāo)挂鈎機(jī)制，加強(qiáng)南(nán)水(shuǐ)北(běi)調東(dōng)中(zhōng)線(xiàn)工程受水(shuǐ)区全(quán)面(miàn)节(jié)水(shuǐ)。聚焦长江經(jīng)济带、粵港澳大(dà)灣区、长三(sān)角(jiǎo)等区域戰略發(fà)展(zhǎn)用(yòng)水(shuǐ)需求，推进國(guó)家(jiā)区域重(zhòng)大(dà)戰略承载(zài)区完善水(shuǐ)資源节(jié)約集約利用(yòng)措施。（三(sān)）深入(rù)實(shí)施國(guó)家(jiā)节(jié)水(shuǐ)行動(dòng)。組织召開(kāi)节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)工作(zuò)部(bù)際協調機(jī)制全(quán)体会(huì)議，印(yìn)發(fà)協調機(jī)制年(nián)度(dù)工作(zuò)要(yào)点，統籌推进農業节(jié)水(shuǐ)增效、工業节(jié)水(shuǐ)减排、城(chéng)鎮(zhèn)节(jié)水(shuǐ)降損。全(quán)面(miàn)貫徹《节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)条(tiáo)例》，推进完成(chéng)法(fǎ)定(dìng)任務(wù)。推動(dòng)制定(dìng)《工業节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》。持(chí)續開(kāi)展(zhǎn)公(gōng)共(gòng)機(jī)構节(jié)水(shuǐ)器具普及更(gèng)新(xīn)工作(zuò)，協同(tóng)推进高(gāo)校(xiào)节(jié)水(shuǐ)工作(zuò)。推動(dòng)重(zhòng)点用(yòng)水(shuǐ)企業實(shí)施水(shuǐ)務(wù)經(jīng)理(lǐ)制度(dù)，建立水(shuǐ)資源從工藝設計(jì)到(dào)廢污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)的(de)“全(quán)周期”管(guǎn)控機(jī)制。（四）完善全(quán)社会(huì)节(jié)水(shuǐ)行動(dòng)機(jī)制。協同(tóng)編制“十五(wǔ)五(wǔ)”节(jié)水(shuǐ)型社会(huì)建設規劃(huà)，完善节(jié)水(shuǐ)型社会(huì)建設機(jī)制。鼓勵有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区開(kāi)展(zhǎn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)建設节(jié)水(shuǐ)型社会(huì)先(xiān)行先(xiān)試，形成(chéng)一批實(shí)踐創新(xīn)和(hé)制度(dù)創新(xīn)成(chéng)果(guǒ)。開(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)效領跑者引領行動(dòng)和(hé)市(shì)縣(xiàn)水(shuǐ)效提(tí)升(shēng)行動(dòng)。健全(quán)节(jié)水(shuǐ)载(zài)体标(biāo)準体系(xì)，創新(xīn)機(jī)制推进节(jié)水(shuǐ)载(zài)体建設。探索建立节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)認證制度(dù)。三(sān)、聚焦水(shuǐ)預算管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)，着力优化节(jié)水(shuǐ)全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)管(guǎn)理(lǐ)（一）積极(jí)穩妥推进水(shuǐ)預算管(guǎn)理(lǐ)試点。深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)預算基礎研究，及时(shí)梳理(lǐ)水(shuǐ)預算管(guǎn)理(lǐ)試点中(zhōng)的(de)重(zhòng)点环(huán)节(jié)单点突破成(chéng)果(guǒ)，凝煉共(gòng)識形成(chéng)制度(dù)集成(chéng)成(chéng)果(guǒ)，探索建立水(shuǐ)預算管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。推動(dòng)開(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)預算用(yòng)水(shuǐ)計(jì)量(liàng)設施、适應(yìng)性(xìng)节(jié)水(shuǐ)改造工程等建設。加強(qiáng)全(quán)國(guó)和(hé)省(shěng)级試点統籌，組织開(kāi)展(zhǎn)試点成(chéng)果(guǒ)技術(shù)交流，推廣試点单位(wèi)好(hǎo)做法(fǎ)好(hǎo)經(jīng)验(yàn)。