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全(quán)國(guó)首部(bù)湖(hú)泊總(zǒng)磷污染防治地(dì)方(fāng)性(xìng)法(fǎ)規出(chū)台(tái)
2023/12/4
30日(rì),江西(xī)省(shěng)十四屆人(rén)大(dà)常委会(huì)第(dì)五(wǔ)次(cì)会(huì)議表決通(tòng)过(guò)《江西(xī)省(shěng)鄱陽湖(hú)流域總(zǒng)磷污染防治条(tiáo)例》,自(zì)2024年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。这(zhè)是(shì)全(quán)國(guó)首部(bù)着眼(yǎn)湖(hú)泊總(zǒng)磷污染防治的(de)地(dì)方(fāng)性(xìng)法(fǎ)規。
作(zuò)为(wèi)我國(guó)最大(dà)淡水(shuǐ)湖(hú),鄱陽湖(hú)水(shuǐ)質(zhì)近(jìn)年(nián)来(lái)有(yǒu)所(suǒ)改善,但總(zǒng)体改善成(chéng)效還(huán)不(bù)夠穩固,影響鄱陽湖(hú)水(shuǐ)質(zhì)的(de)主(zhǔ)要(yào)問(wèn)题仍为(wèi)總(zǒng)磷污染問(wèn)题,为(wèi)此(cǐ),江西(xī)省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府提(tí)出(chū)“到(dào)2030年(nián),力争鄱陽湖(hú)總(zǒng)磷平均浓度(dù)达(dá)到(dào)湖(hú)庫Ⅲ類(lèi)标(biāo)準”的(de)目标(biāo)任務(wù)。
江西(xī)省(shěng)人(rén)大(dà)环(huán)境與(yǔ)資源保護委員会(huì)副主(zhǔ)任委員傅行家(jiā)说(shuō),不(bù)同(tóng)于(yú)常規立法(fǎ)實(shí)踐中(zhōng)条(tiáo)目多(duō)、章(zhāng)节(jié)齊的(de)地(dì)方(fāng)性(xìng)法(fǎ)規,此(cǐ)次(cì)立法(fǎ)整部(bù)只(zhī)有(yǒu)30条(tiáo),且(qiě)不(bù)分(fēn)章(zhāng)节(jié)。在(zài)条(tiáo)例起(qǐ)草(cǎo)和(hé)修改过(guò)程中(zhōng),立法(fǎ)工作(zuò)專班(bān)堅持(chí)問(wèn)题導向(xiàng)、精细(xì)立法(fǎ),每个(gè)条(tiáo)款的(de)針(zhēn)对(duì)性(xìng)、适用(yòng)性(xìng)和(hé)可(kě)操作(zuò)性(xìng)都很強(qiáng),貫徹和(hé)体現(xiàn)了(le)“小切(qiè)口(kǒu)”“小快(kuài)灵”的(de)立法(fǎ)要(yào)求。
条(tiáo)例規定(dìng),在(zài)湖(hú)泊總(zǒng)磷浓度(dù)嚴重(zhòng)超标(biāo)的(de)濱湖(hú)地(dì)区,應(yìng)當在(zài)影響湖(hú)泊水(shuǐ)質(zhì)的(de)汇水(shuǐ)区禁止使用(yòng)含磷洗滌劑;明(míng)确縣(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)河(hé)长、湖(hú)长、林(lín)长應(yìng)當按規定(dìng)督促有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)履行總(zǒng)磷污染防治職責並(bìng)協調解(jiě)決問(wèn)题;政(zhèng)府應(yìng)當加大(dà)鄱陽湖(hú)流域總(zǒng)磷污染防治财政(zhèng)投入(rù),並(bìng)納入(rù)本(běn)级财政(zhèng)預算。建立上(shàng)级約談制度(dù),規定(dìng)对(duì)流域總(zǒng)磷污染防治不(bù)力的(de),可(kě)以(yǐ)約談相關(guān)市(shì)、縣(xiàn)(区)人(rén)民(mín)政(zhèng)府及其(qí)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)主(zhǔ)要(yào)負責人(rén),要(yào)求其(qí)采取(qǔ)措施及时(shí)整改。
江西(xī)省(shěng)生(shēng)态环(huán)境廳廳长李軍说(shuō),總(zǒng)磷污染防治是(shì)一項系(xì)統工程,需要(yào)加強(qiáng)頂层(céng)設計(jì),江西(xī)对(duì)近(jìn)年(nián)来(lái)鄱陽湖(hú)流域總(zǒng)磷污染控制與(yǔ)削减專項行動(dòng)中(zhōng)好(hǎo)的(de)經(jīng)验(yàn)和(hé)做法(fǎ)进行提(tí)煉,上(shàng)升(shēng)为(wèi)法(fǎ)規条(tiáo)文(wén),为(wèi)依法(fǎ)科學(xué)保護鄱陽湖(hú)流域提(tí)供法(fǎ)治保障。
傅行家(jiā)说(shuō),下(xià)一步,江西(xī)省(shěng)人(rén)大(dà)环(huán)資委将深入(rù)推进鄱陽湖(hú)流域總(zǒng)磷污染防治工作(zuò),針(zhēn)对(duì)污染物(wù)排放(fàng)、生(shēng)态环(huán)境修复、水(shuǐ)資源节(jié)約集約利用(yòng)、生(shēng)态流量(liàng)、生(shēng)物(wù)多(duō)樣(yàng)性(xìng)保護等方(fāng)面(miàn)的(de)工作(zuò)要(yào)求,督促相關(guān)部(bù)門(mén)完善配套(tào)制度(dù),制定(dìng)出(chū)台(tái)具体的(de)标(biāo)準、規範和(hé)政(zhèng)策等,确保法(fǎ)律法(fǎ)規落(là)地(dì)落(là)细(xì)落(là)實(shí)。
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