中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央關(guān)于(yú)制定(dìng)國(guó)民(mín)經(jīng)济和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)第(dì)十五(wǔ)个(gè)五(wǔ)年(nián)規劃(huà)的(de)建議

（2025年(nián)10月(yuè)23日(rì)中(zhōng)國(guó)共(gòng)産黨第(dì)二十屆中(zhōng)央委員会(huì)第(dì)四次(cì)全(quán)体会(huì)議通(tòng)过(guò)）

中(zhōng)國(guó)共(gòng)産黨第(dì)二十屆中(zhōng)央委員会(huì)第(dì)四次(cì)全(quán)体会(huì)議深入(rù)分(fēn)析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢，就(jiù)制定(dìng)國(guó)民(mín)經(jīng)济和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)“十五(wǔ)五(wǔ)”規劃(huà)提(tí)出(chū)以(yǐ)下(xià)建議。

一、“十五(wǔ)五(wǔ)”时(shí)期是(shì)基本(běn)實(shí)現(xiàn)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化的(de)關(guān)鍵时(shí)期

（1）“十四五(wǔ)”时(shí)期我國(guó)發(fà)展(zhǎn)取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)成(chéng)就(jiù)。“十四五(wǔ)”时(shí)期我國(guó)發(fà)展(zhǎn)曆程极(jí)不(bù)尋常、极(jí)不(bù)平凡。面(miàn)对(duì)錯綜复雜的(de)國(guó)際形勢和(hé)艱巨繁重(zhòng)的(de)國(guó)內(nèi)改革(gé)發(fà)展(zhǎn)穩定(dìng)任務(wù)，以(yǐ)習近(jìn)平同(tóng)志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中(zhōng)央团(tuán)結带領全(quán)黨全(quán)國(guó)各(gè)族人(rén)民(mín)，迎難而(ér)上(shàng)、砥砺前(qián)行，經(jīng)受住世紀疫情(qíng)嚴重(zhòng)沖擊，有(yǒu)效應(yìng)对(duì)一系(xì)列重(zhòng)大(dà)風(fēng)險挑戰，推動(dòng)黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業取(qǔ)得新(xīn)的(de)重(zhòng)大(dà)成(chéng)就(jiù)。經(jīng)济運行穩中(zhōng)有(yǒu)进，高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)紮實(shí)推进；科技創新(xīn)成(chéng)果(guǒ)豐碩，新(xīn)質(zhì)生(shēng)産力穩步發(fà)展(zhǎn)；全(quán)面(miàn)深化改革(gé)进一步推进，高(gāo)水(shuǐ)平对(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)不(bù)斷擴大(dà)；全(quán)过(guò)程人(rén)民(mín)民(mín)主(zhǔ)深入(rù)發(fà)展(zhǎn)，全(quán)面(miàn)依法(fǎ)治國(guó)有(yǒu)效實(shí)施；文(wén)化事(shì)業和(hé)文(wén)化産業蓬勃發(fà)展(zhǎn)，精神文(wén)化産品豐富多(duō)彩；民(mín)生(shēng)保障紮實(shí)穩固，脱貧攻堅成(chéng)果(guǒ)鞏固拓展(zhǎn)；綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型步伐加快(kuài)，生(shēng)态环(huán)境質(zhì)量(liàng)持(chí)續改善；國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)能力有(yǒu)效提(tí)升(shēng)，社会(huì)治理(lǐ)效能增強(qiáng)，社会(huì)大(dà)局(jú)保持(chí)穩定(dìng)；國(guó)防和(hé)軍队建設取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)进展(zhǎn)；“一國(guó)两(liǎng)制”實(shí)踐深入(rù)推进；中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)大(dà)國(guó)外(wài)交全(quán)面(miàn)拓展(zhǎn)；全(quán)面(miàn)從嚴治黨成(chéng)效顯著，反(fǎn)腐败斗(dǒu)争縱深推进，黨的(de)創造力、凝聚力、戰斗(dǒu)力明(míng)顯提(tí)高(gāo)。我國(guó)經(jīng)济實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上(shàng)新(xīn)台(tái)階(jiē)，中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化邁出(chū)新(xīn)的(de)堅實(shí)步伐，第(dì)二个(gè)百(bǎi)年(nián)奮斗(dǒu)目标(biāo)新(xīn)征程實(shí)現(xiàn)良好(hǎo)開(kāi)局(jú)。这(zhè)些(xiē)重(zhòng)大(dà)成(chéng)就(jiù)的(de)取(qǔ)得，根(gēn)本(běn)在(zài)于(yú)以(yǐ)習近(jìn)平同(tóng)志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中(zhōng)央領航掌舵，在(zài)于(yú)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)科學(xué)指引。

（2）“十五(wǔ)五(wǔ)”时(shí)期在(zài)基本(běn)實(shí)現(xiàn)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化进程中(zhōng)具有(yǒu)承前(qián)啟後(hòu)的(de)重(zhòng)要(yào)地(dì)位(wèi)。實(shí)現(xiàn)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化是(shì)一个(gè)階(jiē)梯(tī)式遞进、不(bù)斷發(fà)展(zhǎn)进步的(de)曆史过(guò)程，需要(yào)不(bù)懈努力、接續奮斗(dǒu)。“十五(wǔ)五(wǔ)”时(shí)期是(shì)基本(běn)實(shí)現(xiàn)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎、全(quán)面(miàn)發(fà)力的(de)關(guān)鍵时(shí)期，要(yào)鞏固拓展(zhǎn)优勢、破除瓶(píng)頸制約、补強(qiáng)短闆弱(ruò)項，在(zài)激烈國(guó)際竞争中(zhōng)赢得戰略主(zhǔ)動(dòng)，推動(dòng)事(shì)關(guān)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化全(quán)局(jú)的(de)戰略任務(wù)取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)突破，为(wèi)基本(běn)實(shí)現(xiàn)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化奠定(dìng)更(gèng)加堅實(shí)的(de)基礎。

（3）“十五(wǔ)五(wǔ)”时(shí)期我國(guó)發(fà)展(zhǎn)环(huán)境面(miàn)臨深刻(kè)复雜變(biàn)化。大(dà)國(guó)關(guān)系(xì)牽動(dòng)國(guó)際形勢，國(guó)際形勢演變(biàn)深刻(kè)影響國(guó)內(nèi)發(fà)展(zhǎn)，我國(guó)發(fà)展(zhǎn)處(chù)于(yú)戰略機(jī)遇和(hé)風(fēng)險挑戰並(bìng)存、不(bù)确定(dìng)難預料因(yīn)素增多(duō)的(de)时(shí)期。從國(guó)際看(kàn)，世界百(bǎi)年(nián)變(biàn)局(jú)加速演进，國(guó)際力量(liàng)对(duì)比深刻(kè)調整，新(xīn)一輪科技革(gé)命和(hé)産業變(biàn)革(gé)加速突破，我國(guó)具備主(zhǔ)動(dòng)運籌國(guó)際空(kōng)間(jiān)、塑造外(wài)部(bù)环(huán)境的(de)諸多(duō)有(yǒu)利因(yīn)素。同(tóng)时(shí)，世界變(biàn)亂交织、動(dòng)荡加劇，地(dì)緣沖突易發(fà)多(duō)發(fà)；单邊(biān)主(zhǔ)義、保護主(zhǔ)義擡头(tóu)，霸权主(zhǔ)義和(hé)強(qiáng)权政(zhèng)治威脅上(shàng)升(shēng)，國(guó)際經(jīng)济貿易秩序遇到(dào)嚴峻挑戰，世界經(jīng)济增长動(dòng)能不(bù)足；大(dà)國(guó)博弈更(gèng)加复雜激烈。從國(guó)內(nèi)看(kàn)，我國(guó)經(jīng)济基礎穩、优勢多(duō)、韌性(xìng)強(qiáng)、潛能大(dà)，长期向(xiàng)好(hǎo)的(de)支撐条(tiáo)件(jiàn)和(hé)基本(běn)趨勢沒(méi)有(yǒu)變(biàn)，中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義制度(dù)优勢、超大(dà)規模市(shì)场(chǎng)优勢、完整産業体系(xì)优勢、豐富人(rén)才資源优勢更(gèng)加彰顯。同(tóng)时(shí)，發(fà)展(zhǎn)不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)問(wèn)题仍然突出(chū)；有(yǒu)效需求不(bù)足，國(guó)內(nèi)大(dà)循环(huán)存在(zài)卡(kǎ)点堵点；新(xīn)旧(jiù)動(dòng)能轉(zhuǎn)换任務(wù)艱巨；農業農村(cūn)現(xiàn)代化相对(duì)滞後(hòu)；就(jiù)業和(hé)居(jū)民(mín)收(shōu)入(rù)增长壓力較大(dà)，民(mín)生(shēng)保障存在(zài)短闆弱(ruò)項；人(rén)口(kǒu)結構變(biàn)化給(gěi)經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)、社会(huì)治理(lǐ)等提(tí)出(chū)新(xīn)課题；重(zhòng)点領域還(huán)有(yǒu)風(fēng)險隐患。

變(biàn)局(jú)蘊含機(jī)遇，挑戰激發(fà)斗(dǒu)志。全(quán)黨要(yào)深刻(kè)領悟“两(liǎng)个(gè)确立”的(de)決定(dìng)性(xìng)意(yì)義，增強(qiáng)“四个(gè)意(yì)識”、堅定(dìng)“四个(gè)自(zì)信(xìn)”、做到(dào)“两(liǎng)个(gè)維護”，保持(chí)戰略定(dìng)力，增強(qiáng)必勝信(xìn)心(xīn)，積极(jí)識變(biàn)應(yìng)變(biàn)求變(biàn)，敢于(yú)斗(dǒu)争、善于(yú)斗(dǒu)争，勇于(yú)面(miàn)对(duì)風(fēng)高(gāo)浪急甚至(zhì)驚濤(tāo)駭浪的(de)重(zhòng)大(dà)考验(yàn)，以(yǐ)曆史主(zhǔ)動(dòng)精神克(kè)難關(guān)、戰風(fēng)險、迎挑戰，集中(zhōng)力量(liàng)辦(bàn)好(hǎo)自(zì)己的(de)事(shì)，續写(xiě)經(jīng)济快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)和(hé)社会(huì)长期穩定(dìng)两(liǎng)大(dà)奇迹新(xīn)篇(piān)章(zhāng)，奮力開(kāi)創中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化建設新(xīn)局(jú)面(miàn)。

二、“十五(wǔ)五(wǔ)”时(shí)期經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)的(de)指導方(fāng)針(zhēn)和(hé)主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

（4）“十五(wǔ)五(wǔ)”时(shí)期經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)的(de)指導思(sī)想(xiǎng)。堅持(chí)馬克(kè)思(sī)列甯主(zhǔ)義、毛澤東(dōng)思(sī)想(xiǎng)、鄧小平理(lǐ)論、“三(sān)个(gè)代表”重(zhòng)要(yào)思(sī)想(xiǎng)、科學(xué)發(fà)展(zhǎn)觀，全(quán)面(miàn)貫徹習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)，深入(rù)貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆曆次(cì)全(quán)会(huì)精神，圍绕全(quán)面(miàn)建成(chéng)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第(dì)二个(gè)百(bǎi)年(nián)奮斗(dǒu)目标(biāo)，以(yǐ)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化全(quán)面(miàn)推进中(zhōng)華民(mín)族偉大(dà)复興，統籌推进“五(wǔ)位(wèi)一体”總(zǒng)体布(bù)局(jú)，協調推进“四个(gè)全(quán)面(miàn)”戰略布(bù)局(jú)，統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際两(liǎng)个(gè)大(dà)局(jú)，完整準确全(quán)面(miàn)貫徹新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，加快(kuài)構建新(xīn)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)，堅持(chí)穩中(zhōng)求进工作(zuò)總(zǒng)基調，堅持(chí)以(yǐ)經(jīng)济建設为(wèi)中(zhōng)心(xīn)，以(yǐ)推動(dòng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)为(wèi)主(zhǔ)题，以(yǐ)改革(gé)創新(xīn)为(wèi)根(gēn)本(běn)動(dòng)力，以(yǐ)滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增长的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)为(wèi)根(gēn)本(běn)目的(de)，以(yǐ)全(quán)面(miàn)從嚴治黨为(wèi)根(gēn)本(běn)保障，推動(dòng)經(jīng)济實(shí)現(xiàn)質(zhì)的(de)有(yǒu)效提(tí)升(shēng)和(hé)量(liàng)的(de)合理(lǐ)增长，推動(dòng)人(rén)的(de)全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)、全(quán)体人(rén)民(mín)共(gòng)同(tóng)富裕邁出(chū)堅實(shí)步伐，确保基本(běn)實(shí)現(xiàn)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化取(qǔ)得決定(dìng)性(xìng)进展(zhǎn)。

（5）“十五(wǔ)五(wǔ)”时(shí)期經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)必須遵循的(de)原則。

——堅持(chí)黨的(de)全(quán)面(miàn)領導。堅決維護黨中(zhōng)央权威和(hé)集中(zhōng)統一領導，提(tí)高(gāo)黨把(bǎ)方(fāng)向(xiàng)、謀大(dà)局(jú)、定(dìng)政(zhèng)策、促改革(gé)能力，把(bǎ)黨的(de)領導貫穿經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)各(gè)方(fāng)面(miàn)全(quán)过(guò)程，为(wèi)我國(guó)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化建設提(tí)供根(gēn)本(běn)保證。

——堅持(chí)人(rén)民(mín)至(zhì)上(shàng)。尊(zūn)重(zhòng)人(rén)民(mín)主(zhǔ)体地(dì)位(wèi)，緊緊依靠人(rén)民(mín)，維護人(rén)民(mín)根(gēn)本(běn)利益，促进社会(huì)公(gōng)平正(zhèng)義，注重(zhòng)在(zài)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)，在(zài)滿足民(mín)生(shēng)需求中(zhōng)拓展(zhǎn)發(fà)展(zhǎn)空(kōng)間(jiān)，推動(dòng)經(jīng)济和(hé)社会(huì)協調發(fà)展(zhǎn)、物(wù)質(zhì)文(wén)明(míng)和(hé)精神文(wén)明(míng)相得益彰，讓現(xiàn)代化建設成(chéng)果(guǒ)更(gèng)多(duō)更(gèng)公(gōng)平惠及全(quán)体人(rén)民(mín)。

——堅持(chí)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。以(yǐ)新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念引領發(fà)展(zhǎn)，因(yīn)地(dì)制宜發(fà)展(zhǎn)新(xīn)質(zhì)生(shēng)産力，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大(dà)循环(huán)，暢通(tòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際双(shuāng)循环(huán)，統籌擴大(dà)內(nèi)需和(hé)深化供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)，加快(kuài)培育新(xīn)動(dòng)能，促进經(jīng)济結構优化升(shēng)级，做优增量(liàng)、盤活存量(liàng)，推動(dòng)經(jīng)济持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)和(hé)社会(huì)全(quán)面(miàn)进步。

——堅持(chí)全(quán)面(miàn)深化改革(gé)。聚焦制約高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)体制機(jī)制障礙，推进深层(céng)次(cì)改革(gé)，擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)，推動(dòng)生(shēng)産關(guān)系(xì)和(hé)生(shēng)産力、上(shàng)层(céng)建築和(hé)經(jīng)济基礎、國(guó)家(jiā)治理(lǐ)和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)更(gèng)好(hǎo)相适應(yìng)，持(chí)續增強(qiáng)發(fà)展(zhǎn)動(dòng)力和(hé)社会(huì)活力。

——堅持(chí)有(yǒu)效市(shì)场(chǎng)和(hé)有(yǒu)为(wèi)政(zhèng)府相結合。充分(fēn)發(fà)揮市(shì)场(chǎng)在(zài)資源配置中(zhōng)的(de)決定(dìng)性(xìng)作(zuò)用(yòng)，更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮政(zhèng)府作(zuò)用(yòng)，構建統一、開(kāi)放(fàng)、竞争、有(yǒu)序的(de)市(shì)场(chǎng)体系(xì)，建設法(fǎ)治經(jīng)济、信(xìn)用(yòng)經(jīng)济，打(dǎ)造市(shì)场(chǎng)化法(fǎ)治化國(guó)際化一流營商环(huán)境，形成(chéng)既“放(fàng)得活”又“管(guǎn)得好(hǎo)”的(de)經(jīng)济秩序。

——堅持(chí)統籌發(fà)展(zhǎn)和(hé)安(ān)全(quán)。在(zài)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)固安(ān)全(quán)，在(zài)安(ān)全(quán)中(zhōng)謀發(fà)展(zhǎn)，強(qiáng)化底線(xiàn)思(sī)維，有(yǒu)效防範化解(jiě)各(gè)類(lèi)風(fēng)險，增強(qiáng)經(jīng)济和(hé)社会(huì)韌性(xìng)，以(yǐ)新(xīn)安(ān)全(quán)格局(jú)保障新(xīn)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)。

（6）“十五(wǔ)五(wǔ)”时(shí)期經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)的(de)主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)。