（二）研究制定(dìng)“十五(wǔ)五(wǔ)”用(yòng)水(shuǐ)双(shuāng)控目标(biāo)。梳理(lǐ)分(fēn)析“十四五(wǔ)”用(yòng)水(shuǐ)總(zǒng)量(liàng)和(hé)強(qiáng)度(dù)双(shuāng)控指标(biāo)執行情(qíng)况，組织開(kāi)展(zhǎn)“十五(wǔ)五(wǔ)”用(yòng)水(shuǐ)双(shuāng)控指标(biāo)优化設置研究，完善用(yòng)水(shuǐ)双(shuāng)控目标(biāo)測算方(fāng)法(fǎ)，協同(tóng)研究健全(quán)流域和(hé)省(shěng)市(shì)縣(xiàn)三(sān)级行政(zhèng)区用(yòng)水(shuǐ)總(zǒng)量(liàng)管(guǎn)控体系(xì)。（三(sān)）健全(quán)节(jié)水(shuǐ)成(chéng)效評價機(jī)制。研究制定(dìng)节(jié)水(shuǐ)設施相關(guān)規範，推動(dòng)落(là)實(shí)节(jié)水(shuǐ)“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)。落(là)實(shí)《节(jié)水(shuǐ)評價技術(shù)導則》，完善規劃(huà)和(hé)建設項目节(jié)水(shuǐ)評價事(shì)前(qián)、事(shì)中(zhōng)、事(shì)後(hòu)管(guǎn)理(lǐ)措施，堅決叫停节(jié)水(shuǐ)評價審查不(bù)通(tòng)过(guò)項目。研究区域和(hé)行業节(jié)水(shuǐ)成(chéng)效評估指标(biāo)体系(xì)和(hé)評估方(fāng)法(fǎ)。四、聚焦用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)，以(yǐ)标(biāo)準引領重(zhòng)点行業节(jié)水(shuǐ)（一）完善用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額标(biāo)準体系(xì)。建立國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方(fāng)相協同(tóng)、推薦和(hé)強(qiáng)制相結合的(de)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額体系(xì)。發(fà)布(bù)實(shí)施火(huǒ)力發(fà)電(diàn)、賓馆等6項強(qiáng)制性(xìng)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額國(guó)家(jiā)标(biāo)準，建立黃河(hé)流域強(qiáng)制性(xìng)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，制定(dìng)鋼(gāng)铁(tiě)、高(gāo)校(xiào)等14項強(qiáng)制性(xìng)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額國(guó)家(jiā)标(biāo)準。制修訂重(zhòng)要(yào)領域用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額編制導則，完善用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額編制技術(shù)規範。（二）加強(qiáng)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額全(quán)过(guò)程管(guǎn)理(lǐ)。研究制定(dìng)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)，加強(qiáng)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額宣傳培訓，推動(dòng)重(zhòng)点行業實(shí)施用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額貫标(biāo)行動(dòng)，嚴格用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額執行。推動(dòng)納入(rù)重(zhòng)点監控名(míng)录(lù)的(de)用(yòng)水(shuǐ)单位(wèi)，按規定(dìng)開(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)平衡測試和(hé)水(shuǐ)效对(duì)标(biāo)。