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《生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)进一步促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)的(de)若干(gàn)措施》印(yìn)發(fà)
2024/9/19
近(jìn)日(rì)，为(wèi)深入(rù)貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)壯大(dà)的(de)決策部(bù)署(shǔ)，指導生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)更(gèng)好(hǎo)支持(chí)服(fú)務(wù)民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)，生(shēng)态环(huán)境部(bù)印(yìn)發(fà)《生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)进一步促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)的(de)若干(gàn)措施》（以(yǐ)下(xià)简稱《若干(gàn)措施》）。 《若干(gàn)措施》部(bù)署(shǔ)了(le)支持(chí)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)、优化环(huán)境準入(rù)、优化环(huán)境執法(fǎ)、加大(dà)政(zhèng)策支持(chí)等四个(gè)方(fāng)面(miàn)的(de)重(zhòng)点任務(wù)。其(qí)中(zhōng)，支持(chí)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)面(miàn)包(bāo)括加快(kuài)制修訂污染物(wù)排放(fàng)标(biāo)準，完善重(zhòng)点行業企業碳排放(fàng)核算等标(biāo)準和(hé)技術(shù)規範，建立産品碳足迹管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)等；优化环(huán)境準入(rù)方(fāng)面(miàn)包(bāo)括提(tí)高(gāo)行政(zhèng)審批服(fú)務(wù)水(shuǐ)平，實(shí)施环(huán)評審批“三(sān)本(běn)台(tái)账”和(hé)綠(lǜ)色(sè)通(tòng)道(dào)機(jī)制等；优化环(huán)境執法(fǎ)方(fāng)面(miàn)包(bāo)括實(shí)行生(shēng)态环(huán)境監督執法(fǎ)正(zhèng)面(miàn)清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)，規範涉企收(shōu)費和(hé)罰款等；加大(dà)政(zhèng)策支持(chí)方(fāng)面(miàn)包(bāo)括強(qiáng)化财政(zhèng)金(jīn)融支持(chí)，發(fà)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融，支持(chí)參與(yǔ)环(huán)境权益交易等。 《若干(gàn)措施》提(tí)出(chū)了(le)多(duō)項創新(xīn)舉措，包(bāo)括深化环(huán)評改革(gé)、优化總(zǒng)量(liàng)指标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)、减少企業填表、規範信(xìn)用(yòng)評價等。为(wèi)确保各(gè)項措施順利實(shí)施落(là)地(dì)落(là)细(xì)，《若干(gàn)措施》還(huán)提(tí)出(chū)了(le)三(sān)方(fāng)面(miàn)保障措施： 一是(shì)完善工作(zuò)機(jī)制，健全(quán)本(běn)地(dì)区生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)的(de)工作(zuò)機(jī)制；暢通(tòng)民(mín)營企業投訴舉報、反(fǎn)映問(wèn)题、表达(dá)訴求的(de)渠道(dào)。对(duì)民(mín)營企業反(fǎn)映突出(chū)的(de)共(gòng)性(xìng)生(shēng)态环(huán)境問(wèn)题，要(yào)快(kuài)速反(fǎn)應(yìng)、緊抓快(kuài)辦(bàn)。 二是(shì)加強(qiáng)排放(fàng)标(biāo)準等強(qiáng)制性(xìng)标(biāo)準的(de)制修訂質(zhì)量(liàng)管(guǎn)理(lǐ)，标(biāo)準發(fà)布(bù)前(qián)制定(dìng)實(shí)施方(fāng)案(àn)，为(wèi)企業預留足夠时(shí)間(jiān)；加強(qiáng)生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)規、标(biāo)準、政(zhèng)策等宣傳解(jiě)读和(hé)培訓，激發(fà)企業綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)內(nèi)生(shēng)動(dòng)力。 三(sān)是(shì)加強(qiáng)对(duì)民(mín)營企業保護生(shēng)态环(huán)境先(xiān)进典型的(de)挖掘總(zǒng)結；積极(jí)回(huí)應(yìng)中(zhōng)小微企業的(de)關(guān)切(qiè)，多(duō)措並(bìng)舉为(wèi)企業纾困解(jiě)難。持(chí)續強(qiáng)化輿論引導，營造支持(chí)民(mín)營企業綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)、健康發(fà)展(zhǎn)的(de)浓厚氛圍。