——高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)取(qǔ)得顯著成(chéng)效。經(jīng)济增长保持(chí)在(zài)合理(lǐ)区間(jiān)，全(quán)要(yào)素生(shēng)産率穩步提(tí)升(shēng)，居(jū)民(mín)消費率明(míng)顯提(tí)高(gāo)，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)济增长主(zhǔ)動(dòng)力作(zuò)用(yòng)持(chí)續增強(qiáng)，經(jīng)济增长潛力得到(dào)充分(fēn)釋放(fàng)，全(quán)國(guó)統一大(dà)市(shì)场(chǎng)建設縱深推进，超大(dà)規模市(shì)场(chǎng)优勢持(chí)續顯現(xiàn)，新(xīn)型工業化、信(xìn)息化、城(chéng)鎮(zhèn)化、農業現(xiàn)代化取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)进展(zhǎn)，發(fà)展(zhǎn)新(xīn)質(zhì)生(shēng)産力、構建新(xīn)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)、建設現(xiàn)代化經(jīng)济体系(xì)取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)突破。

——科技自(zì)立自(zì)強(qiáng)水(shuǐ)平大(dà)幅提(tí)高(gāo)。國(guó)家(jiā)創新(xīn)体系(xì)整体效能顯著提(tí)升(shēng)，教育科技人(rén)才一体發(fà)展(zhǎn)格局(jú)基本(běn)形成(chéng)，基礎研究和(hé)原始(shǐ)創新(xīn)能力顯著增強(qiáng)，重(zhòng)点領域關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)快(kuài)速突破，並(bìng)跑領跑領域明(míng)顯增多(duō)，科技創新(xīn)和(hé)産業創新(xīn)深度(dù)融合，創新(xīn)驅動(dòng)作(zuò)用(yòng)明(míng)顯增強(qiáng)。

——进一步全(quán)面(miàn)深化改革(gé)取(qǔ)得新(xīn)突破。國(guó)家(jiā)治理(lǐ)体系(xì)和(hé)治理(lǐ)能力現(xiàn)代化深入(rù)推进，社会(huì)主(zhǔ)義市(shì)场(chǎng)經(jīng)济体制更(gèng)加完善，高(gāo)水(shuǐ)平对(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)体制機(jī)制更(gèng)加健全(quán)，全(quán)过(guò)程人(rén)民(mín)民(mín)主(zhǔ)制度(dù)化、規範化、程序化水(shuǐ)平进一步提(tí)高(gāo)，社会(huì)主(zhǔ)義法(fǎ)治國(guó)家(jiā)建設达(dá)到(dào)更(gèng)高(gāo)水(shuǐ)平。

——社会(huì)文(wén)明(míng)程度(dù)明(míng)顯提(tí)升(shēng)。文(wén)化自(zì)信(xìn)更(gèng)加堅定(dìng)，主(zhǔ)流思(sī)想(xiǎng)輿論不(bù)斷鞏固壯大(dà)，社会(huì)主(zhǔ)義核心(xīn)價值觀廣泛踐行，全(quán)民(mín)族文(wén)化創新(xīn)創造活力不(bù)斷激發(fà)，人(rén)民(mín)精神文(wén)化生(shēng)活更(gèng)加豐富，中(zhōng)華民(mín)族凝聚力和(hé)中(zhōng)華文(wén)化影響力顯著增強(qiáng)，國(guó)家(jiā)软(ruǎn)實(shí)力持(chí)續提(tí)高(gāo)。

——人(rén)民(mín)生(shēng)活品質(zhì)不(bù)斷提(tí)高(gāo)。高(gāo)質(zhì)量(liàng)充分(fēn)就(jiù)業取(qǔ)得新(xīn)进展(zhǎn)，居(jū)民(mín)收(shōu)入(rù)增长和(hé)經(jīng)济增长同(tóng)步、勞動(dòng)報酬提(tí)高(gāo)和(hé)勞動(dòng)生(shēng)産率提(tí)高(gāo)同(tóng)步，分(fēn)配結構得到(dào)优化，中(zhōng)等收(shōu)入(rù)群(qún)体持(chí)續擴大(dà)，社会(huì)保障制度(dù)更(gèng)加优化更(gèng)可(kě)持(chí)續，基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)均等化水(shuǐ)平明(míng)顯提(tí)升(shēng)。

——美(měi)麗中(zhōng)國(guó)建設取(qǔ)得新(xīn)的(de)重(zhòng)大(dà)进展(zhǎn)。綠(lǜ)色(sè)生(shēng)産生(shēng)活方(fāng)式基本(běn)形成(chéng)，碳达(dá)峰(fēng)目标(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，清(qīng)潔低(dī)碳安(ān)全(quán)高(gāo)效的(de)新(xīn)型能源体系(xì)初步建成(chéng)，主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)總(zǒng)量(liàng)持(chí)續减少，生(shēng)态系(xì)統多(duō)樣(yàng)性(xìng)穩定(dìng)性(xìng)持(chí)續性(xìng)不(bù)斷提(tí)升(shēng)。

——國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)屏障更(gèng)加鞏固。國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)体系(xì)和(hé)能力进一步加強(qiáng)，重(zhòng)点領域風(fēng)險得到(dào)有(yǒu)效防範化解(jiě)，社会(huì)治理(lǐ)和(hé)公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)治理(lǐ)水(shuǐ)平明(míng)顯提(tí)高(gāo)，建軍一百(bǎi)年(nián)奮斗(dǒu)目标(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，更(gèng)高(gāo)水(shuǐ)平平安(ān)中(zhōng)國(guó)建設紮實(shí)推进。

在(zài)此(cǐ)基礎上(shàng)再奮斗(dǒu)五(wǔ)年(nián)，到(dào)二〇三(sān)五(wǔ)年(nián)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)济實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和(hé)國(guó)際影響力大(dà)幅躍升(shēng)，人(rén)均國(guó)內(nèi)生(shēng)産總(zǒng)值达(dá)到(dào)中(zhōng)等發(fà)达(dá)國(guó)家(jiā)水(shuǐ)平，人(rén)民(mín)生(shēng)活更(gèng)加幸福美(měi)好(hǎo)，基本(běn)實(shí)現(xiàn)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化。

三(sān)、建設現(xiàn)代化産業体系(xì)，鞏固壯大(dà)實(shí)体經(jīng)济根(gēn)基

現(xiàn)代化産業体系(xì)是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)物(wù)質(zhì)技術(shù)基礎。堅持(chí)把(bǎ)發(fà)展(zhǎn)經(jīng)济的(de)着力点放(fàng)在(zài)實(shí)体經(jīng)济上(shàng)，堅持(chí)智能化、綠(lǜ)色(sè)化、融合化方(fāng)向(xiàng)，加快(kuài)建設制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量(liàng)強(qiáng)國(guó)、航天(tiān)強(qiáng)國(guó)、交通(tòng)強(qiáng)國(guó)、网(wǎng)絡強(qiáng)國(guó)，保持(chí)制造業合理(lǐ)比重(zhòng)，構建以(yǐ)先(xiān)进制造業为(wèi)骨(gǔ)干(gàn)的(de)現(xiàn)代化産業体系(xì)。

（7）优化提(tí)升(shēng)傳統産業。推動(dòng)重(zhòng)点産業提(tí)質(zhì)升(shēng)级，鞏固提(tí)升(shēng)礦業、冶金(jīn)、化工、輕(qīng)工、紡织、機(jī)械、船舶、建築等産業在(zài)全(quán)球産業分(fēn)工中(zhōng)的(de)地(dì)位(wèi)和(hé)竞争力。提(tí)升(shēng)産業鍊(liàn)自(zì)主(zhǔ)可(kě)控水(shuǐ)平，強(qiáng)化産業基礎再造和(hé)重(zhòng)大(dà)技術(shù)裝(zhuāng)備攻關(guān)，滾動(dòng)實(shí)施制造業重(zhòng)点産業鍊(liàn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)，發(fà)展(zhǎn)先(xiān)进制造業集群(qún)。推動(dòng)技術(shù)改造升(shēng)级，促进制造業數智化轉(zhuǎn)型，發(fà)展(zhǎn)智能制造、綠(lǜ)色(sè)制造、服(fú)務(wù)型制造，加快(kuài)産業模式和(hé)企業組织形态變(biàn)革(gé)。增強(qiáng)質(zhì)量(liàng)技術(shù)基礎能力，強(qiáng)化标(biāo)準引領、提(tí)升(shēng)國(guó)際化水(shuǐ)平，加強(qiáng)品牌(pái)建設。优化産業布(bù)局(jú)，促进重(zhòng)点産業在(zài)國(guó)內(nèi)有(yǒu)序轉(zhuǎn)移。

（8）培育壯大(dà)新(xīn)興産業和(hé)未来(lái)産業。着力打(dǎ)造新(xīn)興支柱産業。實(shí)施産業創新(xīn)工程，一体推进創新(xīn)設施建設、技術(shù)研究開(kāi)發(fà)、産品叠代升(shēng)级，加快(kuài)新(xīn)能源、新(xīn)材料、航空(kōng)航天(tiān)、低(dī)空(kōng)經(jīng)济等戰略性(xìng)新(xīn)興産業集群(qún)發(fà)展(zhǎn)。完善産業生(shēng)态，實(shí)施新(xīn)技術(shù)新(xīn)産品新(xīn)场(chǎng)景大(dà)規模應(yìng)用(yòng)示範行動(dòng)，加快(kuài)新(xīn)興産業規模化發(fà)展(zhǎn)。

前(qián)瞻布(bù)局(jú)未来(lái)産業，探索多(duō)元(yuán)技術(shù)路(lù)線(xiàn)、典型應(yìng)用(yòng)场(chǎng)景、可(kě)行商業模式、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)規則，推動(dòng)量(liàng)子科技、生(shēng)物(wù)制造、氫能和(hé)核聚變(biàn)能、腦機(jī)接口(kǒu)、具身(shēn)智能、第(dì)六(liù)代移動(dòng)通(tòng)信(xìn)等成(chéng)为(wèi)新(xīn)的(de)經(jīng)济增长点。創新(xīn)監管(guǎn)方(fāng)式，發(fà)展(zhǎn)創業投資，建立未来(lái)産業投入(rù)增长和(hé)風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制。促进中(zhōng)小企業專精特(tè)新(xīn)發(fà)展(zhǎn)，培育獨角(jiǎo)獸企業。

（9）促进服(fú)務(wù)業优質(zhì)高(gāo)效發(fà)展(zhǎn)。實(shí)施服(fú)務(wù)業擴能提(tí)質(zhì)行動(dòng)，擴大(dà)服(fú)務(wù)業開(kāi)放(fàng)，深化監管(guǎn)改革(gé)，完善支持(chí)政(zhèng)策体系(xì)，擴大(dà)优質(zhì)經(jīng)營主(zhǔ)体，分(fēn)領域推进生(shēng)産性(xìng)服(fú)務(wù)業向(xiàng)專業化和(hé)價值鍊(liàn)高(gāo)端延伸，促进生(shēng)活性(xìng)服(fú)務(wù)業高(gāo)品質(zhì)、多(duō)樣(yàng)化、便利化發(fà)展(zhǎn)。提(tí)高(gāo)現(xiàn)代服(fú)務(wù)業與(yǔ)先(xiān)进制造業、現(xiàn)代農業融合發(fà)展(zhǎn)水(shuǐ)平，推进服(fú)務(wù)業數智化。加強(qiáng)服(fú)務(wù)标(biāo)準和(hé)質(zhì)量(liàng)品牌(pái)建設。健全(quán)服(fú)務(wù)業統計(jì)監測体系(xì)。

（10）構建現(xiàn)代化基礎設施体系(xì)。加強(qiáng)基礎設施統籌規劃(huà)，优化布(bù)局(jú)結構，促进集成(chéng)融合，提(tí)升(shēng)安(ān)全(quán)韌性(xìng)和(hé)運營可(kě)持(chí)續性(xìng)。适度(dù)超前(qián)建設新(xīn)型基礎設施，推进信(xìn)息通(tòng)信(xìn)网(wǎng)絡、全(quán)國(guó)一体化算力网(wǎng)、重(zhòng)大(dà)科技基礎設施等建設和(hé)集約高(gāo)效利用(yòng)，推进傳統基礎設施更(gèng)新(xīn)和(hé)數智化改造。完善現(xiàn)代化綜合交通(tòng)運輸体系(xì)，加強(qiáng)跨区域統籌布(bù)局(jú)、跨方(fāng)式一体銜接，強(qiáng)化薄弱(ruò)地(dì)区覆蓋和(hé)通(tòng)达(dá)保障。健全(quán)多(duō)元(yuán)化、韌性(xìng)強(qiáng)的(de)國(guó)際運輸通(tòng)道(dào)体系(xì)。优化能源骨(gǔ)干(gàn)通(tòng)道(dào)布(bù)局(jú)，加力建設新(xīn)型能源基礎設施。加快(kuài)建設現(xiàn)代化水(shuǐ)网(wǎng)，增強(qiáng)洪澇災害防禦、水(shuǐ)資源統籌調配、城(chéng)鄉(xiāng)供水(shuǐ)保障能力。推进城(chéng)市(shì)平急两(liǎng)用(yòng)公(gōng)共(gòng)基礎設施建設。

四、加快(kuài)高(gāo)水(shuǐ)平科技自(zì)立自(zì)強(qiáng)，引領發(fà)展(zhǎn)新(xīn)質(zhì)生(shēng)産力

中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化要(yào)靠科技現(xiàn)代化作(zuò)支撐。抓住新(xīn)一輪科技革(gé)命和(hé)産業變(biàn)革(gé)曆史機(jī)遇，統籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人(rén)才強(qiáng)國(guó)建設，提(tí)升(shēng)國(guó)家(jiā)創新(xīn)体系(xì)整体效能，全(quán)面(miàn)增強(qiáng)自(zì)主(zhǔ)創新(xīn)能力，搶占科技發(fà)展(zhǎn)制高(gāo)点，不(bù)斷催生(shēng)新(xīn)質(zhì)生(shēng)産力。

（11）加強(qiáng)原始(shǐ)創新(xīn)和(hé)關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)攻關(guān)。完善新(xīn)型舉國(guó)体制，采取(qǔ)超常規措施，全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)推動(dòng)集成(chéng)電(diàn)路(lù)、工業母機(jī)、高(gāo)端儀器、基礎软(ruǎn)件(jiàn)、先(xiān)进材料、生(shēng)物(wù)制造等重(zhòng)点領域關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)攻關(guān)取(qǔ)得決定(dìng)性(xìng)突破。突出(chū)國(guó)家(jiā)戰略需求，部(bù)署(shǔ)實(shí)施一批國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)科技任務(wù)。加強(qiáng)基礎研究戰略性(xìng)、前(qián)瞻性(xìng)、体系(xì)化布(bù)局(jú)，提(tí)高(gāo)基礎研究投入(rù)比重(zhòng)，加大(dà)长期穩定(dìng)支持(chí)。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fà)原始(shǐ)創新(xīn)導向(xiàng)，优化有(yǒu)利于(yú)原創性(xìng)、颠覆性(xìng)創新(xīn)的(de)环(huán)境，産出(chū)更(gèng)多(duō)标(biāo)志性(xìng)原創成(chéng)果(guǒ)。

（12）推動(dòng)科技創新(xīn)和(hé)産業創新(xīn)深度(dù)融合。統籌國(guó)家(jiā)戰略科技力量(liàng)建設，增強(qiáng)体系(xì)化攻關(guān)能力。強(qiáng)化科技基礎条(tiáo)件(jiàn)自(zì)主(zhǔ)保障，統籌科技創新(xīn)平台(tái)基地(dì)建設。完善区域創新(xīn)体系(xì)，布(bù)局(jú)建設区域科技創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)和(hé)産業科技創新(xīn)高(gāo)地(dì)，強(qiáng)化國(guó)際科技創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)策源功能。加快(kuài)重(zhòng)大(dà)科技成(chéng)果(guǒ)高(gāo)效轉(zhuǎn)化應(yìng)用(yòng)，布(bù)局(jú)建設概念验(yàn)證、中(zhōng)試验(yàn)證平台(tái)，加大(dà)應(yìng)用(yòng)场(chǎng)景建設和(hé)開(kāi)放(fàng)力度(dù)，加強(qiáng)知識産权保護和(hé)運用(yòng)。營造具有(yǒu)全(quán)球竞争力的(de)開(kāi)放(fàng)創新(xīn)生(shēng)态。支持(chí)青(qīng)年(nián)科技人(rén)才創新(xīn)創業。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，培育創新(xīn)文(wén)化，弘揚科學(xué)家(jiā)精神。加強(qiáng)科技法(fǎ)治、倫理(lǐ)、誠信(xìn)、安(ān)全(quán)建設。

強(qiáng)化企業科技創新(xīn)主(zhǔ)体地(dì)位(wèi)，推動(dòng)創新(xīn)資源向(xiàng)企業集聚，支持(chí)企業牽头(tóu)組建創新(xīn)联合体、更(gèng)多(duō)承擔國(guó)家(jiā)科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵企業加大(dà)基礎研究投入(rù)，促进創新(xīn)鍊(liàn)産業鍊(liàn)資金(jīn)鍊(liàn)人(rén)才鍊(liàn)深度(dù)融合。培育壯大(dà)科技領軍企業，支持(chí)高(gāo)新(xīn)技術(shù)企業和(hé)科技型中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)，提(tí)高(gāo)企業研發(fà)費用(yòng)加計(jì)扣(kòu)除比例。加大(dà)政(zhèng)府采购自(zì)主(zhǔ)創新(xīn)産品力度(dù)。