推動(dòng)达(dá)不(bù)到(dào)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額或(huò)用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)平落(là)後(hòu)的(de)用(yòng)水(shuǐ)单位(wèi)實(shí)施节(jié)水(shuǐ)改造。推動(dòng)落(là)實(shí)重(zhòng)点企業用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額达(dá)到(dào)先(xiān)进值當年(nián)减免水(shuǐ)資源稅政(zhèng)策。（三(sān)）加強(qiáng)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額動(dòng)态更(gèng)新(xīn)。按照用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額修訂周期開(kāi)展(zhǎn)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額跟蹤分(fēn)析，檢视已發(fà)布(bù)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額的(de)覆蓋性(xìng)、科學(xué)性(xìng)、合理(lǐ)性(xìng)、先(xiān)进性(xìng)。加強(qiáng)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額分(fēn)析成(chéng)果(guǒ)應(yìng)用(yòng)，及时(shí)開(kāi)展(zhǎn)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額制修訂工作(zuò)，建立健全(quán)用(yòng)水(shuǐ)定(dìng)額動(dòng)态更(gèng)新(xīn)調整機(jī)制。五(wǔ)、聚焦节(jié)水(shuǐ)産業發(fà)展(zhǎn)体系(xì)，充分(fēn)發(fà)揮科技創新(xīn)支撐作(zuò)用(yòng)（一）完善节(jié)水(shuǐ)産業支持(chí)政(zhèng)策。聚焦节(jié)水(shuǐ)産業發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策、标(biāo)準、优培、市(shì)场(chǎng)、創新(xīn)体系(xì)，貫徹落(là)實(shí)《關(guān)于(yú)加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)节(jié)水(shuǐ)産業的(de)指導意(yì)見(jiàn)》，会(huì)同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)细(xì)化落(là)實(shí)專項支持(chí)政(zhèng)策，研究制訂节(jié)水(shuǐ)産業指導目录(lù)，推動(dòng)落(là)實(shí)重(zhòng)点領域用(yòng)水(shuǐ)設備更(gèng)新(xīn)和(hé)用(yòng)水(shuǐ)産品以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)、家(jiā)裝(zhuāng)厨卫“煥新(xīn)”等政(zhèng)策，大(dà)力推動(dòng)公(gōng)共(gòng)機(jī)構和(hé)场(chǎng)所(suǒ)普及符合國(guó)家(jiā)标(biāo)準的(de)节(jié)水(shuǐ)産品，促进节(jié)水(shuǐ)裝(zhuāng)備高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，持(chí)續推廣“节(jié)水(shuǐ)貸”“取(qǔ)水(shuǐ)貸”等綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融服(fú)務(wù)，協同(tóng)推进水(shuǐ)價、水(shuǐ)权、水(shuǐ)資源稅改革(gé)。（二）實(shí)施産業标(biāo)準引領行動(dòng)。研究編制國(guó)家(jiā)节(jié)水(shuǐ)産品認證目录(lù)，修訂《节(jié)水(shuǐ)型産品通(tòng)用(yòng)技術(shù)条(tiáo)件(jiàn)》國(guó)家(jiā)标(biāo)準，推動(dòng)将节(jié)水(shuǐ)産品納入(rù)綠(lǜ)色(sè)産品認證與(yǔ)标(biāo)識体系(xì)，協同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)出(chū)台(tái)綠(lǜ)色(sè)産品認證管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)，擴大(dà)水(shuǐ)效标(biāo)識産品範圍，加快(kuài)制定(dìng)引領节(jié)水(shuǐ)産業發(fà)展(zhǎn)的(de)技術(shù)、工藝、裝(zhuāng)備、檢測、評價、管(guǎn)理(lǐ)和(hé)服(fú)務(wù)等标(biāo)準。