生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)进一步促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)的(de)若干(gàn)措施
为(wèi)深入(rù)貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)壯大(dà)的(de)決策部(bù)署(shǔ)，落(là)實(shí)“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不(bù)動(dòng)搖”，發(fà)揮民(mín)營企業在(zài)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)的(de)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)，以(yǐ)生(shēng)态环(huán)境高(gāo)水(shuǐ)平保護增創民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)新(xīn)動(dòng)能新(xīn)优勢，指導生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)更(gèng)好(hǎo)支持(chí)服(fú)務(wù)民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)，現(xiàn)提(tí)出(chū)如下(xià)措施。一、支持(chí)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn) 1.促进綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型。加快(kuài)制修訂污染物(wù)排放(fàng)标(biāo)準，完善重(zhòng)点行業企業碳排放(fàng)核算、項目碳减排量(liàng)核算标(biāo)準和(hé)技術(shù)規範，建立産品碳足迹管(guǎn)理(lǐ)体系(xì)，引導企業綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)。支持(chí)企業發(fà)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳産業和(hé)綠(lǜ)色(sè)供應(yìng)鍊(liàn)，開(kāi)展(zhǎn)减污降碳協同(tóng)創新(xīn)。推動(dòng)石(dàn)化化工、鋼(gāng)铁(tiě)、建材等傳統産業綠(lǜ)色(sè)改造，提(tí)升(shēng)清(qīng)潔生(shēng)産水(shuǐ)平。支持(chí)企業實(shí)施清(qīng)潔能源替代，鼓勵有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)企業提(tí)升(shēng)大(dà)宗货物(wù)清(qīng)潔化運輸水(shuǐ)平，推进內(nèi)部(bù)作(zuò)業車輛和(hé)機(jī)械新(xīn)能源更(gèng)新(xīn)改造。 2.推動(dòng)大(dà)規模設備更(gèng)新(xīn)。堅持(chí)鼓勵先(xiān)进、淘汰落(là)後(hòu)，幫扶企業排查落(là)後(hòu)生(shēng)産工藝設備、低(dī)效失效污染治理(lǐ)設施，積极(jí)支持(chí)企業对(duì)各(gè)類(lèi)生(shēng)産設備、大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)設施、污水(shuǐ)垃圾處(chù)理(lǐ)設備等設備更(gèng)新(xīn)和(hé)技術(shù)改造，促进産業高(gāo)端化、智能化、綠(lǜ)色(sè)化。推動(dòng)对(duì)环(huán)境保護專用(yòng)設備更(gèng)新(xīn)給(gěi)予财稅、金(jīn)融等政(zhèng)策支持(chí)。 3.增加环(huán)境治理(lǐ)服(fú)務(wù)供給(gěi)。推動(dòng)大(dà)規模回(huí)收(shōu)循环(huán)利用(yòng)，支持(chí)企業提(tí)升(shēng)廢旧(jiù)資源循环(huán)利用(yòng)水(shuǐ)平。完善産業園(yuán)区环(huán)境基礎設施，推動(dòng)企業集聚發(fà)展(zhǎn)和(hé)集中(zhōng)治污。鼓勵中(zhōng)小型傳統制造企業集中(zhōng)的(de)地(dì)区，結合産業集群(qún)特(tè)点，因(yīn)地(dì)制宜建設集中(zhōng)污染處(chù)理(lǐ)設施。