（13）一体推进教育科技人(rén)才發(fà)展(zhǎn)。建立健全(quán)一体推进的(de)協調機(jī)制，強(qiáng)化規劃(huà)銜接、政(zhèng)策協同(tóng)、資源統籌、評價联動(dòng)，促进科技自(zì)主(zhǔ)創新(xīn)和(hé)人(rén)才自(zì)主(zhǔ)培養良性(xìng)互動(dòng)，建設具有(yǒu)全(quán)球影響力的(de)教育中(zhōng)心(xīn)、科學(xué)中(zhōng)心(xīn)、人(rén)才中(zhōng)心(xīn)。圍绕科技創新(xīn)、産業發(fà)展(zhǎn)和(hé)國(guó)家(jiā)戰略需求協同(tóng)育人(rén)，优化高(gāo)校(xiào)布(bù)局(jú)、分(fēn)類(lèi)推进改革(gé)、統籌學(xué)科設置，深入(rù)推进“双(shuāng)一流”高(gāo)校(xiào)和(hé)國(guó)家(jiā)交叉(chā)學(xué)科中(zhōng)心(xīn)建設，強(qiáng)化科研機(jī)構、創新(xīn)平台(tái)、企業、科技計(jì)劃(huà)人(rén)才集聚培養功能，培育拔尖創新(xīn)人(rén)才。加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)戰略人(rén)才力量(liàng)，培養造就(jiù)更(gèng)多(duō)戰略科學(xué)家(jiā)、科技領軍人(rén)才、卓越工程师(shī)、大(dà)國(guó)工匠、高(gāo)技能人(rén)才等各(gè)類(lèi)人(rén)才。加強(qiáng)人(rén)才協作(zuò)，优化人(rén)才結構，促进人(rén)才区域協調發(fà)展(zhǎn)。以(yǐ)創新(xīn)能力、質(zhì)量(liàng)、實(shí)效、貢獻为(wèi)評價導向(xiàng)，深化項目評審、機(jī)構評估、人(rén)才評價、收(shōu)入(rù)分(fēn)配改革(gé)，暢通(tòng)高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)、企業人(rén)才交流通(tòng)道(dào)，激發(fà)創新(xīn)創造動(dòng)力活力。深化國(guó)際交流合作(zuò)，建立高(gāo)技術(shù)人(rén)才移民(mín)制度(dù)，引育世界优秀人(rén)才。

（14）深入(rù)推进數字(zì)中(zhōng)國(guó)建設。健全(quán)數據(jù)要(yào)素基礎制度(dù)，建設開(kāi)放(fàng)共(gòng)享安(ān)全(quán)的(de)全(quán)國(guó)一体化數據(jù)市(shì)场(chǎng)，深化數據(jù)資源開(kāi)發(fà)利用(yòng)。促进實(shí)体經(jīng)济和(hé)數字(zì)經(jīng)济深度(dù)融合，實(shí)施工業互联网(wǎng)創新(xīn)發(fà)展(zhǎn)工程。加快(kuài)人(rén)工智能等數智技術(shù)創新(xīn)，突破基礎理(lǐ)論和(hé)核心(xīn)技術(shù)，強(qiáng)化算力、算法(fǎ)、數據(jù)等高(gāo)效供給(gěi)。全(quán)面(miàn)實(shí)施“人(rén)工智能+”行動(dòng)，以(yǐ)人(rén)工智能引領科研範式變(biàn)革(gé)，加強(qiáng)人(rén)工智能同(tóng)産業發(fà)展(zhǎn)、文(wén)化建設、民(mín)生(shēng)保障、社会(huì)治理(lǐ)相結合，搶占人(rén)工智能産業應(yìng)用(yòng)制高(gāo)点，全(quán)方(fāng)位(wèi)賦能千(qiān)行百(bǎi)業。加強(qiáng)人(rén)工智能治理(lǐ)，完善相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規、政(zhèng)策制度(dù)、應(yìng)用(yòng)規範、倫理(lǐ)準則。完善監管(guǎn)，推動(dòng)平台(tái)經(jīng)济創新(xīn)和(hé)健康發(fà)展(zhǎn)。

五(wǔ)、建設強(qiáng)大(dà)國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)，加快(kuài)構建新(xīn)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)

強(qiáng)大(dà)國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)戰略依托。堅持(chí)擴大(dà)內(nèi)需这(zhè)个(gè)戰略基点，堅持(chí)惠民(mín)生(shēng)和(hé)促消費、投資于(yú)物(wù)和(hé)投資于(yú)人(rén)緊密結合，以(yǐ)新(xīn)需求引領新(xīn)供給(gěi)，以(yǐ)新(xīn)供給(gěi)創造新(xīn)需求，促进消費和(hé)投資、供給(gěi)和(hé)需求良性(xìng)互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大(dà)循环(huán)內(nèi)生(shēng)動(dòng)力和(hé)可(kě)靠性(xìng)。

（15）大(dà)力提(tí)振消費。深入(rù)實(shí)施提(tí)振消費專項行動(dòng)。統籌促就(jiù)業、增收(shōu)入(rù)、穩預期，合理(lǐ)提(tí)高(gāo)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)支出(chū)占财政(zhèng)支出(chū)比重(zhòng)，增強(qiáng)居(jū)民(mín)消費能力。擴大(dà)优質(zhì)消費品和(hé)服(fú)務(wù)供給(gěi)。以(yǐ)放(fàng)宽準入(rù)、業态融合为(wèi)重(zhòng)点擴大(dà)服(fú)務(wù)消費，強(qiáng)化品牌(pái)引領、标(biāo)準升(shēng)级、新(xīn)技術(shù)應(yìng)用(yòng)，推動(dòng)商品消費擴容升(shēng)级，打(dǎ)造一批带動(dòng)面(miàn)廣、顯示度(dù)高(gāo)的(de)消費新(xīn)场(chǎng)景。培育國(guó)際消費中(zhōng)心(xīn)城(chéng)市(shì)，拓展(zhǎn)入(rù)境消費。加大(dà)直(zhí)达(dá)消費者的(de)普惠政(zhèng)策力度(dù)，增加政(zhèng)府資金(jīn)用(yòng)于(yú)民(mín)生(shēng)保障支出(chū)。完善促进消費制度(dù)機(jī)制，清(qīng)理(lǐ)汽車、住房(fáng)等消費不(bù)合理(lǐ)限制性(xìng)措施，建立健全(quán)适應(yìng)消費新(xīn)業态新(xīn)模式新(xīn)场(chǎng)景的(de)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)，落(là)實(shí)带薪錯峰(fēng)休假。強(qiáng)化消費者权益保護。

（16）擴大(dà)有(yǒu)效投資。保持(chí)投資合理(lǐ)增长，提(tí)高(gāo)投資效益。优化政(zhèng)府投資結構，提(tí)高(gāo)民(mín)生(shēng)類(lèi)政(zhèng)府投資比重(zhòng)，高(gāo)質(zhì)量(liàng)推进國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)戰略實(shí)施和(hé)重(zhòng)点領域安(ān)全(quán)能力項目建設。适應(yìng)人(rén)口(kǒu)結構變(biàn)化和(hé)流動(dòng)趨勢，完善基礎設施和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)設施布(bù)局(jú)，加強(qiáng)人(rén)力資源開(kāi)發(fà)和(hé)人(rén)的(de)全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)投資。統籌用(yòng)好(hǎo)各(gè)類(lèi)政(zhèng)府投資，在(zài)工作(zuò)基礎較好(hǎo)的(de)地(dì)方(fāng)探索編制全(quán)口(kǒu)徑政(zhèng)府投資計(jì)劃(huà)。加強(qiáng)政(zhèng)府投資全(quán)过(guò)程管(guǎn)理(lǐ)。深化投資審批制度(dù)改革(gé)，进一步明(míng)确中(zhōng)央和(hé)地(dì)方(fāng)投資方(fāng)向(xiàng)和(hé)重(zhòng)点。加強(qiáng)謀劃(huà)論證，實(shí)施一批重(zhòng)大(dà)标(biāo)志性(xìng)工程項目。完善民(mín)營企業參與(yǔ)重(zhòng)大(dà)項目建設长效機(jī)制，發(fà)揮政(zhèng)府投資基金(jīn)引導带動(dòng)作(zuò)用(yòng)，激發(fà)民(mín)間(jiān)投資活力、提(tí)高(gāo)民(mín)間(jiān)投資比重(zhòng)，增強(qiáng)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)導的(de)有(yǒu)效投資增长動(dòng)力。

（17）堅決破除阻礙全(quán)國(guó)統一大(dà)市(shì)场(chǎng)建設卡(kǎ)点堵点。統一市(shì)场(chǎng)基礎制度(dù)規則，完善産权保護、市(shì)场(chǎng)準入(rù)、信(xìn)息披露(lù)、社会(huì)信(xìn)用(yòng)、兼並(bìng)重(zhòng)組、市(shì)场(chǎng)退(tuì)出(chū)等制度(dù)，消除要(yào)素獲取(qǔ)、資質(zhì)認定(dìng)、招标(biāo)投标(biāo)、政(zhèng)府采购等方(fāng)面(miàn)壁(bì)壘，規範地(dì)方(fāng)政(zhèng)府經(jīng)济促进行为(wèi)，破除地(dì)方(fāng)保護和(hé)市(shì)场(chǎng)分(fēn)割。綜合整治“內(nèi)卷(juǎn)式”竞争。統一市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)執法(fǎ)，加強(qiáng)質(zhì)量(liàng)監管(guǎn)，完善行政(zhèng)裁量(liàng)权基準制度(dù)，強(qiáng)化反(fǎn)壟斷和(hé)反(fǎn)不(bù)正(zhèng)當竞争執法(fǎ)司法(fǎ)，形成(chéng)优質(zhì)优價、良性(xìng)竞争的(de)市(shì)场(chǎng)秩序。健全(quán)一体銜接的(de)流通(tòng)規則和(hé)标(biāo)準，高(gāo)标(biāo)準联通(tòng)市(shì)场(chǎng)設施，降低(dī)全(quán)社会(huì)物(wù)流成(chéng)本(běn)。完善有(yǒu)利于(yú)統一大(dà)市(shì)场(chǎng)建設的(de)統計(jì)、财稅、考核制度(dù)，优化企業總(zǒng)部(bù)和(hé)分(fēn)支機(jī)構、生(shēng)産地(dì)和(hé)消費地(dì)利益分(fēn)享。

六(liù)、加快(kuài)構建高(gāo)水(shuǐ)平社会(huì)主(zhǔ)義市(shì)场(chǎng)經(jīng)济体制，增強(qiáng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)動(dòng)力

高(gāo)水(shuǐ)平社会(huì)主(zhǔ)義市(shì)场(chǎng)經(jīng)济体制是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)重(zhòng)要(yào)保障。堅持(chí)和(hé)完善社会(huì)主(zhǔ)義基本(běn)經(jīng)济制度(dù)，更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮經(jīng)济体制改革(gé)牽引作(zuò)用(yòng)，完善宏觀經(jīng)济治理(lǐ)体系(xì)，确保高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)行穩致遠(yuǎn)。

（18）充分(fēn)激發(fà)各(gè)類(lèi)經(jīng)營主(zhǔ)体活力。堅持(chí)和(hé)落(là)實(shí)“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不(bù)動(dòng)搖”，促进各(gè)種(zhǒng)所(suǒ)有(yǒu)制經(jīng)济优勢互补、共(gòng)同(tóng)發(fà)展(zhǎn)。深化國(guó)資國(guó)企改革(gé)，做強(qiáng)做优做大(dà)國(guó)有(yǒu)企業和(hé)國(guó)有(yǒu)資本(běn)，推进國(guó)有(yǒu)經(jīng)济布(bù)局(jú)优化和(hé)結構調整，增強(qiáng)國(guó)有(yǒu)企業核心(xīn)功能、提(tí)升(shēng)核心(xīn)竞争力。落(là)實(shí)民(mín)營經(jīng)济促进法(fǎ)，從法(fǎ)律和(hé)制度(dù)上(shàng)保障平等使用(yòng)生(shēng)産要(yào)素、公(gōng)平參與(yǔ)市(shì)场(chǎng)竞争、有(yǒu)效保護合法(fǎ)权益，發(fà)展(zhǎn)壯大(dà)民(mín)營經(jīng)济。支持(chí)中(zhōng)小企業和(hé)个(gè)体工商戶發(fà)展(zhǎn)，推動(dòng)大(dà)中(zhōng)小企業協同(tóng)融通(tòng)發(fà)展(zhǎn)。強(qiáng)化産权執法(fǎ)司法(fǎ)保護，加強(qiáng)对(duì)查封、扣(kòu)押、凍結等強(qiáng)制措施的(de)司法(fǎ)監督。完善中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)現(xiàn)代企業制度(dù)，弘揚企業家(jiā)精神，加快(kuài)建設更(gèng)多(duō)世界一流企業。

（19）加快(kuài)完善要(yào)素市(shì)场(chǎng)化配置体制機(jī)制。促进各(gè)類(lèi)要(yào)素資源高(gāo)效配置，建立健全(quán)城(chéng)鄉(xiāng)統一的(de)建設用(yòng)地(dì)市(shì)场(chǎng)、功能完善的(de)資本(běn)市(shì)场(chǎng)、流動(dòng)順暢的(de)勞動(dòng)力市(shì)场(chǎng)、轉(zhuǎn)化高(gāo)效的(de)技術(shù)市(shì)场(chǎng)。編制宏觀資産負债表，全(quán)面(miàn)摸清(qīng)存量(liàng)資源資産底數，优化資産負债結構。完善並(bìng)购、破産、置换等政(zhèng)策，盤活用(yòng)好(hǎo)低(dī)效用(yòng)地(dì)、闲置房(fáng)産、存量(liàng)基礎設施。完善工商業用(yòng)地(dì)使用(yòng)权續期法(fǎ)律法(fǎ)規，依法(fǎ)穩妥推进續期工作(zuò)。推进全(quán)國(guó)行政(zhèng)事(shì)業单位(wèi)存量(liàng)國(guó)有(yǒu)資産盤活共(gòng)享。推動(dòng)司法(fǎ)判決執行與(yǔ)破産制度(dù)有(yǒu)機(jī)銜接，依法(fǎ)有(yǒu)效盤活被(bèi)查封凍結财産。

（20）提(tí)升(shēng)宏觀經(jīng)济治理(lǐ)效能。強(qiáng)化國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)戰略導向(xiàng)作(zuò)用(yòng)，加強(qiáng)财政(zhèng)、货幣(bì)政(zhèng)策協同(tóng)，發(fà)揮好(hǎo)産業、價格、就(jiù)業、消費、投資、貿易、区域、环(huán)保、監管(guǎn)等政(zhèng)策作(zuò)用(yòng)，促进形成(chéng)更(gèng)多(duō)由(yóu)內(nèi)需主(zhǔ)導、消費拉動(dòng)、內(nèi)生(shēng)增长的(de)經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)模式。強(qiáng)化逆周期和(hé)跨周期調节(jié)，實(shí)施更(gèng)加積极(jí)的(de)宏觀政(zhèng)策，持(chí)續穩增长、穩就(jiù)業、穩預期。增強(qiáng)宏觀政(zhèng)策取(qǔ)向(xiàng)一致性(xìng)，強(qiáng)化政(zhèng)策實(shí)施效果(guǒ)評價，健全(quán)預期管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，优化高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)綜合績效考核。

發(fà)揮積极(jí)财政(zhèng)政(zhèng)策作(zuò)用(yòng)，增強(qiáng)财政(zhèng)可(kě)持(chí)續性(xìng)。加強(qiáng)财政(zhèng)科學(xué)管(guǎn)理(lǐ)，加強(qiáng)财政(zhèng)資源和(hé)預算統籌，強(qiáng)化國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)戰略任務(wù)和(hé)基本(běn)民(mín)生(shēng)财力保障。深化零(líng)基預算改革(gé)，統一預算分(fēn)配权，优化财政(zhèng)支出(chū)結構，加強(qiáng)預算績效管(guǎn)理(lǐ)。完善地(dì)方(fāng)稅、直(zhí)接稅体系(xì)，健全(quán)經(jīng)營所(suǒ)得、資本(běn)所(suǒ)得、财産所(suǒ)得稅收(shōu)政(zhèng)策，規範稅收(shōu)优惠政(zhèng)策，保持(chí)合理(lǐ)的(de)宏觀稅負水(shuǐ)平。适當加強(qiáng)中(zhōng)央事(shì)权、提(tí)高(gāo)中(zhōng)央财政(zhèng)支出(chū)比重(zhòng)。增加地(dì)方(fāng)自(zì)主(zhǔ)财力。加強(qiáng)财会(huì)監督。加快(kuài)構建同(tóng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)相适應(yìng)的(de)政(zhèng)府债務(wù)管(guǎn)理(lǐ)长效機(jī)制。