鼓勵成(chéng)立节(jié)水(shuǐ)産業協会(huì)、學(xué)会(huì)，發(fà)揮行業協会(huì)的(de)服(fú)務(wù)作(zuò)用(yòng)。（三(sān)）推動(dòng)节(jié)水(shuǐ)産業集群(qún)發(fà)展(zhǎn)。指導京(jīng)津冀、长三(sān)角(jiǎo)、粵港澳大(dà)灣区相關(guān)省(shěng)份加快(kuài)打(dǎ)造産業鍊(liàn)完整、具有(yǒu)國(guó)際竞争力的(de)节(jié)水(shuǐ)産業集群(qún)，鼓勵有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区建設节(jié)水(shuǐ)特(tè)色(sè)産業園(yuán)区和(hé)成(chéng)立节(jié)水(shuǐ)産業联盟，加快(kuài)形成(chéng)“三(sān)地(dì)多(duō)区”节(jié)水(shuǐ)産業發(fà)展(zhǎn)格局(jú)。發(fà)布(bù)节(jié)水(shuǐ)産業發(fà)展(zhǎn)地(dì)区热(rè)度(dù)指數。培育节(jié)水(shuǐ)産業龍头(tóu)企業和(hé)産業鍊(liàn)细(xì)分(fēn)領域專精特(tè)新(xīn)“小巨人(rén)”企業，面(miàn)向(xiàng)國(guó)際市(shì)场(chǎng)打(dǎ)造中(zhōng)國(guó)节(jié)水(shuǐ)商業品牌(pái)和(hé)标(biāo)志性(xìng)産品。（四）實(shí)施技術(shù)創新(xīn)驅動(dòng)戰略。協同(tóng)推进國(guó)家(jiā)水(shuǐ)网(wǎng)科研基地(dì)建設，積极(jí)推動(dòng)籌建节(jié)水(shuǐ)領域國(guó)家(jiā)级技術(shù)創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)，更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮水(shuǐ)利部(bù)节(jié)水(shuǐ)重(zhòng)点實(shí)验(yàn)室(shì)、野外(wài)觀測站作(zuò)用(yòng)，鼓勵各(gè)地(dì)建設省(shěng)级节(jié)水(shuǐ)技術(shù)創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)，推进先(xiān)进高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)技術(shù)裝(zhuāng)備和(hé)關(guān)鍵共(gòng)性(xìng)技術(shù)集中(zhōng)攻關(guān)，遴選公(gōng)布(bù)國(guó)家(jiā)成(chéng)熟适用(yòng)先(xiān)进节(jié)水(shuǐ)技術(shù)，積极(jí)搭建高(gāo)层(céng)级的(de)节(jié)水(shuǐ)技術(shù)交流推廣平台(tái)，加大(dà)從技術(shù)到(dào)商品與(yǔ)服(fú)務(wù)的(de)産業化推廣應(yìng)用(yòng)力度(dù)。深化节(jié)水(shuǐ)技術(shù)國(guó)際交流合作(zuò)。六(liù)、聚焦合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)，建立健全(quán)市(shì)场(chǎng)化服(fú)務(wù)機(jī)制（一）完善合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)支持(chí)政(zhèng)策。健全(quán)财稅金(jīn)融等支持(chí)政(zhèng)策体系(xì)，強(qiáng)化協同(tóng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施300項以(yǐ)上(shàng)合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)項目。編制合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)項目指導手(shǒu)册(cè)，研究制訂工業園(yuán)区合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)實(shí)施導則行業标(biāo)準。（二）推動(dòng)合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)創新(xīn)發(fà)展(zhǎn)。創新(xīn)合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)商業模式，發(fà)展(zhǎn)“合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)+”模式。