进一步完善小微企業和(hé)社会(huì)源危險廢物(wù)收(shōu)集處(chù)理(lǐ)体系(xì)，支持(chí)企業提(tí)供第(dì)三(sān)方(fāng)專業服(fú)務(wù)。 4.加強(qiáng)生(shēng)态环(huán)境科技支撐。深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)科技幫扶行動(dòng)，为(wèi)中(zhōng)小微企業治理(lǐ)环(huán)境污染提(tí)供技術(shù)咨詢。完善實(shí)用(yòng)技術(shù)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，基于(yú)生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)需求，面(miàn)向(xiàng)社会(huì)征集先(xiān)进污染防治技術(shù)，鼓勵民(mín)營企業積极(jí)申報，加快(kuài)企業先(xiān)进技術(shù)推廣應(yìng)用(yòng)。依托國(guó)家(jiā)生(shēng)态环(huán)境科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化綜合服(fú)務(wù)平台(tái)，为(wèi)各(gè)類(lèi)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体提(tí)供技術(shù)咨詢和(hé)推廣服(fú)務(wù)。鼓勵具備条(tiáo)件(jiàn)的(de)民(mín)營企業參與(yǔ)生(shēng)态环(huán)境重(zhòng)大(dà)科技計(jì)劃(huà)和(hé)創新(xīn)平台(tái)建設。 5.支持(chí)發(fà)展(zhǎn)环(huán)保産業。結合“十五(wǔ)五(wǔ)”規劃(huà)編制研究實(shí)施一批生(shēng)态环(huán)境保護治理(lǐ)重(zhòng)大(dà)工程，制定(dìng)污染防治可(kě)行技術(shù)指南(nán)和(hé)环(huán)境工程技術(shù)規範，增強(qiáng)环(huán)保産業發(fà)展(zhǎn)預期。引導环(huán)保企業延伸拓展(zhǎn)服(fú)務(wù)範圍和(hé)服(fú)務(wù)領域，促进生(shēng)态环(huán)保産業、节(jié)能産業、資源循环(huán)利用(yòng)産業、低(dī)碳産業一体化融合發(fà)展(zhǎn)。配合有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)依法(fǎ)依規督促機(jī)關(guān)、事(shì)業单位(wèi)和(hé)大(dà)型企業履行生(shēng)态环(huán)境領域項目合同(tóng)。 6.提(tí)高(gāo)行政(zhèng)審批服(fú)務(wù)水(shuǐ)平。对(duì)照中(zhōng)央和(hé)地(dì)方(fāng)层(céng)面(miàn)設定(dìng)的(de)生(shēng)态环(huán)境領域涉企經(jīng)營許可(kě)事(shì)項，以(yǐ)告知书、引導单等形式告知企業生(shēng)态环(huán)境保護政(zhèng)策、責任和(hé)要(yào)求，以(yǐ)及許可(kě)事(shì)項辦(bàn)理(lǐ)流程、时(shí)限、联系(xì)方(fāng)式等。对(duì)企業投資建設項目中(zhōng)遇到(dào)的(de)問(wèn)题落(là)實(shí)首問(wèn)負責制、一次(cì)告知服(fú)務(wù)制。
7.持(chí)續深化环(huán)評改革(gé)。落(là)實(shí)登記(jì)表免予辦(bàn)理(lǐ)備案(àn)手(shǒu)續、報告表“打(dǎ)捆”審批、简化報告书（表）內(nèi)容等“四个(gè)一批”环(huán)評改革(gé)試点政(zhèng)策。有(yǒu)序推进环(huán)評分(fēn)類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)，环(huán)評文(wén)件(jiàn)标(biāo)準化編制、智能化輔助審批試点，优化环(huán)評審批分(fēn)级管(guǎn)理(lǐ)。繼續實(shí)施环(huán)評審批“三(sān)本(běn)台(tái)账”和(hé)綠(lǜ)色(sè)通(tòng)道(dào)機(jī)制，对(duì)符合生(shēng)态环(huán)境保護要(yào)求的(de)民(mín)營重(zhòng)大(dà)投資項目，開(kāi)辟綠(lǜ)色(sè)通(tòng)道(dào)，實(shí)施即報即受理(lǐ)即轉(zhuǎn)評估，提(tí)高(gāo)环(huán)評審批效率。 8.优化總(zǒng)量(liàng)指标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)。健全(quán)總(zǒng)量(liàng)指标(biāo)配置機(jī)制，优化新(xīn)改擴建建設項目總(zǒng)量(liàng)指标(biāo)監督管(guǎn)理(lǐ)。