加快(kuài)建設金(jīn)融強(qiáng)國(guó)。完善中(zhōng)央银(yín)行制度(dù)，構建科學(xué)穩健的(de)货幣(bì)政(zhèng)策体系(xì)和(hé)覆蓋全(quán)面(miàn)的(de)宏觀審慎管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)，暢通(tòng)货幣(bì)政(zhèng)策傳導機(jī)制。大(dà)力發(fà)展(zhǎn)科技金(jīn)融、綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融、普惠金(jīn)融、養老(lǎo)金(jīn)融、數字(zì)金(jīn)融。提(tí)高(gāo)資本(běn)市(shì)场(chǎng)制度(dù)包(bāo)容性(xìng)、适應(yìng)性(xìng)，健全(quán)投資和(hé)融資相協調的(de)資本(běn)市(shì)场(chǎng)功能。積极(jí)發(fà)展(zhǎn)股权、债券等直(zhí)接融資，穩步發(fà)展(zhǎn)期货、衍生(shēng)品和(hé)資産證券化。优化金(jīn)融機(jī)構体系(xì)，推動(dòng)各(gè)類(lèi)金(jīn)融機(jī)構專注主(zhǔ)業、完善治理(lǐ)、錯位(wèi)發(fà)展(zhǎn)。建設安(ān)全(quán)高(gāo)效的(de)金(jīn)融基礎設施。穩步發(fà)展(zhǎn)數字(zì)人(rén)民(mín)幣(bì)。加快(kuài)建設上(shàng)海國(guó)際金(jīn)融中(zhōng)心(xīn)。全(quán)面(miàn)加強(qiáng)金(jīn)融監管(guǎn)，強(qiáng)化央地(dì)監管(guǎn)協同(tóng)，豐富風(fēng)險處(chù)置資源和(hé)手(shǒu)段(duàn)，構建風(fēng)險防範化解(jiě)体系(xì)，保障金(jīn)融穩健運行。

七、擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平对(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，開(kāi)創合作(zuò)共(gòng)赢新(xīn)局(jú)面(miàn)

堅持(chí)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)、互利共(gòng)赢是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)必然要(yào)求。穩步擴大(dà)制度(dù)型開(kāi)放(fàng)，維護多(duō)邊(biān)貿易体制，拓展(zhǎn)國(guó)際循环(huán)，以(yǐ)開(kāi)放(fàng)促改革(gé)促發(fà)展(zhǎn)，與(yǔ)世界各(gè)國(guó)共(gòng)享機(jī)遇、共(gòng)同(tóng)發(fà)展(zhǎn)。

（21）積极(jí)擴大(dà)自(zì)主(zhǔ)開(kāi)放(fàng)。对(duì)接國(guó)際高(gāo)标(biāo)準經(jīng)貿規則，以(yǐ)服(fú)務(wù)業为(wèi)重(zhòng)点擴大(dà)市(shì)场(chǎng)準入(rù)和(hé)開(kāi)放(fàng)領域，擴大(dà)单邊(biān)開(kāi)放(fàng)領域和(hé)区域。加快(kuài)推进区域和(hé)双(shuāng)邊(biān)貿易投資協定(dìng)进程，擴大(dà)高(gāo)标(biāo)準自(zì)由(yóu)貿易区网(wǎng)絡。优化区域開(kāi)放(fàng)布(bù)局(jú)，打(dǎ)造形态多(duō)樣(yàng)的(de)開(kāi)放(fàng)高(gāo)地(dì)。實(shí)施自(zì)由(yóu)貿易試验(yàn)区提(tí)升(shēng)戰略，高(gāo)标(biāo)準建設海南(nán)自(zì)由(yóu)貿易港。統籌布(bù)局(jú)建設科技創新(xīn)、服(fú)務(wù)貿易、産業發(fà)展(zhǎn)等重(zhòng)大(dà)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)平台(tái)。推进人(rén)民(mín)幣(bì)國(guó)際化，提(tí)升(shēng)資本(běn)項目開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平，建設自(zì)主(zhǔ)可(kě)控的(de)人(rén)民(mín)幣(bì)跨境支付体系(xì)。推进全(quán)球經(jīng)济金(jīn)融治理(lǐ)改革(gé)，推動(dòng)構建和(hé)維護公(gōng)平公(gōng)正(zhèng)、開(kāi)放(fàng)包(bāo)容、合作(zuò)共(gòng)赢的(de)國(guó)際經(jīng)济秩序。

（22）推動(dòng)貿易創新(xīn)發(fà)展(zhǎn)。促进外(wài)貿提(tí)質(zhì)增效，加快(kuài)建設貿易強(qiáng)國(guó)。推動(dòng)市(shì)场(chǎng)多(duō)元(yuán)化和(hé)內(nèi)外(wài)貿一体化，优化升(shēng)级货物(wù)貿易，拓展(zhǎn)中(zhōng)間(jiān)品貿易、綠(lǜ)色(sè)貿易，推動(dòng)进出(chū)口(kǒu)平衡發(fà)展(zhǎn)。大(dà)力發(fà)展(zhǎn)服(fú)務(wù)貿易，鼓勵服(fú)務(wù)出(chū)口(kǒu)，完善跨境服(fú)務(wù)貿易負面(miàn)清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，提(tí)升(shēng)服(fú)務(wù)貿易标(biāo)準化水(shuǐ)平。創新(xīn)發(fà)展(zhǎn)數字(zì)貿易，有(yǒu)序擴大(dà)數字(zì)領域開(kāi)放(fàng)。提(tí)升(shēng)貿易促进平台(tái)功能，支持(chí)跨境電(diàn)商等新(xīn)業态新(xīn)模式發(fà)展(zhǎn)。完善出(chū)口(kǒu)管(guǎn)制和(hé)安(ān)全(quán)審查機(jī)制。

（23）拓展(zhǎn)双(shuāng)向(xiàng)投資合作(zuò)空(kōng)間(jiān)。塑造吸引外(wài)資新(xīn)优勢，落(là)實(shí)好(hǎo)“準入(rù)又準營”，縮减外(wài)資準入(rù)負面(miàn)清(qīng)单，促进外(wài)資境內(nèi)再投資。健全(quán)外(wài)商投資服(fú)務(wù)保障体系(xì)，全(quán)面(miàn)落(là)實(shí)國(guó)民(mín)待遇，推进數據(jù)高(gāo)效便利安(ān)全(quán)跨境流動(dòng)，營造透明(míng)穩定(dìng)可(kě)預期的(de)制度(dù)环(huán)境。有(yǒu)效實(shí)施对(duì)外(wài)投資管(guǎn)理(lǐ)，健全(quán)海外(wài)綜合服(fú)務(wù)体系(xì)，促进貿易投資一体化，引導産業鍊(liàn)供應(yìng)鍊(liàn)合理(lǐ)有(yǒu)序跨境布(bù)局(jú)。

（24）高(gāo)質(zhì)量(liàng)共(gòng)建“一带一路(lù)”。加強(qiáng)與(yǔ)共(gòng)建國(guó)家(jiā)戰略对(duì)接，強(qiáng)化合作(zuò)規劃(huà)統籌管(guǎn)理(lǐ)。深化基礎設施“硬(yìng)联通(tòng)”、規則标(biāo)準“软(ruǎn)联通(tòng)”、同(tóng)共(gòng)建國(guó)家(jiā)人(rén)民(mín)“心(xīn)联通(tòng)”，完善立体互联互通(tòng)网(wǎng)絡布(bù)局(jú)，統籌推进重(zhòng)大(dà)标(biāo)志性(xìng)工程和(hé)“小而(ér)美(měi)”民(mín)生(shēng)項目建設。提(tí)升(shēng)中(zhōng)歐（亞）班(bān)列發(fà)展(zhǎn)水(shuǐ)平。加快(kuài)西(xī)部(bù)陸海新(xīn)通(tòng)道(dào)建設。深化貿易、投資、産業、人(rén)文(wén)務(wù)實(shí)合作(zuò)，拓展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)、人(rén)工智能、數字(zì)經(jīng)济、卫生(shēng)健康、旅遊、農業等領域合作(zuò)新(xīn)空(kōng)間(jiān)。完善多(duō)元(yuán)化、可(kě)持(chí)續、風(fēng)險可(kě)控的(de)投融資体系(xì)。加強(qiáng)海外(wài)利益保護。

八、加快(kuài)農業農村(cūn)現(xiàn)代化，紮實(shí)推进鄉(xiāng)村(cūn)全(quán)面(miàn)振興

農業農村(cūn)現(xiàn)代化關(guān)系(xì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化全(quán)局(jú)和(hé)成(chéng)色(sè)。堅持(chí)把(bǎ)解(jiě)決好(hǎo)“三(sān)農”問(wèn)题作(zuò)为(wèi)全(quán)黨工作(zuò)重(zhòng)中(zhōng)之(zhī)重(zhòng)，促进城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)，持(chí)續鞏固拓展(zhǎn)脱貧攻堅成(chéng)果(guǒ)，推動(dòng)農村(cūn)基本(běn)具備現(xiàn)代生(shēng)活条(tiáo)件(jiàn)，加快(kuài)建設農業強(qiáng)國(guó)。

（25）提(tí)升(shēng)農業綜合生(shēng)産能力和(hé)質(zhì)量(liàng)效益。堅持(chí)産量(liàng)産能、生(shēng)産生(shēng)态、增産增收(shōu)一起(qǐ)抓，統籌發(fà)展(zhǎn)科技農業、綠(lǜ)色(sè)農業、質(zhì)量(liàng)農業、品牌(pái)農業，把(bǎ)農業建成(chéng)現(xiàn)代化大(dà)産業。加力實(shí)施新(xīn)一輪千(qiān)亿(yì)斤(jīn)粮(liáng)食産能提(tí)升(shēng)行動(dòng)，增強(qiáng)粮(liáng)食等重(zhòng)要(yào)農産品供給(gěi)保障能力。嚴守耕地(dì)紅(hóng)線(xiàn)，嚴格占补平衡管(guǎn)理(lǐ)，統籌農用(yòng)地(dì)布(bù)局(jú)优化。高(gāo)質(zhì)量(liàng)推进高(gāo)标(biāo)準農田(tián)建設，加強(qiáng)黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護和(hé)盐(yán)堿地(dì)綜合利用(yòng)，提(tí)升(shēng)耕地(dì)質(zhì)量(liàng)。深入(rù)實(shí)施種(zhǒng)業振興行動(dòng)，推进高(gāo)端智能、丘陵山(shān)区适用(yòng)農機(jī)裝(zhuāng)備研發(fà)應(yìng)用(yòng)，促进良田(tián)良種(zhǒng)良機(jī)良法(fǎ)集成(chéng)增效。堅持(chí)農林(lín)牧漁並(bìng)舉，發(fà)展(zhǎn)現(xiàn)代設施農業，構建多(duō)元(yuán)化食物(wù)供給(gěi)体系(xì)。發(fà)展(zhǎn)林(lín)下(xià)經(jīng)济，壯大(dà)林(lín)草(cǎo)産業。穩定(dìng)土(tǔ)地(dì)承包(bāo)關(guān)系(xì)，穩步推进二輪承包(bāo)到(dào)期後(hòu)再延长三(sān)十年(nián)試点。發(fà)展(zhǎn)農業适度(dù)規模經(jīng)營，提(tí)高(gāo)新(xīn)型農業經(jīng)營主(zhǔ)体發(fà)展(zhǎn)質(zhì)量(liàng)，完善便捷高(gāo)效的(de)農業社会(huì)化服(fú)務(wù)体系(xì)，促进小農戶和(hé)現(xiàn)代農業發(fà)展(zhǎn)有(yǒu)機(jī)銜接。

（26）推进宜居(jū)宜業和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)建設。學(xué)習運用(yòng)“千(qiān)万(wàn)工程”經(jīng)验(yàn)，因(yīn)地(dì)制宜完善鄉(xiāng)村(cūn)建設實(shí)施機(jī)制，分(fēn)類(lèi)有(yǒu)序、片(piàn)区化推进鄉(xiāng)村(cūn)振興，逐步提(tí)高(gāo)農村(cūn)基礎設施完備度(dù)、公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)便利度(dù)、人(rén)居(jū)环(huán)境舒适度(dù)。統籌优化村(cūn)鎮(zhèn)布(bù)局(jú)，推動(dòng)縣(xiàn)域基礎設施一体化規劃(huà)建設管(guǎn)護。協同(tóng)推进縣(xiàn)域國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)治理(lǐ)，穩步開(kāi)展(zhǎn)全(quán)域土(tǔ)地(dì)綜合整治，持(chí)續整治提(tí)升(shēng)農村(cūn)人(rén)居(jū)环(huán)境，以(yǐ)釘釘子精神解(jiě)決好(hǎo)農村(cūn)改廁、垃圾圍村(cūn)等問(wèn)题，加快(kuài)补齊農村(cūn)現(xiàn)代生(shēng)活条(tiáo)件(jiàn)短闆，創造鄉(xiāng)村(cūn)优質(zhì)生(shēng)活空(kōng)間(jiān)。發(fà)展(zhǎn)各(gè)具特(tè)色(sè)的(de)縣(xiàn)域經(jīng)济，開(kāi)發(fà)農業多(duō)種(zhǒng)功能，推動(dòng)農村(cūn)一二三(sān)産業深度(dù)融合，培育壯大(dà)鄉(xiāng)村(cūn)特(tè)色(sè)産業，完善联農带農機(jī)制，促进農民(mín)穩定(dìng)增收(shōu)。

（27）提(tí)高(gāo)強(qiáng)農惠農富農政(zhèng)策效能。健全(quán)财政(zhèng)优先(xiān)保障、金(jīn)融重(zhòng)点傾斜、社会(huì)積极(jí)參與(yǔ)的(de)多(duō)元(yuán)投入(rù)格局(jú)，确保鄉(xiāng)村(cūn)振興投入(rù)力度(dù)不(bù)斷增強(qiáng)。保護和(hé)調動(dòng)農民(mín)務(wù)農種(zhǒng)粮(liáng)積极(jí)性(xìng)，強(qiáng)化價格、补貼、保險等政(zhèng)策支持(chí)和(hé)協同(tóng)。加大(dà)粮(liáng)食主(zhǔ)産区利益补偿力度(dù)，實(shí)施産銷区省(shěng)際橫向(xiàng)利益补偿。加強(qiáng)粮(liáng)食购銷和(hé)儲備管(guǎn)理(lǐ)。推进農産品进口(kǒu)多(duō)元(yuán)化，促进貿易和(hé)生(shēng)産相協調。推動(dòng)城(chéng)鄉(xiāng)要(yào)素双(shuāng)向(xiàng)流動(dòng)，激勵各(gè)類(lèi)人(rén)才下(xià)鄉(xiāng)服(fú)務(wù)和(hé)創業就(jiù)業。节(jié)約集約利用(yòng)農村(cūn)集体經(jīng)營性(xìng)建設用(yòng)地(dì)，依法(fǎ)盤活用(yòng)好(hǎo)闲置土(tǔ)地(dì)和(hé)房(fáng)屋(wū)，分(fēn)類(lèi)保障鄉(xiāng)村(cūn)發(fà)展(zhǎn)用(yòng)地(dì)。支持(chí)發(fà)展(zhǎn)新(xīn)型農村(cūn)集体經(jīng)济。

統籌建立常态化防止返貧致貧機(jī)制，堅持(chí)精準幫扶，完善兜底式保障，強(qiáng)化開(kāi)發(fà)式幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生(shēng)動(dòng)力，分(fēn)层(céng)分(fēn)類(lèi)幫扶欠(qiàn)發(fà)达(dá)地(dì)区，健全(quán)鄉(xiāng)村(cūn)振興重(zhòng)点幫扶縣(xiàn)支持(chí)政(zhèng)策，确保不(bù)發(fà)生(shēng)規模性(xìng)返貧致貧。

九(jiǔ)、优化区域經(jīng)济布(bù)局(jú)，促进区域協調發(fà)展(zhǎn)

区域協調發(fà)展(zhǎn)是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)內(nèi)在(zài)要(yào)求。發(fà)揮区域協調發(fà)展(zhǎn)戰略、区域重(zhòng)大(dà)戰略、主(zhǔ)体功能区戰略、新(xīn)型城(chéng)鎮(zhèn)化戰略疊加效應(yìng)，优化重(zhòng)大(dà)生(shēng)産力布(bù)局(jú)，發(fà)揮重(zhòng)点区域增长极(jí)作(zuò)用(yòng)，構建优勢互补、高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)区域經(jīng)济布(bù)局(jú)和(hé)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)体系(xì)。