推廣全(quán)域合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)，鼓勵實(shí)施市(shì)域、縣(xiàn)域、灌区等系(xì)統性(xìng)节(jié)水(shuǐ)改造。結合再生(shēng)水(shuǐ)利用(yòng)、農業水(shuǐ)價綜合改革(gé)、水(shuǐ)权交易，在(zài)灌区、工業園(yuán)区、公(gōng)共(gòng)機(jī)構、供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)、高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)務(wù)業等典型场(chǎng)景加大(dà)合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)推廣力度(dù)。（三(sān)）建立合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)輔導機(jī)制。高(gāo)質(zhì)量(liàng)建設合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)務(wù)平台(tái)，強(qiáng)化供需信(xìn)息对(duì)接服(fú)務(wù)，協同(tóng)開(kāi)展(zhǎn)节(jié)水(shuǐ)診斷服(fú)務(wù)。培育一批專業化节(jié)水(shuǐ)服(fú)務(wù)領軍企業，促进节(jié)水(shuǐ)研發(fà)、生(shēng)産、服(fú)務(wù)企業融合發(fà)展(zhǎn)。支持(chí)開(kāi)展(zhǎn)节(jié)水(shuǐ)服(fú)務(wù)能力認證。七、聚焦再生(shēng)水(shuǐ)利用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)，助力拓展(zhǎn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)空(kōng)間(jiān)（一）夯實(shí)非(fēi)常規水(shuǐ)第(dì)二水(shuǐ)源戰略基礎。組织開(kāi)展(zhǎn)非(fēi)常規水(shuǐ)源分(fēn)布(bù)、儲量(liàng)、可(kě)利用(yòng)量(liàng)、水(shuǐ)質(zhì)等底數調查。協同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)研究編制非(fēi)常規水(shuǐ)專項規劃(huà)。啟動(dòng)非(fēi)常規水(shuǐ)開(kāi)發(fà)利用(yòng)和(hé)保護立法(fǎ)前(qián)期研究。開(kāi)展(zhǎn)非(fēi)常規水(shuǐ)利用(yòng)量(liàng)統計(jì)規範等國(guó)家(jiā)标(biāo)準制修訂，啟動(dòng)編制微鹹(xián)水(shuǐ)灌溉工程技術(shù)标(biāo)準等國(guó)家(jiā)标(biāo)準。（二）完善非(fēi)常規水(shuǐ)開(kāi)發(fà)利用(yòng)工程設施。以(yǐ)缺水(shuǐ)地(dì)区、水(shuǐ)环(huán)境敏感(gǎn)地(dì)区、水(shuǐ)生(shēng)态脆弱(ruò)地(dì)区为(wèi)重(zhòng)点，編制非(fēi)常規水(shuǐ)開(kāi)發(fà)利用(yòng)項目實(shí)施方(fāng)案(àn)，建立項目儲備庫，加強(qiáng)項目實(shí)施过(guò)程及績效管(guǎn)理(lǐ)。优先(xiān)推进再生(shēng)水(shuǐ)、礦井水(shuǐ)規模化利用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜推进微鹹(xián)水(shuǐ)、集蓄雨(yǔ)水(shuǐ)、海水(shuǐ)淡化水(shuǐ)開(kāi)發(fà)利用(yòng)。高(gāo)質(zhì)量(liàng)完成(chéng)76个(gè)典型地(dì)区再生(shēng)水(shuǐ)利用(yòng)配置試点建設，協同(tóng)推进重(zhòng)点城(chéng)市(shì)再生(shēng)水(shuǐ)利用(yòng)三(sān)年(nián)行動(dòng)、区域再生(shēng)水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)試点。（三(sān)）謀劃(huà)開(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)点区域非(fēi)常規水(shuǐ)替代行動(dòng)。大(dà)力推进再生(shēng)水(shuǐ)等非(fēi)常規水(shuǐ)統一配置，会(huì)同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)研究編制京(jīng)津冀再生(shēng)水(shuǐ)配置体系(xì)建設總(zǒng)体方(fāng)案(àn)、沿海工業園(yuán)区海水(shuǐ)淡化替代行動(dòng)方(fāng)案(àn)、黃河(hé)流域非(fēi)常規水(shuǐ)開(kāi)發(fà)利用(yòng)行動(dòng)方(fāng)案(àn)，推動(dòng)在(zài)工業、市(shì)政(zhèng)、生(shēng)态、農業灌溉等領域安(ān)全(quán)有(yǒu)序使用(yòng)非(fēi)常規水(shuǐ)，提(tí)升(shēng)非(fēi)常規水(shuǐ)利用(yòng)規模。