在(zài)嚴格實(shí)施各(gè)項污染防治措施基礎上(shàng)，对(duì)氮氧化物(wù)、化學(xué)需氧量(liàng)、揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)污染物(wù)的(de)单項新(xīn)增年(nián)排放(fàng)量(liàng)小于(yú) 0.1 吨，氨氮小于(yú) 0.01 吨的(de)建設項目，免予提(tí)交總(zǒng)量(liàng)指标(biāo)来(lái)源说(shuō)明(míng)，由(yóu)地(dì)方(fāng)生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)統籌總(zǒng)量(liàng)指标(biāo)替代来(lái)源，並(bìng)納入(rù)台(tái)账管(guǎn)理(lǐ)。 9.推動(dòng)环(huán)評與(yǔ)排污許可(kě)協同(tóng)銜接。对(duì)工藝相对(duì)单一、环(huán)境影響較小、建設周期短的(de)建設項目，在(zài)按規定(dìng)辦(bàn)理(lǐ)环(huán)評審批手(shǒu)續後(hòu)，新(xīn)增産品品種(zhǒng)但生(shēng)産工藝、主(zhǔ)要(yào)原輔材料、主(zhǔ)要(yào)燃料未發(fà)生(shēng)變(biàn)化、污染物(wù)種(zhǒng)類(lèi)和(hé)排放(fàng)量(liàng)不(bù)增加的(de)，不(bù)涉及重(zhòng)大(dà)變(biàn)動(dòng)的(de)，無需重(zhòng)新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)环(huán)評，直(zhí)接納入(rù)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)；建設单位(wèi)無法(fǎ)确定(dìng)是(shì)否涉及重(zhòng)大(dà)變(biàn)動(dòng)的(de)，可(kě)以(yǐ)報請行政(zhèng)審批部(bù)門(mén)核實(shí)。对(duì)符合要(yào)求的(de)建設項目，在(zài)企業自(zì)願的(de)原則下(xià)，探索實(shí)施环(huán)評與(yǔ)排污許可(kě)“審批合一”。統籌优化环(huán)評和(hé)排污許可(kě)分(fēn)類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)，部(bù)分(fēn)排放(fàng)量(liàng)很小的(de)污染影響類(lèi)建設項目不(bù)再納入(rù)环(huán)評管(guǎn)理(lǐ)，直(zhí)接納入(rù)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)。 10.加強(qiáng)建設項目投資政(zhèng)策指導。对(duì)企業投資的(de)同(tóng)一建設項目，涉及生(shēng)态环(huán)境領域多(duō)个(gè)行政(zhèng)許可(kě)事(shì)項的(de)，要(yào)加強(qiáng)行政(zhèng)許可(kě)事(shì)項銜接；对(duì)有(yǒu)区域布(bù)局(jú)、規模控制等要(yào)求的(de)，要(yào)加強(qiáng)統籌、提(tí)前(qián)考慮項目建成(chéng)之(zhī)後(hòu)的(de)經(jīng)營準入(rù)許可(kě)，为(wèi)項目建設、運行提(tí)供一揽子指導服(fú)務(wù)。 11.實(shí)行生(shēng)态环(huán)境監督執法(fǎ)正(zhèng)面(miàn)清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)。对(duì)正(zhèng)面(miàn)清(qīng)单內(nèi)的(de)企業减少現(xiàn)场(chǎng)執法(fǎ)檢查次(cì)數，綜合運用(yòng)新(xīn)技術(shù)、新(xīn)手(shǒu)段(duàn)，按照排污許可(kě)證規定(dìng)，以(yǐ)非(fēi)現(xiàn)场(chǎng)方(fāng)式为(wèi)主(zhǔ)開(kāi)展(zhǎn)執法(fǎ)檢查，对(duì)守法(fǎ)企業無事(shì)不(bù)擾。規範生(shēng)态环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)務(wù)，切(qiè)實(shí)提(tí)高(gāo)服(fú)務(wù)質(zhì)效。 12.持(chí)續規範涉企收(shōu)費和(hé)罰款。定(dìng)期清(qīng)理(lǐ)規範生(shēng)态环(huán)境領域涉企收(shōu)費事(shì)項，做好(hǎo)規範經(jīng)營服(fú)務(wù)性(xìng)收(shōu)費、中(zhōng)介服(fú)務(wù)收(shōu)費相關(guān)工作(zuò)，推動(dòng)治理(lǐ)變(biàn)相收(shōu)費、低(dī)質(zhì)高(gāo)價，切(qiè)實(shí)减輕(qīng)企業經(jīng)營負擔。嚴禁以(yǐ)生(shēng)态环(huán)境保護名(míng)義向(xiàng)企業攤派。全(quán)面(miàn)落(là)實(shí)規範和(hé)監督罰款設定(dìng)與(yǔ)實(shí)施要(yào)求，优化營商环(huán)境。 13.减少企業填表。充分(fēn)利用(yòng)环(huán)境統計(jì)、排污許可(kě)、环(huán)評審批、固廢管(guǎn)理(lǐ)、污染源監測等系(xì)統平台(tái)已有(yǒu)數據(jù)，建立數據(jù)共(gòng)享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數據(jù)互联互通(tòng)，推動(dòng)“多(duō)表合一”，探索“最多(duō)報一次(cì)”。