（28）增強(qiáng)区域發(fà)展(zhǎn)協調性(xìng)。紮實(shí)推動(dòng)西(xī)部(bù)大(dà)開(kāi)發(fà)形成(chéng)新(xīn)格局(jú)、東(dōng)北(běi)全(quán)面(miàn)振興取(qǔ)得新(xīn)突破、中(zhōng)部(bù)地(dì)区加快(kuài)崛起(qǐ)、東(dōng)部(bù)地(dì)区加快(kuài)推进現(xiàn)代化，促进東(dōng)中(zhōng)西(xī)、南(nán)北(běi)方(fāng)協調發(fà)展(zhǎn)。鞏固提(tí)升(shēng)京(jīng)津冀、长三(sān)角(jiǎo)、粵港澳大(dà)灣区高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)動(dòng)力源作(zuò)用(yòng)。持(chí)續推进长江經(jīng)济带發(fà)展(zhǎn)、黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。高(gāo)标(biāo)準高(gāo)質(zhì)量(liàng)推进雄安(ān)新(xīn)区建設現(xiàn)代化城(chéng)市(shì)，提(tí)升(shēng)成(chéng)渝地(dì)区双(shuāng)城(chéng)經(jīng)济圈發(fà)展(zhǎn)能级。鼓勵各(gè)地(dì)發(fà)揮比較优勢、各(gè)展(zhǎn)所(suǒ)长，支持(chí)經(jīng)济大(dà)省(shěng)挑大(dà)梁(liáng)，在(zài)推进中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化中(zhōng)走(zǒu)在(zài)前(qián)作(zuò)示範。加大(dà)差异(yì)化政(zhèng)策支持(chí)力度(dù)，促进革(gé)命老(lǎo)区、民(mín)族地(dì)区、邊(biān)疆地(dì)区等振興發(fà)展(zhǎn)。

（29）促进区域联動(dòng)發(fà)展(zhǎn)。推进跨区域跨流域大(dà)通(tòng)道(dào)建設，強(qiáng)化区域基礎設施互联互通(tòng)。加強(qiáng)重(zhòng)点城(chéng)市(shì)群(qún)協調联動(dòng)發(fà)展(zhǎn)，促进区域創新(xīn)鍊(liàn)産業鍊(liàn)高(gāo)效協作(zuò)。推動(dòng)长江中(zhōng)遊城(chéng)市(shì)群(qún)等加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)，培育發(fà)展(zhǎn)若干(gàn)区域性(xìng)中(zhōng)心(xīn)城(chéng)市(shì)，更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮跨区域联結型地(dì)区支撐带動(dòng)作(zuò)用(yòng)。深化跨行政(zhèng)区合作(zuò)，健全(quán)区域間(jiān)規劃(huà)統籌、産業協作(zuò)、利益共(gòng)享等機(jī)制，拓展(zhǎn)流域經(jīng)济等模式。

（30）优化國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)。強(qiáng)化主(zhǔ)体功能区戰略實(shí)施，保持(chí)城(chéng)市(shì)化地(dì)区、農産品主(zhǔ)産区、重(zhòng)点生(shēng)态功能区格局(jú)總(zǒng)体穩定(dìng)，细(xì)化明(míng)确特(tè)殊功能区，完善支持(chí)政(zhèng)策和(hé)考核評價機(jī)制。推動(dòng)戰略性(xìng)産業、能源資源基地(dì)等布(bù)局(jú)优化。完善國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃(huà)体系(xì)，落(là)實(shí)优化耕地(dì)和(hé)永久基本(běn)農田(tián)、生(shēng)态保護紅(hóng)線(xiàn)、城(chéng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fà)邊(biān)界等控制線(xiàn)，分(fēn)区分(fēn)類(lèi)實(shí)施差别化、精细(xì)化用(yòng)途管(guǎn)制。賦予省(shěng)级政(zhèng)府統籌建設用(yòng)地(dì)更(gèng)大(dà)自(zì)主(zhǔ)权，探索實(shí)施建設用(yòng)地(dì)總(zǒng)量(liàng)按規劃(huà)期管(guǎn)控模式，實(shí)行統籌存量(liàng)和(hé)增量(liàng)綜合供地(dì)。

（31）深入(rù)推进以(yǐ)人(rén)为(wèi)本(běn)的(de)新(xīn)型城(chéng)鎮(zhèn)化。科學(xué)有(yǒu)序推进農業轉(zhuǎn)移人(rén)口(kǒu)市(shì)民(mín)化，推行由(yóu)常住地(dì)登記(jì)戶口(kǒu)提(tí)供基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)制度(dù)。推进超大(dà)特(tè)大(dà)城(chéng)市(shì)治理(lǐ)現(xiàn)代化，加快(kuài)城(chéng)市(shì)群(qún)一体化和(hé)都市(shì)圈同(tóng)城(chéng)化，优化城(chéng)市(shì)規模結構，促进大(dà)中(zhōng)小城(chéng)市(shì)和(hé)小城(chéng)鎮(zhèn)協調發(fà)展(zhǎn)、集約緊湊布(bù)局(jú)。分(fēn)類(lèi)推进以(yǐ)縣(xiàn)城(chéng)为(wèi)重(zhòng)要(yào)载(zài)体的(de)城(chéng)鎮(zhèn)化建設，提(tí)升(shēng)産業支撐能力和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)水(shuǐ)平。堅持(chí)城(chéng)市(shì)內(nèi)涵式發(fà)展(zhǎn)，大(dà)力實(shí)施城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)，建設創新(xīn)、宜居(jū)、美(měi)麗、韌性(xìng)、文(wén)明(míng)、智慧的(de)現(xiàn)代化人(rén)民(mín)城(chéng)市(shì)。紮實(shí)推进邊(biān)境城(chéng)鎮(zhèn)建設。

（32）加強(qiáng)海洋(yáng)開(kāi)發(fà)利用(yòng)保護。堅持(chí)陸海統籌，提(tí)高(gāo)經(jīng)略海洋(yáng)能力，推動(dòng)海洋(yáng)經(jīng)济高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，加快(kuài)建設海洋(yáng)強(qiáng)國(guó)。加強(qiáng)海洋(yáng)科技創新(xīn)，鞏固提(tí)升(shēng)海洋(yáng)裝(zhuāng)備制造業优勢，壯大(dà)海洋(yáng)新(xīn)興産業，發(fà)展(zhǎn)現(xiàn)代航運服(fú)務(wù)業。實(shí)施海洋(yáng)調查和(hé)觀測監測，推进海洋(yáng)能源資源和(hé)海域海島(dǎo)開(kāi)發(fà)利用(yòng)，加強(qiáng)重(zhòng)点海域生(shēng)态环(huán)境保護修复。強(qiáng)化深海极(jí)地(dì)考察支撐保障体系(xì)。堅定(dìng)維護海洋(yáng)权益和(hé)安(ān)全(quán)，提(tí)高(gāo)海上(shàng)執法(fǎ)和(hé)海事(shì)司法(fǎ)能力。

十、激發(fà)全(quán)民(mín)族文(wén)化創新(xīn)創造活力，繁榮發(fà)展(zhǎn)社会(huì)主(zhǔ)義文(wén)化

文(wén)化繁榮興盛是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)重(zhòng)要(yào)标(biāo)志。堅持(chí)馬克(kè)思(sī)主(zhǔ)義在(zài)意(yì)識形态領域的(de)指導地(dì)位(wèi)，植根(gēn)博大(dà)精深的(de)中(zhōng)華文(wén)明(míng)，順應(yìng)信(xìn)息技術(shù)發(fà)展(zhǎn)潮(cháo)流，發(fà)展(zhǎn)具有(yǒu)強(qiáng)大(dà)思(sī)想(xiǎng)引領力、精神凝聚力、價值感(gǎn)召力、國(guó)際影響力的(de)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義文(wén)化，紮實(shí)推进文(wén)化強(qiáng)國(guó)建設。

（33）弘揚和(hé)踐行社会(huì)主(zhǔ)義核心(xīn)價值觀。深化黨的(de)創新(xīn)理(lǐ)論學(xué)習和(hé)宣傳教育，堅持(chí)不(bù)懈用(yòng)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)凝心(xīn)鑄魂。創新(xīn)實(shí)施馬克(kè)思(sī)主(zhǔ)義理(lǐ)論研究和(hé)建設工程，加快(kuài)構建中(zhōng)國(guó)哲學(xué)社会(huì)科學(xué)自(zì)主(zhǔ)知識体系(xì)。以(yǐ)社会(huì)主(zhǔ)義核心(xīn)價值觀引領文(wén)化建設，發(fà)揮文(wén)化養心(xīn)志、育情(qíng)操的(de)作(zuò)用(yòng)，涵養全(quán)民(mín)族昂揚奮發(fà)的(de)精神气(qì)質(zhì)。弘揚誠信(xìn)文(wén)化、廉潔文(wén)化。加強(qiáng)和(hé)改进思(sī)想(xiǎng)政(zhèng)治工作(zuò)，推进校(xiào)園(yuán)文(wén)化建設，用(yòng)好(hǎo)紅(hóng)色(sè)資源，加強(qiáng)青(qīng)少年(nián)理(lǐ)想(xiǎng)信(xìn)念教育。統籌推进城(chéng)鄉(xiāng)精神文(wén)明(míng)建設，提(tí)升(shēng)人(rén)民(mín)文(wén)明(míng)素養和(hé)社会(huì)文(wén)明(míng)程度(dù)。加強(qiáng)网(wǎng)絡內(nèi)容建設和(hé)管(guǎn)理(lǐ)。提(tí)升(shēng)信(xìn)息化条(tiáo)件(jiàn)下(xià)文(wén)化領域治理(lǐ)能力。

（34）大(dà)力繁榮文(wén)化事(shì)業。營造良好(hǎo)文(wén)化生(shēng)态，提(tí)升(shēng)文(wén)化原創能力，推動(dòng)新(xīn)聞出(chū)版、廣播影视、文(wén)學(xué)藝術(shù)等領域精品創作(zuò)。培育形成(chéng)規模宏大(dà)、結構合理(lǐ)、銳意(yì)創新(xīn)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平文(wén)化人(rén)才队伍。廣泛開(kāi)展(zhǎn)群(qún)衆性(xìng)文(wén)化活動(dòng)，繁榮互联网(wǎng)条(tiáo)件(jiàn)下(xià)新(xīn)大(dà)衆文(wén)藝。深化主(zhǔ)流媒体系(xì)統性(xìng)變(biàn)革(gé)，推进新(xīn)聞宣傳和(hé)网(wǎng)絡輿論一体化管(guǎn)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)主(zhǔ)流輿論引導能力。深入(rù)實(shí)施中(zhōng)華优秀傳統文(wén)化傳承發(fà)展(zhǎn)工程，推動(dòng)文(wén)化遺産系(xì)統性(xìng)保護和(hé)統一監管(guǎn)督察，加強(qiáng)曆史文(wén)化名(míng)城(chéng)、街(jiē)区、村(cūn)鎮(zhèn)有(yǒu)效保護和(hé)活态傳承。建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)國(guó)家(jiā)文(wén)化公(gōng)園(yuán)。構建中(zhōng)華文(wén)明(míng)标(biāo)識体系(xì)。堅持(chí)文(wén)化惠民(mín)，實(shí)施公(gōng)共(gòng)文(wén)化服(fú)務(wù)提(tí)質(zhì)增效行動(dòng)。推进书香(xiāng)社会(huì)建設。統籌推进群(qún)衆体育和(hé)竞技体育發(fà)展(zhǎn)，加快(kuài)建設体育強(qiáng)國(guó)。

（35）加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)文(wén)化産業。完善文(wén)化管(guǎn)理(lǐ)体制和(hé)生(shēng)産經(jīng)營機(jī)制。健全(quán)文(wén)化産業体系(xì)和(hé)市(shì)场(chǎng)体系(xì)，培育优秀文(wén)化企業和(hé)品牌(pái)，實(shí)施重(zhòng)大(dà)文(wén)化産業項目带動(dòng)戰略，實(shí)施積极(jí)的(de)文(wén)化經(jīng)济政(zhèng)策。推进文(wén)化和(hé)科技融合，推動(dòng)文(wén)化建設數智化賦能、信(xìn)息化轉(zhuǎn)型，發(fà)展(zhǎn)新(xīn)型文(wén)化業态。引導規範网(wǎng)絡文(wén)學(xué)、网(wǎng)絡遊戲、网(wǎng)絡视听(tīng)等健康發(fà)展(zhǎn)，加強(qiáng)未成(chéng)年(nián)人(rén)网(wǎng)絡保護。推进旅遊強(qiáng)國(guó)建設，豐富高(gāo)品質(zhì)旅遊産品供給(gěi)，提(tí)高(gāo)旅遊服(fú)務(wù)質(zhì)量(liàng)。提(tí)升(shēng)入(rù)境遊便利化國(guó)際化水(shuǐ)平。推进文(wén)旅深度(dù)融合，大(dà)力發(fà)展(zhǎn)文(wén)化旅遊業，以(yǐ)文(wén)化賦能經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)。

（36）提(tí)升(shēng)中(zhōng)華文(wén)明(míng)傳播力影響力。完善國(guó)際傳播体制機(jī)制，創新(xīn)傳播载(zài)体和(hé)方(fāng)式，加強(qiáng)重(zhòng)点基地(dì)建設，增強(qiáng)主(zhǔ)流媒体國(guó)際傳播能力，全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)國(guó)際话語(yǔ)权，講好(hǎo)中(zhōng)國(guó)故事(shì)，展(zhǎn)現(xiàn)可(kě)信(xìn)、可(kě)爱(ài)、可(kě)敬的(de)中(zhōng)國(guó)形象(xiàng)。加強(qiáng)区域國(guó)别研究，提(tí)升(shēng)國(guó)際傳播效能。深化文(wén)明(míng)交流互鑒，廣泛開(kāi)展(zhǎn)國(guó)際人(rén)文(wén)交流合作(zuò)，鼓勵更(gèng)多(duō)文(wén)化企業和(hé)优秀文(wén)化産品走(zǒu)向(xiàng)世界。

十一、加大(dà)保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)力度(dù)，紮實(shí)推进全(quán)体人(rén)民(mín)共(gòng)同(tóng)富裕

實(shí)現(xiàn)人(rén)民(mín)对(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)向(xiàng)往是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)出(chū)發(fà)点和(hé)落(là)腳(jiǎo)点。堅持(chí)盡力而(ér)为(wèi)、量(liàng)力而(ér)行，加強(qiáng)普惠性(xìng)、基礎性(xìng)、兜底性(xìng)民(mín)生(shēng)建設，解(jiě)決好(hǎo)人(rén)民(mín)群(qún)衆急難愁盼問(wèn)题，暢通(tòng)社会(huì)流動(dòng)渠道(dào)，提(tí)高(gāo)人(rén)民(mín)生(shēng)活品質(zhì)。

（37）促进高(gāo)質(zhì)量(liàng)充分(fēn)就(jiù)業。深入(rù)實(shí)施就(jiù)業优先(xiān)戰略，健全(quán)就(jiù)業促进機(jī)制，構建就(jiù)業友好(hǎo)型發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式。加強(qiáng)産業和(hé)就(jiù)業協同(tóng)，積极(jí)培育新(xīn)職業新(xīn)崗位(wèi)，支持(chí)企業穩崗擴崗。完善人(rén)力資源供需匹(pǐ)配機(jī)制，健全(quán)終(zhōng)身(shēn)職業技能培訓制度(dù)，強(qiáng)化擇業和(hé)用(yòng)人(rén)觀念引導，着力解(jiě)決結構性(xìng)就(jiù)業矛盾。完善就(jiù)業支持(chí)和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)体系(xì)，穩定(dìng)和(hé)擴大(dà)高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)、農民(mín)工、退(tuì)役軍人(rén)等重(zhòng)点群(qún)体就(jiù)業，推動(dòng)灵活就(jiù)業、新(xīn)就(jiù)業形态健康發(fà)展(zhǎn)。加大(dà)創業支持(chí)力度(dù)，增強(qiáng)創業带動(dòng)就(jiù)業效應(yìng)。完善勞動(dòng)标(biāo)準体系(xì)和(hé)勞動(dòng)關(guān)系(xì)協商協調機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者权益保障，營造公(gōng)平有(yǒu)序就(jiù)業环(huán)境。完善就(jiù)業影響評估和(hé)監測預警，綜合應(yìng)对(duì)外(wài)部(bù)环(huán)境變(biàn)化和(hé)新(xīn)技術(shù)發(fà)展(zhǎn)对(duì)就(jiù)業的(de)影響。

（38）完善收(shōu)入(rù)分(fēn)配制度(dù)。堅持(chí)按勞分(fēn)配为(wèi)主(zhǔ)体、多(duō)種(zhǒng)分(fēn)配方(fāng)式並(bìng)存，提(tí)高(gāo)居(jū)民(mín)收(shōu)入(rù)在(zài)國(guó)民(mín)收(shōu)入(rù)分(fēn)配中(zhōng)的(de)比重(zhòng)，提(tí)高(gāo)勞動(dòng)報酬在(zài)初次(cì)分(fēn)配中(zhōng)的(de)比重(zhòng)。健全(quán)各(gè)類(lèi)要(yào)素由(yóu)市(shì)场(chǎng)評價貢獻、按貢獻決定(dìng)報酬的(de)初次(cì)分(fēn)配機(jī)制，促进多(duō)勞者多(duō)得、技高(gāo)者多(duō)得、創新(xīn)者多(duō)得。完善勞動(dòng)者工資決定(dìng)、合理(lǐ)增长、支付保障機(jī)制，推行工資集体協商制度(dù)，健全(quán)最低(dī)工資标(biāo)準調整機(jī)制，加強(qiáng)企業工資分(fēn)配宏觀指導。多(duō)渠道(dào)增加城(chéng)鄉(xiāng)居(jū)民(mín)财産性(xìng)收(shōu)入(rù)。加強(qiáng)稅收(shōu)、社会(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分(fēn)配調节(jié)。促进和(hé)規範公(gōng)益慈善事(shì)業發(fà)展(zhǎn)。規範收(shōu)入(rù)分(fēn)配秩序和(hé)财富積累機(jī)制，支持(chí)勤勞創新(xīn)合法(fǎ)致富，鼓勵先(xiān)富带後(hòu)富促共(gòng)富。實(shí)施城(chéng)鄉(xiāng)居(jū)民(mín)增收(shōu)計(jì)劃(huà)，有(yǒu)效增加低(dī)收(shōu)入(rù)群(qún)体收(shōu)入(rù)，穩步擴大(dà)中(zhōng)等收(shōu)入(rù)群(qún)体規模，合理(lǐ)調节(jié)过(guò)高(gāo)收(shōu)入(rù)，取(qǔ)締非(fēi)法(fǎ)收(shōu)入(rù)，推動(dòng)形成(chéng)橄榄型分(fēn)配格局(jú)。