推廣工業和(hé)産業園(yuán)区循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技術(shù)。八、聚焦节(jié)水(shuǐ)數字(zì)化建設，不(bù)斷提(tí)高(gāo)节(jié)水(shuǐ)現(xiàn)代化治理(lǐ)能力（一）建設节(jié)水(shuǐ)數據(jù)庫。制定(dìng)《數據(jù)庫表結構及标(biāo)識符 第(dì)11部(bù)分(fēn)：节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)》行業标(biāo)準，開(kāi)展(zhǎn)节(jié)水(shuǐ)業務(wù)數據(jù)集成(chéng)與(yǔ)數字(zì)化，開(kāi)發(fà)數據(jù)庫管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統，加快(kuài)建成(chéng)系(xì)統完備的(de)节(jié)水(shuǐ)數據(jù)庫。依托水(shuǐ)利“一张(zhāng)图(tú)”，開(kāi)發(fà)應(yìng)用(yòng)全(quán)國(guó)节(jié)水(shuǐ)雲(yún)图(tú)，建立区域水(shuǐ)效、行業水(shuǐ)效、节(jié)水(shuǐ)潛力等應(yìng)用(yòng)模型，助力节(jié)水(shuǐ)科學(xué)決策。（二）搭建节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)。依托水(shuǐ)利“一张(zhāng)图(tú)”，開(kāi)展(zhǎn)部(bù)-流域-地(dì)方(fāng)相銜接的(de)“1+7+N”节(jié)水(shuǐ)公(gōng)共(gòng)管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)初步設計(jì)，建設节(jié)水(shuǐ)公(gōng)共(gòng)管(guǎn)理(lǐ)業務(wù)應(yìng)用(yòng)系(xì)統，開(kāi)發(fà)用(yòng)水(shuǐ)總(zǒng)量(liàng)強(qiáng)度(dù)双(shuāng)控等节(jié)水(shuǐ)業務(wù)應(yìng)用(yòng)模型，建立节(jié)水(shuǐ)業務(wù)网(wǎng)上(shàng)辦(bàn)理(lǐ)快(kuài)捷通(tòng)道(dào)。搭建节(jié)水(shuǐ)社会(huì)服(fú)務(wù)平台(tái)，開(kāi)發(fà)节(jié)水(shuǐ)供需信(xìn)息查詢與(yǔ)交易、节(jié)水(shuǐ)應(yìng)用(yòng)技術(shù)發(fà)布(bù)等專業模块(kuài)，提(tí)升(shēng)节(jié)水(shuǐ)社会(huì)服(fú)務(wù)能力水(shuǐ)平。（三(sān)）強(qiáng)化节(jié)水(shuǐ)數字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)基礎。協同(tóng)加強(qiáng)水(shuǐ)資源監測体系(xì)建設，推进工業用(yòng)水(shuǐ)計(jì)量(liàng)器具配備和(hé)管(guǎn)理(lǐ)，建立現(xiàn)代化的(de)取(qǔ)用(yòng)水(shuǐ)全(quán)过(guò)程計(jì)量(liàng)体系(xì)。推動(dòng)構建再生(shēng)水(shuǐ)在(zài)線(xiàn)監測体系(xì)，率先(xiān)将試点城(chéng)市(shì)再生(shēng)水(shuǐ)相關(guān)信(xìn)息接入(rù)當地(dì)水(shuǐ)行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)。強(qiáng)化監測計(jì)量(liàng)信(xìn)息分(fēn)析應(yìng)用(yòng)。建立用(yòng)水(shuǐ)节(jié)水(shuǐ)統計(jì)調查制度(dù)，完善节(jié)水(shuǐ)信(xìn)息共(gòng)享機(jī)制，組织開(kāi)展(zhǎn)节(jié)水(shuǐ)統計(jì)調查。編制發(fà)布(bù)《中(zhōng)國(guó)节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)報告（2024）》。九(jiǔ)、聚焦提(tí)升(shēng)全(quán)民(mín)节(jié)水(shuǐ)意(yì)識，加快(kuài)構建节(jié)水(shuǐ)宣教新(xīn)格局(jú)（一）深入(rù)做好(hǎo)重(zhòng)大(dà)主(zhǔ)题宣傳。