（39）辦(bàn)好(hǎo)人(rén)民(mín)滿意(yì)的(de)教育。實(shí)施新(xīn)时(shí)代立德樹(shù)人(rén)工程，促进思(sī)政(zhèng)課堂和(hé)社会(huì)課堂有(yǒu)效融合，加強(qiáng)体育、美(měi)育、勞動(dòng)教育，完善教育評價体系(xì)。健全(quán)與(yǔ)人(rén)口(kǒu)變(biàn)化相适應(yìng)的(de)教育資源配置機(jī)制，擴大(dà)學(xué)齡人(rén)口(kǒu)淨流入(rù)城(chéng)鎮(zhèn)的(de)教育資源供給(gěi)。穩步擴大(dà)免費教育範圍，探索延长義務(wù)教育年(nián)限。推動(dòng)基礎教育擴优提(tí)質(zhì)，統籌義務(wù)教育优質(zhì)均衡發(fà)展(zhǎn)、學(xué)前(qián)教育优質(zhì)普惠發(fà)展(zhǎn)，擴大(dà)普通(tòng)高(gāo)中(zhōng)辦(bàn)學(xué)資源，辦(bàn)好(hǎo)特(tè)殊教育、專門(mén)教育。推動(dòng)高(gāo)等教育提(tí)質(zhì)擴容，擴大(dà)优質(zhì)本(běn)科教育招生(shēng)規模。提(tí)升(shēng)職業學(xué)校(xiào)辦(bàn)學(xué)能力，建設特(tè)色(sè)鲜明(míng)高(gāo)職院(yuàn)校(xiào)。引導規範民(mín)辦(bàn)教育發(fà)展(zhǎn)。擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平教育对(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。弘揚教育家(jiā)精神，培養造就(jiù)高(gāo)水(shuǐ)平教师(shī)队伍，強(qiáng)化教师(shī)待遇保障。健全(quán)學(xué)校(xiào)家(jiā)庭社会(huì)協同(tóng)育人(rén)機(jī)制。深入(rù)實(shí)施教育數字(zì)化戰略，优化終(zhōng)身(shēn)學(xué)習公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)。

（40）健全(quán)社会(huì)保障体系(xì)。完善並(bìng)落(là)實(shí)基本(běn)養老(lǎo)保險全(quán)國(guó)統籌制度(dù)，加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)多(duō)层(céng)次(cì)、多(duō)支柱養老(lǎo)保險体系(xì)，健全(quán)待遇确定(dìng)和(hé)調整機(jī)制，逐步提(tí)高(gāo)城(chéng)鄉(xiāng)居(jū)民(mín)基礎養老(lǎo)金(jīn)。健全(quán)多(duō)层(céng)次(cì)醫療保障体系(xì)，推进基本(běn)醫療保險省(shěng)级統籌，优化藥品集采、醫保支付和(hé)結余資金(jīn)使用(yòng)政(zhèng)策。擴大(dà)失業、工傷保險覆蓋面(miàn)，建立健全(quán)職業傷害保障制度(dù)。完善社保關(guān)系(xì)轉(zhuǎn)移接續政(zhèng)策，提(tí)高(gāo)灵活就(jiù)業人(rén)員、農民(mín)工、新(xīn)就(jiù)業形态人(rén)員參保率。健全(quán)社会(huì)保險精算制度(dù)，繼續劃(huà)轉(zhuǎn)國(guó)有(yǒu)資本(běn)充實(shí)社保基金(jīn)，健全(quán)社保基金(jīn)长效籌集、統籌調劑、保值增值和(hé)安(ān)全(quán)監管(guǎn)機(jī)制。發(fà)揮各(gè)類(lèi)商業保險补充保障作(zuò)用(yòng)。优化全(quán)國(guó)統一的(de)社保公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)平台(tái)和(hé)經(jīng)辦(bàn)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)務(wù)。健全(quán)社会(huì)救助体系(xì)。完善空(kōng)巢老(lǎo)人(rén)、困境兒童、殘疾人(rén)等群(qún)体服(fú)務(wù)保障体系(xì)。建立健全(quán)基本(běn)殡葬服(fú)務(wù)制度(dù)。堅持(chí)男女平等基本(běn)國(guó)策，保障婦女兒童合法(fǎ)权益。加強(qiáng)退(tuì)役軍人(rén)服(fú)務(wù)保障。

（41）推動(dòng)房(fáng)地(dì)産高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。加快(kuài)構建房(fáng)地(dì)産發(fà)展(zhǎn)新(xīn)模式，完善商品房(fáng)開(kāi)發(fà)、融資、銷售等基礎制度(dù)。优化保障性(xìng)住房(fáng)供給(gěi)，滿足城(chéng)鎮(zhèn)工薪群(qún)体和(hé)各(gè)類(lèi)困難家(jiā)庭基本(běn)住房(fáng)需求。因(yīn)城(chéng)施策增加改善性(xìng)住房(fáng)供給(gěi)。建設安(ān)全(quán)舒适綠(lǜ)色(sè)智慧的(de)“好(hǎo)房(fáng)子”，實(shí)施房(fáng)屋(wū)品質(zhì)提(tí)升(shēng)工程和(hé)物(wù)業服(fú)務(wù)質(zhì)量(liàng)提(tí)升(shēng)行動(dòng)。建立房(fáng)屋(wū)全(quán)生(shēng)命周期安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。

（42）加快(kuài)建設健康中(zhōng)國(guó)。實(shí)施健康优先(xiān)發(fà)展(zhǎn)戰略，健全(quán)健康促进政(zhèng)策制度(dù)体系(xì)，提(tí)升(shēng)爱(ài)國(guó)卫生(shēng)運動(dòng)成(chéng)效，提(tí)高(gāo)人(rén)均預期寿命和(hé)人(rén)民(mín)健康水(shuǐ)平。強(qiáng)化公(gōng)共(gòng)卫生(shēng)能力，加強(qiáng)疾控体系(xì)建設，防控重(zhòng)大(dà)傳染病。健全(quán)醫療、醫保、醫藥協同(tóng)發(fà)展(zhǎn)和(hé)治理(lǐ)機(jī)制，促进分(fēn)级診療。以(yǐ)公(gōng)益性(xìng)为(wèi)導向(xiàng)深化公(gōng)立醫院(yuàn)編制、服(fú)務(wù)價格、薪酬制度(dù)、綜合監管(guǎn)改革(gé)，加強(qiáng)縣(xiàn)区、基层(céng)醫療機(jī)構運行保障。优化醫療機(jī)構功能定(dìng)位(wèi)和(hé)布(bù)局(jú)，實(shí)施醫療卫生(shēng)強(qiáng)基工程，推进全(quán)民(mín)健康數智化建設。加強(qiáng)慢性(xìng)病綜合防控，發(fà)展(zhǎn)防治康管(guǎn)全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)服(fú)務(wù)。全(quán)方(fāng)位(wèi)提(tí)升(shēng)急診急救、血(xuè)液保障和(hé)應(yìng)急能力。加強(qiáng)醫療卫生(shēng)队伍能力和(hé)作(zuò)風(fēng)建設。推进中(zhōng)醫藥傳承創新(xīn)，促进中(zhōng)西(xī)醫結合。支持(chí)創新(xīn)藥和(hé)醫療器械發(fà)展(zhǎn)。加強(qiáng)心(xīn)理(lǐ)健康和(hé)精神卫生(shēng)服(fú)務(wù)。

（43）促进人(rén)口(kǒu)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。健全(quán)覆蓋全(quán)人(rén)群(qún)、全(quán)生(shēng)命周期的(de)人(rén)口(kǒu)服(fú)務(wù)体系(xì)。倡導積极(jí)婚育觀，优化生(shēng)育支持(chí)政(zhèng)策和(hé)激勵措施，發(fà)揮育兒补貼和(hé)个(gè)人(rén)所(suǒ)得稅抵扣(kòu)政(zhèng)策作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效降低(dī)家(jiā)庭生(shēng)育養育教育成(chéng)本(běn)。完善生(shēng)育保險制度(dù)，落(là)實(shí)生(shēng)育休假制度(dù)，實(shí)施早(zǎo)孕關(guān)爱(ài)行動(dòng)、孕育和(hé)出(chū)生(shēng)缺陷防治能力提(tí)升(shēng)計(jì)劃(huà)。深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)托育服(fú)務(wù)补助示範試点，發(fà)展(zhǎn)普惠托育和(hé)托幼一体化服(fú)務(wù)，逐步完善相關(guān)制度(dù)。加強(qiáng)婦女和(hé)兒童健康服(fú)務(wù)。積极(jí)應(yìng)对(duì)人(rén)口(kǒu)老(lǎo)齡化，健全(quán)養老(lǎo)事(shì)業和(hé)産業協同(tóng)發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策機(jī)制。优化基本(běn)養老(lǎo)服(fú)務(wù)供給(gěi)，完善城(chéng)鄉(xiāng)養老(lǎo)服(fú)務(wù)网(wǎng)絡，加強(qiáng)公(gōng)共(gòng)設施适老(lǎo)化和(hé)無障礙改造。發(fà)展(zhǎn)醫育、醫養結合服(fú)務(wù)。推行长期護理(lǐ)保險，健全(quán)失能失智老(lǎo)年(nián)人(rén)照護体系(xì)，擴大(dà)康复護理(lǐ)、安(ān)甯療護服(fú)務(wù)供給(gěi)。穩妥實(shí)施漸进式延遲法(fǎ)定(dìng)退(tuì)休年(nián)齡，优化就(jiù)業、社保等方(fāng)面(miàn)年(nián)齡限制政(zhèng)策，積极(jí)開(kāi)發(fà)老(lǎo)年(nián)人(rén)力資源，發(fà)展(zhǎn)银(yín)發(fà)經(jīng)济。

（44）穩步推进基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)均等化。建立基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)均等化評價标(biāo)準，完善基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)範圍和(hé)內(nèi)容，制定(dìng)實(shí)現(xiàn)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)均等化的(de)目标(biāo)、路(lù)徑、措施，推動(dòng)更(gèng)多(duō)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)向(xiàng)基层(céng)下(xià)沉、向(xiàng)農村(cūn)覆蓋、向(xiàng)邊(biān)遠(yuǎn)地(dì)区和(hé)生(shēng)活困難群(qún)衆傾斜，健全(quán)與(yǔ)常住人(rén)口(kǒu)相匹(pǐ)配的(de)公(gōng)共(gòng)資源配置機(jī)制。加強(qiáng)縣(xiàn)域基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)供給(gěi)統籌，完善投入(rù)保障长效機(jī)制。全(quán)面(miàn)深化事(shì)業单位(wèi)改革(gé)。

十二、加快(kuài)經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型，建設美(měi)麗中(zhōng)國(guó)

綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)鲜明(míng)底色(sè)。牢固樹(shù)立和(hé)踐行綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)的(de)理(lǐ)念，以(yǐ)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)为(wèi)牽引，協同(tóng)推进降碳、减污、擴綠(lǜ)、增长，築牢生(shēng)态安(ān)全(quán)屏障，增強(qiáng)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)動(dòng)能。

（45）持(chí)續深入(rù)推进污染防治攻堅和(hé)生(shēng)态系(xì)統优化。堅持(chí)环(huán)保为(wèi)民(mín)，全(quán)面(miàn)落(là)實(shí)精準科學(xué)依法(fǎ)治污，更(gèng)加注重(zhòng)源头(tóu)治理(lǐ)，強(qiáng)化减污降碳協同(tóng)、多(duō)污染物(wù)控制協同(tóng)、区域治理(lǐ)協同(tóng)，深入(rù)打(dǎ)好(hǎo)蓝天(tiān)、碧水(shuǐ)、淨土(tǔ)保卫戰。加快(kuài)落(là)實(shí)以(yǐ)排污許可(kě)制为(wèi)核心(xīn)的(de)固定(dìng)污染源監管(guǎn)制度(dù)。實(shí)施固体廢物(wù)綜合治理(lǐ)行動(dòng)。加強(qiáng)环(huán)境風(fēng)險防控，深入(rù)推进新(xīn)污染物(wù)治理(lǐ)。完善生(shēng)态环(huán)境标(biāo)準、監測、評價和(hé)考核制度(dù)。

堅持(chí)山(shān)水(shuǐ)林(lín)田(tián)湖(hú)草(cǎo)沙(shā)一体化保護和(hé)系(xì)統治理(lǐ)，統籌推进重(zhòng)要(yào)生(shēng)态系(xì)統保護和(hé)修复重(zhòng)大(dà)工程。嚴守生(shēng)态保護紅(hóng)線(xiàn)，全(quán)面(miàn)推进以(yǐ)國(guó)家(jiā)公(gōng)園(yuán)为(wèi)主(zhǔ)体的(de)自(zì)然保護地(dì)体系(xì)建設，有(yǒu)序設立新(xīn)的(de)國(guó)家(jiā)公(gōng)園(yuán)。加強(qiáng)生(shēng)物(wù)多(duō)樣(yàng)性(xìng)保護。開(kāi)展(zhǎn)生(shēng)态保護修复成(chéng)效評估。科學(xué)開(kāi)展(zhǎn)大(dà)規模國(guó)土(tǔ)綠(lǜ)化行動(dòng)，打(dǎ)好(hǎo)“三(sān)北(běi)”工程攻堅戰。加強(qiáng)青(qīng)藏高(gāo)原等地(dì)区生(shēng)态屏障建設。完善多(duō)元(yuán)化生(shēng)态补偿機(jī)制，因(yīn)地(dì)制宜拓展(zhǎn)生(shēng)态産品價值實(shí)現(xiàn)渠道(dào)。加強(qiáng)重(zhòng)要(yào)江河(hé)湖(hú)庫系(xì)統治理(lǐ)和(hé)生(shēng)态保護。實(shí)施好(hǎo)长江十年(nián)禁漁。

（46）加快(kuài)建設新(xīn)型能源体系(xì)。持(chí)續提(tí)高(gāo)新(xīn)能源供給(gěi)比重(zhòng)，推进化石(dàn)能源安(ān)全(quán)可(kě)靠有(yǒu)序替代，着力構建新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統，建設能源強(qiáng)國(guó)。堅持(chí)風(fēng)光(guāng)水(shuǐ)核等多(duō)能並(bìng)舉，統籌就(jiù)地(dì)消納和(hé)外(wài)送，促进清(qīng)潔能源高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。加強(qiáng)化石(dàn)能源清(qīng)潔高(gāo)效利用(yòng)，推进煤(méi)電(diàn)改造升(shēng)级和(hé)散(sàn)煤(méi)替代。全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)電(diàn)力系(xì)統互补互济和(hé)安(ān)全(quán)韌性(xìng)水(shuǐ)平，科學(xué)布(bù)局(jú)抽水(shuǐ)蓄能，大(dà)力發(fà)展(zhǎn)新(xīn)型儲能，加快(kuài)智能電(diàn)网(wǎng)和(hé)微電(diàn)网(wǎng)建設。提(tí)高(gāo)終(zhōng)端用(yòng)能電(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，推動(dòng)能源消費綠(lǜ)色(sè)化低(dī)碳化。加快(kuài)健全(quán)适應(yìng)新(xīn)型能源体系(xì)的(de)市(shì)场(chǎng)和(hé)價格機(jī)制。

（47）積极(jí)穩妥推进和(hé)實(shí)現(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)。實(shí)施碳排放(fàng)總(zǒng)量(liàng)和(hé)強(qiáng)度(dù)双(shuāng)控制度(dù)。深入(rù)實(shí)施节(jié)能降碳改造。推動(dòng)煤(méi)炭和(hé)石(dàn)油(yóu)消費达(dá)峰(fēng)。完善碳排放(fàng)統計(jì)核算体系(xì)，穩步實(shí)施地(dì)方(fāng)碳考核、行業碳管(guǎn)控、企業碳管(guǎn)理(lǐ)、項目碳評價、産品碳足迹等政(zhèng)策制度(dù)。發(fà)展(zhǎn)分(fēn)布(bù)式能源，建設零(líng)碳工廠(chǎng)和(hé)園(yuán)区。擴大(dà)全(quán)國(guó)碳排放(fàng)权交易市(shì)场(chǎng)覆蓋範圍，加快(kuài)温(wēn)室(shì)气(qì)体自(zì)願减排交易市(shì)场(chǎng)建設。建立健全(quán)綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳标(biāo)準体系(xì)，推動(dòng)引領國(guó)際規則标(biāo)準完善和(hé)銜接互認。完善适應(yìng)气(qì)候變(biàn)化工作(zuò)体系(xì)，提(tí)升(shēng)應(yìng)对(duì)气(qì)候變(biàn)化特(tè)别是(shì)极(jí)端天(tiān)气(qì)能力。

（48）加快(kuài)形成(chéng)綠(lǜ)色(sè)生(shēng)産生(shēng)活方(fāng)式。深入(rù)推进生(shēng)态环(huán)境分(fēn)区管(guǎn)控，加強(qiáng)同(tóng)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃(huà)銜接，協同(tóng)优化産業布(bù)局(jú)。推動(dòng)工業、城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tòng)運輸、能源等重(zhòng)点領域綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型。完善資源總(zǒng)量(liàng)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)全(quán)面(miàn)节(jié)約制度(dù)，提(tí)高(gāo)垃圾分(fēn)類(lèi)和(hé)資源化利用(yòng)水(shuǐ)平，促进循环(huán)經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)。持(chí)續建設國(guó)家(jiā)生(shēng)态文(wén)明(míng)試验(yàn)区，建設美(měi)麗中(zhōng)國(guó)先(xiān)行区，打(dǎ)造綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)高(gāo)地(dì)。落(là)實(shí)促进綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)的(de)财稅、金(jīn)融、投資、價格、科技、环(huán)保政(zhèng)策。健全(quán)綠(lǜ)色(sè)消費激勵機(jī)制，推廣綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳生(shēng)活方(fāng)式。

十三(sān)、推进國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)体系(xì)和(hé)能力現(xiàn)代化，建設更(gèng)高(gāo)水(shuǐ)平平安(ān)中(zhōng)國(guó)

建設平安(ān)中(zhōng)國(guó)是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)容。堅定(dìng)不(bù)移貫徹總(zǒng)体國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)觀，走(zǒu)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義社会(huì)治理(lǐ)之(zhī)路(lù)，确保社会(huì)生(shēng)機(jī)勃勃又井然有(yǒu)序。

（49）健全(quán)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)体系(xì)。鞏固集中(zhōng)統一、高(gāo)效权威的(de)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)領導体制，加快(kuài)構建新(xīn)安(ān)全(quán)格局(jú)，增強(qiáng)維護和(hé)塑造國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)戰略主(zhǔ)動(dòng)。堅持(chí)以(yǐ)戰略为(wèi)先(xiān)導、政(zhèng)策为(wèi)抓手(shǒu)、法(fǎ)治为(wèi)保障、風(fēng)險防控为(wèi)落(là)腳(jiǎo)点，完善國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)法(fǎ)治体系(xì)、戰略体系(xì)、政(zhèng)策体系(xì)、風(fēng)險防控体系(xì)。強(qiáng)化國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)重(zhòng)点領域和(hé)重(zhòng)要(yào)專項協調機(jī)制，提(tí)高(gāo)應(yìng)急應(yìng)變(biàn)效能。落(là)實(shí)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)責任制，促进全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)全(quán)要(yào)素協同(tóng)联動(dòng)，形成(chéng)体系(xì)合力。完善涉外(wài)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)機(jī)制，構建海外(wài)安(ān)全(quán)保障体系(xì)，加強(qiáng)反(fǎn)制裁、反(fǎn)干(gàn)預、反(fǎn)“长臂管(guǎn)轄”斗(dǒu)争，深化國(guó)際執法(fǎ)安(ān)全(quán)合作(zuò)，推動(dòng)完善全(quán)球安(ān)全(quán)治理(lǐ)。強(qiáng)化國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)教育，築牢人(rén)民(mín)防線(xiàn)。

（50）加強(qiáng)重(zhòng)点領域國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)能力建設。鍛造實(shí)戰實(shí)用(yòng)的(de)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)能力，突出(chū)保障事(shì)關(guān)國(guó)家(jiā)长治久安(ān)、經(jīng)济健康穩定(dìng)、人(rén)民(mín)安(ān)居(jū)乐(lè)業的(de)重(zhòng)大(dà)安(ān)全(quán)，把(bǎ)捍卫政(zhèng)治安(ān)全(quán)擺在(zài)首位(wèi)。夯實(shí)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)基礎保障，确保粮(liáng)食、能源資源、重(zhòng)要(yào)産業鍊(liàn)供應(yìng)鍊(liàn)、重(zhòng)大(dà)基礎設施安(ān)全(quán)，加強(qiáng)戰略性(xìng)礦産資源勘探開(kāi)發(fà)和(hé)儲備，提(tí)高(gāo)水(shuǐ)資源集約安(ān)全(quán)利用(yòng)水(shuǐ)平，維護戰略通(tòng)道(dào)安(ān)全(quán)，推进國(guó)家(jiā)戰略腹地(dì)建設和(hé)關(guān)鍵産業備份。加強(qiáng)网(wǎng)絡、數據(jù)、人(rén)工智能、生(shēng)物(wù)、生(shēng)态、核、太空(kōng)、深海、极(jí)地(dì)、低(dī)空(kōng)等新(xīn)興領域國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)能力建設。提(tí)高(gāo)防範化解(jiě)重(zhòng)点領域風(fēng)險能力，統籌推进房(fáng)地(dì)産、地(dì)方(fāng)政(zhèng)府债務(wù)、中(zhōng)小金(jīn)融機(jī)構等風(fēng)險有(yǒu)序化解(jiě)，嚴防系(xì)統性(xìng)風(fēng)險。

（51）提(tí)高(gāo)公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)治理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)体系(xì)，推動(dòng)公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)治理(lǐ)模式向(xiàng)事(shì)前(qián)預防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)气(qì)象(xiàng)、水(shuǐ)文(wén)、地(dì)質(zhì)災害監測預報預警，提(tí)高(gāo)防災减災救災和(hé)重(zhòng)大(dà)突發(fà)公(gōng)共(gòng)事(shì)件(jiàn)處(chù)置保障能力，加強(qiáng)應(yìng)急指揮、安(ān)全(quán)生(shēng)産、食品藥品安(ān)全(quán)等工作(zuò)。提(tí)升(shēng)重(zhòng)要(yào)基礎設施本(běn)質(zhì)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，有(yǒu)效遏制重(zhòng)特(tè)大(dà)事(shì)故。深化社会(huì)治安(ān)整体防控体系(xì)和(hé)能力建設，落(là)實(shí)維護社会(huì)穩定(dìng)責任，發(fà)展(zhǎn)壯大(dà)群(qún)防群(qún)治力量(liàng)，健全(quán)掃黑(hēi)除惡常态化機(jī)制，加大(dà)預防和(hé)打(dǎ)擊電(diàn)信(xìn)网(wǎng)絡詐骗、毒品犯罪等的(de)力度(dù)。推进綜治中(zhōng)心(xīn)規範化建設。深化网(wǎng)絡空(kōng)間(jiān)安(ān)全(quán)綜合治理(lǐ)，加強(qiáng)个(gè)人(rén)信(xìn)息保護。強(qiáng)化未成(chéng)年(nián)人(rén)違法(fǎ)犯罪預防和(hé)治理(lǐ)。全(quán)面(miàn)準确貫徹宽嚴相济刑事(shì)政(zhèng)策，依法(fǎ)懲處(chù)違法(fǎ)犯罪，提(tí)升(shēng)刑罰執行質(zhì)效。

（52）完善社会(huì)治理(lǐ)体系(xì)。堅持(chí)系(xì)統治理(lǐ)、依法(fǎ)治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、源头(tóu)治理(lǐ)，完善共(gòng)建共(gòng)治共(gòng)享的(de)社会(huì)治理(lǐ)制度(dù)，推进社会(huì)治理(lǐ)現(xiàn)代化。健全(quán)社会(huì)工作(zuò)体制機(jī)制，完善社会(huì)治理(lǐ)政(zhèng)策和(hé)法(fǎ)律法(fǎ)規体系(xì)。加強(qiáng)新(xīn)經(jīng)济組织、新(xīn)社会(huì)組织、新(xīn)就(jiù)業群(qún)体黨的(de)建設。加強(qiáng)社会(huì)組织培育管(guǎn)理(lǐ)，推動(dòng)行業協会(huì)商会(huì)改革(gé)發(fà)展(zhǎn)。加強(qiáng)黨建引領基层(céng)治理(lǐ)和(hé)基层(céng)政(zhèng)权建設，全(quán)面(miàn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街(jiē)道(dào)）履行職責事(shì)項清(qīng)单，健全(quán)村(cūn)（社区）工作(zuò)事(shì)項準入(rù)制度(dù)。堅持(chí)和(hé)發(fà)展(zhǎn)新(xīn)时(shí)代“楓橋(qiáo)經(jīng)验(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)，完善社区治理(lǐ)。發(fà)揮人(rén)民(mín)群(qún)衆主(zhǔ)体作(zuò)用(yòng)，引導各(gè)方(fāng)有(yǒu)序參與(yǔ)社会(huì)治理(lǐ)。推进网(wǎng)上(shàng)网(wǎng)下(xià)協同(tóng)治理(lǐ)。加強(qiáng)基层(céng)服(fú)務(wù)管(guǎn)理(lǐ)力量(liàng)配置，完善服(fú)務(wù)設施和(hé)經(jīng)費保障機(jī)制。發(fà)揮市(shì)民(mín)公(gōng)約、村(cūn)規民(mín)約等作(zuò)用(yòng)，加強(qiáng)家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風(fēng)建設，推进移風(fēng)易俗，有(yǒu)效治理(lǐ)婚喪嫁娶中(zhōng)的(de)陋習等問(wèn)题。

完善凝聚服(fú)務(wù)群(qún)衆工作(zuò)機(jī)制，夯實(shí)社会(huì)治理(lǐ)群(qún)衆基礎。加強(qiáng)思(sī)想(xiǎng)政(zhèng)治引領，改进各(gè)類(lèi)社会(huì)群(qún)体服(fú)務(wù)管(guǎn)理(lǐ)，健全(quán)利益關(guān)系(xì)協調、合法(fǎ)权益保障制度(dù)，關(guān)心(xīn)關(guān)爱(ài)困難、弱(ruò)勢群(qún)体。健全(quán)社会(huì)心(xīn)理(lǐ)服(fú)務(wù)体系(xì)和(hé)危機(jī)干(gàn)預機(jī)制。強(qiáng)化市(shì)民(mín)热(rè)線(xiàn)等公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)平台(tái)功能，推動(dòng)“民(mín)有(yǒu)所(suǒ)呼、我有(yǒu)所(suǒ)應(yìng)”。發(fà)展(zhǎn)志願服(fú)務(wù)，加強(qiáng)志願服(fú)務(wù)組织管(guǎn)理(lǐ)。推进信(xìn)訪工作(zuò)法(fǎ)治化。深入(rù)推動(dòng)矛盾纠紛源头(tóu)化解(jiě)、多(duō)元(yuán)化解(jiě)、有(yǒu)序化解(jiě)。加強(qiáng)社会(huì)工作(zuò)者队伍建設，提(tí)高(gāo)專業化服(fú)務(wù)水(shuǐ)平。

十四、如期實(shí)現(xiàn)建軍一百(bǎi)年(nián)奮斗(dǒu)目标(biāo)，高(gāo)質(zhì)量(liàng)推进國(guó)防和(hé)軍队現(xiàn)代化

鞏固國(guó)防和(hé)強(qiáng)大(dà)軍队是(shì)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)戰略支撐。貫徹習近(jìn)平強(qiáng)軍思(sī)想(xiǎng)，貫徹新(xīn)时(shí)代軍事(shì)戰略方(fāng)針(zhēn)，堅持(chí)黨对(duì)人(rén)民(mín)軍队絕对(duì)領導，貫徹軍委主(zhǔ)席(xí)負責制，按照國(guó)防和(hé)軍队現(xiàn)代化新(xīn)“三(sān)步走(zǒu)”戰略，推进政(zhèng)治建軍、改革(gé)強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人(rén)才強(qiáng)軍、依法(fǎ)治軍，邊(biān)斗(dǒu)争、邊(biān)備戰、邊(biān)建設，加快(kuài)機(jī)械化信(xìn)息化智能化融合發(fà)展(zhǎn)，提(tí)高(gāo)捍卫國(guó)家(jiā)主(zhǔ)权、安(ān)全(quán)、發(fà)展(zhǎn)利益戰略能力。

（53）加快(kuài)先(xiān)进戰斗(dǒu)力建設。壯大(dà)戰略威懾力量(liàng)，維護全(quán)球戰略平衡和(hé)穩定(dìng)。推进新(xīn)域新(xīn)質(zhì)作(zuò)戰力量(liàng)規模化、實(shí)戰化、体系(xì)化發(fà)展(zhǎn)，加快(kuài)無人(rén)智能作(zuò)戰力量(liàng)及反(fǎn)制能力建設，加強(qiáng)傳統作(zuò)戰力量(liàng)升(shēng)级改造。統籌网(wǎng)絡信(xìn)息体系(xì)建設運用(yòng)，加強(qiáng)數據(jù)資源開(kāi)發(fà)利用(yòng)，構建智能化軍事(shì)体系(xì)。加快(kuài)建設現(xiàn)代化後(hòu)勤。實(shí)施國(guó)防發(fà)展(zhǎn)重(zhòng)大(dà)工程，加緊國(guó)防科技創新(xīn)和(hé)先(xiān)进技術(shù)轉(zhuǎn)化，加快(kuài)先(xiān)进武器裝(zhuāng)備發(fà)展(zhǎn)。优化軍事(shì)人(rén)力資源政(zhèng)策制度(dù)，提(tí)高(gāo)軍队院(yuàn)校(xiào)辦(bàn)學(xué)育人(rén)水(shuǐ)平，打(dǎ)造高(gāo)素質(zhì)專業化新(xīn)型軍事(shì)人(rén)才方(fāng)阵(zhèn)。實(shí)施軍事(shì)理(lǐ)論現(xiàn)代化推进工程。深化戰略和(hé)作(zuò)戰籌劃(huà)，紮實(shí)推进實(shí)戰化軍事(shì)訓練，加強(qiáng)作(zuò)戰能力体系(xì)集成(chéng)，創新(xīn)戰斗(dǒu)力建設和(hé)運用(yòng)模式，增強(qiáng)軍事(shì)斗(dǒu)争針(zhēn)对(duì)性(xìng)、主(zhǔ)動(dòng)性(xìng)、塑造力。

（54）推进軍事(shì)治理(lǐ)現(xiàn)代化。完善人(rén)民(mín)軍队領導管(guǎn)理(lǐ)体制機(jī)制，調整优化联合作(zuò)戰体系(xì)。加強(qiáng)和(hé)改进戰略管(guǎn)理(lǐ)，深化戰建備統籌，強(qiáng)化作(zuò)戰需求牽引，創新(xīn)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)法(fǎ)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)高(gāo)軍事(shì)系(xì)統運行效能和(hé)國(guó)防資源使用(yòng)效益。加強(qiáng)重(zhòng)大(dà)決策咨詢評估和(hé)重(zhòng)大(dà)項目監管(guǎn)，推进軍費預算管(guǎn)理(lǐ)改革(gé)，改进軍事(shì)采购制度(dù)，完善軍队建設統計(jì)評估体系(xì)，全(quán)面(miàn)落(là)實(shí)勤儉建軍方(fāng)針(zhēn)，走(zǒu)高(gāo)效益、低(dī)成(chéng)本(běn)、可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)路(lù)子。持(chí)續深化政(zhèng)治整訓，弘揚优良傳統，加強(qiáng)重(zhòng)点行業和(hé)領域整肅治理(lǐ)。深入(rù)推进軍队法(fǎ)治建設，加強(qiáng)法(fǎ)規制度(dù)供給(gěi)和(hé)執行監督，完善中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)軍事(shì)法(fǎ)治体系(xì)。

（55）鞏固提(tí)高(gāo)一体化國(guó)家(jiā)戰略体系(xì)和(hé)能力。深化跨軍地(dì)改革(gé)，構建各(gè)司其(qí)職、緊密協作(zuò)、規範有(yǒu)序的(de)跨軍地(dì)工作(zuò)格局(jú)。加快(kuài)新(xīn)興領域戰略能力建設，推動(dòng)新(xīn)質(zhì)生(shēng)産力同(tóng)新(xīn)質(zhì)戰斗(dǒu)力高(gāo)效融合、双(shuāng)向(xiàng)拉動(dòng)。建設先(xiān)进國(guó)防科技工業体系(xì)，优化國(guó)防科技工業布(bù)局(jú)，推进軍民(mín)标(biāo)準通(tòng)用(yòng)化。加強(qiáng)國(guó)防建設軍事(shì)需求提(tí)報和(hé)軍地(dì)对(duì)接，推動(dòng)重(zhòng)大(dà)基礎設施全(quán)面(miàn)貫徹國(guó)防要(yào)求，加強(qiáng)國(guó)防戰略預制。加快(kuài)國(guó)防動(dòng)員能力建設，加強(qiáng)後(hòu)備力量(liàng)建設，加強(qiáng)現(xiàn)代邊(biān)海空(kōng)防建設，推进黨政(zhèng)軍警民(mín)合力強(qiáng)邊(biān)固防。深化全(quán)民(mín)國(guó)防教育，鞏固軍政(zhèng)軍民(mín)团(tuán)結。