大(dà)力宣傳習近(jìn)平總(zǒng)书記(jì)治水(shuǐ)思(sī)路(lù)和(hé)關(guān)于(yú)治水(shuǐ)重(zhòng)要(yào)論述精神，将节(jié)水(shuǐ)納入(rù)國(guó)民(mín)素質(zhì)教育、中(zhōng)小學(xué)教育和(hé)干(gàn)部(bù)培訓，健全(quán)节(jié)水(shuǐ)宣傳教育協調联動(dòng)機(jī)制。加大(dà)节(jié)水(shuǐ)制度(dù)政(zhèng)策体系(xì)宣傳力度(dù)，做好(hǎo)國(guó)家(jiā)节(jié)水(shuǐ)行動(dòng)、黃河(hé)流域深度(dù)节(jié)水(shuǐ)控水(shuǐ)、南(nán)水(shuǐ)北(běi)調受水(shuǐ)区全(quán)面(miàn)节(jié)水(shuǐ)等主(zhǔ)题宣傳。宣傳普及《公(gōng)民(mín)节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)行为(wèi)規範》，牢固樹(shù)立全(quán)民(mín)惜水(shuǐ)爱(ài)水(shuǐ)護水(shuǐ)节(jié)水(shuǐ)意(yì)識。（二）打(dǎ)造节(jié)水(shuǐ)宣教品牌(pái)阵(zhèn)地(dì)。強(qiáng)化世界水(shuǐ)日(rì)、中(zhōng)國(guó)水(shuǐ)周节(jié)水(shuǐ)主(zhǔ)阵(zhèn)地(dì)宣傳，做优“节(jié)水(shuǐ)中(zhōng)國(guó)行”主(zhǔ)题宣傳活動(dòng)，組织中(zhōng)央媒体团(tuán)赴重(zhòng)点区域巡回(huí)采訪。協同(tóng)策劃(huà)制播大(dà)型节(jié)水(shuǐ)訪談节(jié)目，開(kāi)展(zhǎn)大(dà)型节(jié)水(shuǐ)公(gōng)益歌曲(qū)創作(zuò)宣唱活動(dòng)，舉辦(bàn)第(dì)四屆全(quán)國(guó)节(jié)約用(yòng)水(shuǐ)知識大(dà)賽。充分(fēn)發(fà)揮中(zhōng)國(guó)“节(jié)水(shuǐ)大(dà)使”公(gōng)益代言作(zuò)用(yòng)，持(chí)續做好(hǎo)“縣(xiàn)委书記(jì)談节(jié)水(shuǐ)”“水(shuǐ)利廳（局(jú)）长談节(jié)水(shuǐ)”系(xì)列宣傳活動(dòng)，建成(chéng)運行國(guó)家(jiā)节(jié)水(shuǐ)科普雲(yún)展(zhǎn)馆。（三(sān)）建立节(jié)水(shuǐ)獎勵激勵機(jī)制。制定(dìng)“中(zhōng)國(guó)节(jié)水(shuǐ)獎”評選辦(bàn)法(fǎ)和(hé)方(fāng)案(àn)，開(kāi)展(zhǎn)首屆“中(zhōng)國(guó)节(jié)水(shuǐ)獎”評選表彰。遴選發(fà)布(bù)中(zhōng)國(guó)节(jié)水(shuǐ)十大(dà)經(jīng)典案(àn)例和(hé)节(jié)水(shuǐ)型社会(huì)建設創新(xīn)案(àn)例。鼓勵地(dì)方(fāng)建立健全(quán)节(jié)水(shuǐ)獎补激勵政(zhèng)策。十、聚焦創新(xīn)理(lǐ)論凝心(xīn)鑄魂，推動(dòng)黨建業務(wù)深度(dù)融合發(fà)展(zhǎn)（一）深化政(zhèng)治建設。深入(rù)學(xué)習貫徹習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)，深學(xué)笃行習近(jìn)平總(zǒng)书記(jì)治水(shuǐ)思(sī)路(lù)和(hé)關(guān)于(yú)治水(shuǐ)重(zhòng)要(yào)論述精神，深刻(kè)領悟“两(liǎng)个(gè)确立”的(de)決定(dìng)性(xìng)意(yì)義，堅決做到(dào)“两(liǎng)个(gè)維護”，确保黨中(zhōng)央決策部(bù)署(shǔ)在(zài)节(jié)水(shuǐ)領域不(bù)折不(bù)扣(kòu)得到(dào)落(là)實(shí)。（二）錘煉过(guò)硬(yìng)作(zuò)風(fēng)。堅持(chí)用(yòng)改革(gé)精神和(hé)嚴的(de)标(biāo)準推进全(quán)面(miàn)從嚴治黨，嚴格落(là)實(shí)中(zhōng)央八項規定(dìng)及其(qí)實(shí)施细(xì)則精神，認真(zhēn)落(là)實(shí)《整治形式主(zhǔ)義为(wèi)基层(céng)减負若干(gàn)規定(dìng)》，強(qiáng)化节(jié)水(shuǐ)領域廉政(zhèng)風(fēng)險防控，加強(qiáng)节(jié)水(shuǐ)干(gàn)部(bù)队伍建設和(hé)人(rén)才培養，營造風(fēng)清(qīng)气(qì)正(zhèng)、干(gàn)事(shì)創業的(de)政(zhèng)治生(shēng)态。
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