十五(wǔ)、全(quán)黨全(quán)國(guó)各(gè)族人(rén)民(mín)团(tuán)結起(qǐ)来(lái)为(wèi)實(shí)現(xiàn)“十五(wǔ)五(wǔ)”規劃(huà)而(ér)奮斗(dǒu)

堅持(chí)和(hé)加強(qiáng)黨的(de)全(quán)面(miàn)領導是(shì)推进中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化的(de)根(gēn)本(běn)保證。堅持(chí)以(yǐ)黨的(de)自(zì)我革(gé)命引領社会(huì)革(gé)命，持(chí)之(zhī)以(yǐ)恒推进全(quán)面(miàn)從嚴治黨，增強(qiáng)黨的(de)政(zhèng)治領導力、思(sī)想(xiǎng)引領力、群(qún)衆組织力、社会(huì)号(hào)召力，提(tí)高(gāo)黨領導經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)能力和(hé)水(shuǐ)平，为(wèi)推进中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量(liàng)。

（56）堅持(chí)和(hé)加強(qiáng)黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導。完善黨中(zhōng)央重(zhòng)大(dà)決策部(bù)署(shǔ)落(là)實(shí)機(jī)制，确保上(shàng)下(xià)貫通(tòng)、執行有(yǒu)力。持(chí)續用(yòng)黨的(de)創新(xīn)理(lǐ)論統一思(sī)想(xiǎng)、統一意(yì)志、統一行動(dòng)。發(fà)展(zhǎn)黨內(nèi)民(mín)主(zhǔ)，健全(quán)和(hé)落(là)實(shí)民(mín)主(zhǔ)集中(zhōng)制，堅持(chí)科學(xué)決策、民(mín)主(zhǔ)決策、依法(fǎ)決策。堅持(chí)正(zhèng)确用(yòng)人(rén)導向(xiàng)，堅持(chí)把(bǎ)政(zhèng)治标(biāo)準放(fàng)在(zài)首位(wèi)，樹(shù)立和(hé)踐行正(zhèng)确政(zhèng)績觀，完善干(gàn)部(bù)考核評價機(jī)制，調整不(bù)勝任現(xiàn)職干(gàn)部(bù)，推进領導干(gàn)部(bù)能上(shàng)能下(xià)常态化。強(qiáng)化教育培訓和(hé)實(shí)踐鍛煉，提(tí)高(gāo)干(gàn)部(bù)队伍現(xiàn)代化建設本(běn)領。嚴管(guǎn)厚爱(ài)結合、激勵約束(shù)並(bìng)重(zhòng)，激發(fà)干(gàn)部(bù)队伍內(nèi)生(shēng)動(dòng)力和(hé)整体活力。統籌推进各(gè)領域基层(céng)黨組织建設，增強(qiáng)黨組织政(zhèng)治功能和(hé)組织功能，發(fà)揮黨員先(xiān)鋒模範作(zuò)用(yòng)。锲而(ér)不(bù)舍落(là)實(shí)中(zhōng)央八項規定(dìng)精神，狠刹各(gè)種(zhǒng)不(bù)正(zhèng)之(zhī)風(fēng)，推进作(zuò)風(fēng)建設常态化长效化。深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)整治形式主(zhǔ)義为(wèi)基层(céng)减負工作(zuò)。完善黨和(hé)國(guó)家(jiā)監督体系(xì)，加強(qiáng)对(duì)权力配置、運行的(de)規範和(hé)監督。保持(chí)反(fǎn)腐败永遠(yuǎn)在(zài)路(lù)上(shàng)的(de)清(qīng)醒堅定(dìng)，一体推进不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想(xiǎng)腐，堅決打(dǎ)好(hǎo)反(fǎn)腐败斗(dǒu)争攻堅戰、持(chí)久戰、總(zǒng)体戰。營造風(fēng)清(qīng)气(qì)正(zhèng)的(de)政(zhèng)治生(shēng)态。

（57）推进社会(huì)主(zhǔ)義民(mín)主(zhǔ)法(fǎ)治建設。堅定(dìng)不(bù)移走(zǒu)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義政(zhèng)治發(fà)展(zhǎn)道(dào)路(lù)，堅持(chí)黨的(de)領導、人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主(zhǔ)、依法(fǎ)治國(guó)有(yǒu)機(jī)統一，發(fà)展(zhǎn)全(quán)过(guò)程人(rén)民(mín)民(mín)主(zhǔ)，完善中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義法(fǎ)治体系(xì)。堅持(chí)好(hǎo)、完善好(hǎo)、運行好(hǎo)人(rén)民(mín)代表大(dà)会(huì)制度(dù)，确保國(guó)家(jiā)機(jī)關(guān)依法(fǎ)行使权力、履行職責，确保人(rén)民(mín)群(qún)衆民(mín)主(zhǔ)权利、合法(fǎ)权益得到(dào)維護和(hé)實(shí)現(xiàn)。堅持(chí)和(hé)完善中(zhōng)國(guó)共(gòng)産黨領導的(de)多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政(zhèng)治協商制度(dù)，發(fà)揮人(rén)民(mín)政(zhèng)協作(zuò)为(wèi)專門(mén)協商機(jī)構作(zuò)用(yòng)，加強(qiáng)各(gè)種(zhǒng)協商渠道(dào)協同(tóng)配合，推进協商民(mín)主(zhǔ)廣泛多(duō)层(céng)制度(dù)化發(fà)展(zhǎn)。健全(quán)基层(céng)民(mín)主(zhǔ)制度(dù)，保障人(rén)民(mín)依法(fǎ)管(guǎn)理(lǐ)基层(céng)公(gōng)共(gòng)事(shì)務(wù)和(hé)公(gōng)益事(shì)業。健全(quán)吸納民(mín)意(yì)、汇集民(mín)智工作(zuò)機(jī)制。更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮工会(huì)、共(gòng)青(qīng)团(tuán)、婦联等群(qún)团(tuán)組织作(zuò)用(yòng)，加強(qiáng)産業工人(rén)队伍建設、青(qīng)少年(nián)發(fà)展(zhǎn)、婦女兒童事(shì)業發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策保障。促进人(rén)权事(shì)業全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)。完善大(dà)統戰工作(zuò)格局(jú)，鞏固和(hé)發(fà)展(zhǎn)最廣泛的(de)爱(ài)國(guó)統一戰線(xiàn)。鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共(gòng)同(tóng)体意(yì)識，推进中(zhōng)華民(mín)族共(gòng)同(tóng)体建設。堅持(chí)我國(guó)宗教中(zhōng)國(guó)化方(fāng)向(xiàng)，加強(qiáng)宗教事(shì)務(wù)治理(lǐ)法(fǎ)治化。全(quán)面(miàn)貫徹黨的(de)僑務(wù)政(zhèng)策，更(gèng)好(hǎo)凝聚僑心(xīn)僑力。

堅持(chí)全(quán)面(miàn)依法(fǎ)治國(guó)，協同(tóng)推进科學(xué)立法(fǎ)、嚴格執法(fǎ)、公(gōng)正(zhèng)司法(fǎ)、全(quán)民(mín)守法(fǎ)。加強(qiáng)宪法(fǎ)法(fǎ)律實(shí)施和(hé)監督，完善維護國(guó)家(jiā)法(fǎ)治統一制度(dù)機(jī)制。加強(qiáng)立法(fǎ)規劃(huà)和(hé)立法(fǎ)審查，提(tí)高(gāo)立法(fǎ)質(zhì)量(liàng)。強(qiáng)化法(fǎ)治政(zhèng)府建設，全(quán)面(miàn)落(là)實(shí)行政(zhèng)規範性(xìng)文(wén)件(jiàn)備案(àn)審查，完善實(shí)質(zhì)性(xìng)化解(jiě)行政(zhèng)争議機(jī)制。推进政(zhèng)法(fǎ)工作(zuò)數字(zì)化平台(tái)建設，強(qiáng)化跨部(bù)門(mén)執法(fǎ)司法(fǎ)協同(tóng)和(hé)監督。規範司法(fǎ)权力運行，完善司法(fǎ)公(gōng)正(zhèng)實(shí)現(xiàn)和(hé)評價機(jī)制，提(tí)高(gāo)司法(fǎ)裁判公(gōng)正(zhèng)性(xìng)、穩定(dìng)性(xìng)、权威性(xìng)。強(qiáng)化檢察監督，加強(qiáng)公(gōng)益訴訟。依法(fǎ)保障人(rén)身(shēn)权、财産权、人(rén)格权，健全(quán)規範涉企執法(fǎ)长效機(jī)制，防止和(hé)纠正(zhèng)違規异(yì)地(dì)執法(fǎ)、趨利性(xìng)執法(fǎ)。健全(quán)國(guó)家(jiā)執行体制，有(yǒu)效解(jiě)決“執行難”問(wèn)题。加快(kuài)涉外(wài)法(fǎ)治体系(xì)和(hé)能力建設，健全(quán)國(guó)際商事(shì)調解(jiě)、仲裁、訴訟等機(jī)制。加強(qiáng)領導干(gàn)部(bù)依法(fǎ)辦(bàn)事(shì)監督檢查，完善綜合性(xìng)法(fǎ)治評價工作(zuò)機(jī)制。推进法(fǎ)治社会(huì)建設，營造全(quán)社会(huì)崇尚法(fǎ)治、恪守規則、尊(zūn)重(zhòng)契約、維護公(gōng)正(zhèng)的(de)良好(hǎo)环(huán)境。

（58）促进香(xiāng)港、澳門(mén)长期繁榮穩定(dìng)。堅定(dìng)不(bù)移貫徹“一國(guó)两(liǎng)制”、“港人(rén)治港”、“澳人(rén)治澳”、高(gāo)度(dù)自(zì)治方(fāng)針(zhēn)，落(là)實(shí)“爱(ài)國(guó)者治港”、“爱(ài)國(guó)者治澳”原則，提(tí)升(shēng)港澳依法(fǎ)治理(lǐ)效能，促进港澳經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)。支持(chí)港澳更(gèng)好(hǎo)融入(rù)和(hé)服(fú)務(wù)國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)大(dà)局(jú)，加強(qiáng)港澳與(yǔ)內(nèi)地(dì)經(jīng)貿、科技、人(rén)文(wén)等合作(zuò)，完善便利港澳居(jū)民(mín)在(zài)內(nèi)地(dì)發(fà)展(zhǎn)和(hé)生(shēng)活政(zhèng)策措施。發(fà)揮港澳背靠祖國(guó)、联通(tòng)世界獨特(tè)优勢和(hé)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)，鞏固提(tí)升(shēng)香(xiāng)港國(guó)際金(jīn)融、航運、貿易中(zhōng)心(xīn)地(dì)位(wèi)，支持(chí)香(xiāng)港建設國(guó)際創新(xīn)科技中(zhōng)心(xīn)，不(bù)斷彰顯澳門(mén)“一中(zhōng)心(xīn)、一平台(tái)、一基地(dì)”作(zuò)用(yòng)，推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)济适度(dù)多(duō)元(yuán)發(fà)展(zhǎn)，支持(chí)港澳打(dǎ)造國(guó)際高(gāo)端人(rén)才集聚高(gāo)地(dì)。

（59）推動(dòng)两(liǎng)岸(àn)關(guān)系(xì)和(hé)平發(fà)展(zhǎn)、推进祖國(guó)統一大(dà)業。深入(rù)貫徹新(xīn)时(shí)代黨解(jiě)決台(tái)灣問(wèn)题的(de)總(zǒng)体方(fāng)略，堅決打(dǎ)擊“台(tái)獨”分(fēn)裂勢力，反(fǎn)对(duì)外(wài)部(bù)勢力干(gàn)涉，維護台(tái)海和(hé)平穩定(dìng)，牢牢把(bǎ)握两(liǎng)岸(àn)關(guān)系(xì)主(zhǔ)導权主(zhǔ)動(dòng)权。深化两(liǎng)岸(àn)交流合作(zuò)，共(gòng)同(tóng)傳承弘揚中(zhōng)華文(wén)化。高(gāo)質(zhì)量(liàng)推进两(liǎng)岸(àn)融合發(fà)展(zhǎn)示範区建設，加強(qiáng)産業合作(zuò)，推動(dòng)两(liǎng)岸(àn)經(jīng)济合作(zuò)。落(là)實(shí)台(tái)灣同(tóng)胞享受同(tóng)等待遇政(zhèng)策，为(wèi)台(tái)胞在(zài)大(dà)陸學(xué)習、工作(zuò)、生(shēng)活創造更(gèng)好(hǎo)条(tiáo)件(jiàn)，增进两(liǎng)岸(àn)同(tóng)胞福祉。

（60）推動(dòng)構建人(rén)類(lèi)命運共(gòng)同(tóng)体。倡導平等有(yǒu)序的(de)世界多(duō)极(jí)化、普惠包(bāo)容的(de)經(jīng)济全(quán)球化，拓展(zhǎn)全(quán)球夥伴關(guān)系(xì)网(wǎng)絡，推動(dòng)構建新(xīn)型國(guó)際關(guān)系(xì)。深化周邊(biān)發(fà)展(zhǎn)融合，強(qiáng)化共(gòng)同(tóng)安(ān)全(quán)，鞏固戰略互信(xìn)，構建周邊(biān)命運共(gòng)同(tóng)体。維護大(dà)國(guó)關(guān)系(xì)總(zǒng)体穩定(dìng)，深化同(tóng)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)國(guó)家(jiā)团(tuán)結合作(zuò)，落(là)實(shí)全(quán)球發(fà)展(zhǎn)倡議、全(quán)球安(ān)全(quán)倡議、全(quán)球文(wén)明(míng)倡議、全(quán)球治理(lǐ)倡議，引領國(guó)際秩序朝着更(gèng)加公(gōng)正(zhèng)合理(lǐ)的(de)方(fāng)向(xiàng)發(fà)展(zhǎn)。支持(chí)全(quán)球南(nán)方(fāng)联合自(zì)強(qiáng)，加大(dà)援外(wài)力度(dù)，提(tí)供更(gèng)多(duō)國(guó)際公(gōng)共(gòng)産品。堅決反(fǎn)对(duì)霸权霸道(dào)霸淩行徑，捍卫國(guó)際公(gōng)平正(zhèng)義，維護各(gè)國(guó)人(rén)民(mín)共(gòng)同(tóng)利益。弘揚全(quán)人(rén)類(lèi)共(gòng)同(tóng)價值，推動(dòng)建設持(chí)久和(hé)平、普遍(biàn)安(ān)全(quán)、共(gòng)同(tóng)繁榮、開(kāi)放(fàng)包(bāo)容、清(qīng)潔美(měi)麗的(de)世界，为(wèi)構建人(rén)類(lèi)命運共(gòng)同(tóng)体作(zuò)出(chū)中(zhōng)國(guó)貢獻。

（61）充分(fēn)調動(dòng)全(quán)社会(huì)投身(shēn)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化建設的(de)積极(jí)性(xìng)主(zhǔ)動(dòng)性(xìng)創造性(xìng)。按照本(běn)次(cì)全(quán)会(huì)精神，制定(dìng)國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方(fāng)“十五(wǔ)五(wǔ)”規劃(huà)綱要(yào)及專項規劃(huà)等，形成(chéng)定(dìng)位(wèi)準确、邊(biān)界清(qīng)晰、功能互补、統一銜接的(de)國(guó)家(jiā)規劃(huà)体系(xì)。強(qiáng)化規劃(huà)實(shí)施監測評估和(hé)監督，健全(quán)政(zhèng)策協調和(hé)工作(zuò)協同(tóng)機(jī)制，确保黨中(zhōng)央決策部(bù)署(shǔ)落(là)到(dào)實(shí)處(chù)。貫徹尊(zūn)重(zhòng)勞動(dòng)、尊(zūn)重(zhòng)知識、尊(zūn)重(zhòng)人(rén)才、尊(zūn)重(zhòng)創造的(de)方(fāng)針(zhēn)，激發(fà)全(quán)社会(huì)干(gàn)事(shì)創業、創新(xīn)創造活力，形成(chéng)人(rén)盡其(qí)才、才盡其(qí)用(yòng)、万(wàn)衆一心(xīn)、勠力进取(qǔ)的(de)生(shēng)動(dòng)局(jú)面(miàn)。

全(quán)黨全(quán)軍全(quán)國(guó)各(gè)族人(rén)民(mín)要(yào)更(gèng)加緊密地(dì)团(tuán)結在(zài)以(yǐ)習近(jìn)平同(tóng)志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中(zhōng)央周圍，为(wèi)基本(běn)實(shí)現(xiàn)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化而(ér)共(gòng)同(tóng)奮斗(dǒu)，不(bù)斷開(kāi)創以(yǐ)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代化全(quán)面(miàn)推进強(qiáng)國(guó)建設、民(mín)族复興偉業新(xīn)局(jú)面(miàn)。