鼓勵省(shěng)级生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)開(kāi)展(zhǎn)涉企報表填報减負改革(gé)試点。 14.嚴禁生(shēng)态环(huán)境領域“一刀(dāo)切(qiè)”。統籌民(mín)生(shēng)保障和(hé)應(yìng)急减排，實(shí)施績效分(fēn)级差异(yì)化管(guǎn)控，科學(xué)合理(lǐ)制定(dìng)重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)應(yìng)急减排清(qīng)单，明(míng)确不(bù)同(tóng)預警级别的(de)應(yìng)急響應(yìng)措施，嚴格按照應(yìng)急預案(àn)啟動(dòng)和(hé)解(jiě)除重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)預警。不(bù)得为(wèi)突擊完成(chéng)年(nián)度(dù)环(huán)境質(zhì)量(liàng)改善目标(biāo)搞限産停産。嚴禁为(wèi)應(yìng)付督察等采取(qǔ)緊急停工停業停産等简单粗(cū)暴行为(wèi)，以(yǐ)及“一律關(guān)停”“先(xiān)停再说(shuō)”等敷衍應(yìng)对(duì)做法(fǎ)。 15.規範环(huán)保信(xìn)用(yòng)評價。合理(lǐ)界定(dìng)評價对(duì)象(xiàng)，堅持(chí)过(guò)懲相當，明(míng)确評價結果(guǒ)适用(yòng)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)。推进依法(fǎ)不(bù)予處(chù)罰信(xìn)息、一定(dìng)期限之(zhī)前(qián)的(de)生(shēng)态环(huán)境行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)，不(bù)納入(rù)环(huán)保信(xìn)用(yòng)信(xìn)息範圍。推廣环(huán)保信(xìn)用(yòng)承諾制度(dù)。健全(quán)企業环(huán)保信(xìn)用(yòng)修复制度(dù)，完善信(xìn)用(yòng)修复機(jī)制，引導企業“纠錯复活”，幫助企業“應(yìng)修盡修”。 16.強(qiáng)化财政(zhèng)金(jīn)融支持(chí)。将符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)民(mín)營企業污染治理(lǐ)等項納入(rù)各(gè)级生(shēng)态环(huán)境資金(jīn)項目儲備庫，一视同(tóng)仁給(gěi)予财政(zhèng)資金(jīn)支持(chí)。發(fà)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融，推動(dòng)生(shēng)态环(huán)境導向(xiàng)的(de)開(kāi)發(fà)（EOD）等模式創新(xīn)，加快(kuài)推进气(qì)候投融資試点，适时(shí)開(kāi)展(zhǎn)盈余碳排放(fàng)权（配額）抵押機(jī)制建設，解(jiě)決民(mín)營企業环(huán)境治理(lǐ)融資難、融資貴問(wèn)题。 17.落(là)實(shí)稅收(shōu)优惠政(zhèng)策。配合稅務(wù)部(bù)門(mén)落(là)實(shí)《环(huán)境保護、节(jié)能节(jié)水(shuǐ)項目企業所(suǒ)得稅优惠目录(lù)（2021 年(nián)版）》《資源綜合利用(yòng)企業所(suǒ)得稅优惠目录(lù)（2021 年(nián)版）》和(hé)《資源綜合利用(yòng)産品和(hé)勞務(wù)增值稅优惠目录(lù)（2022 年(nián)版）》以(yǐ)及延长從事(shì)污染防治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企業减按 15%的(de)企業所(suǒ)得稅优惠政(zhèng)策。对(duì)不(bù)能準确判定(dìng)企業從事(shì)的(de)項目是(shì)否屬于(yú)优惠目录(lù)範圍的(de)，要(yào)及时(shí)研究、推動(dòng)解(jiě)決。 18.支持(chí)參與(yǔ)环(huán)境权益交易。完善全(quán)國(guó)温(wēn)室(shì)气(qì)体自(zì)願减排交易市(shì)场(chǎng)，推動(dòng)更(gèng)多(duō)方(fāng)法(fǎ)學(xué)出(chū)台(tái)，鼓勵企業自(zì)主(zhǔ)自(zì)願開(kāi)發(fà)温(wēn)室(shì)气(qì)体减排項目，並(bìng)通(tòng)过(guò)參與(yǔ)全(quán)國(guó)碳排放(fàng)权、全(quán)國(guó)温(wēn)室(shì)气(qì)体自(zì)願减排交易市(shì)场(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)减排有(yǒu)收(shōu)益、發(fà)展(zhǎn)可(kě)持(chí)續。鼓勵各(gè)類(lèi)企業通(tòng)过(guò)淘汰落(là)後(hòu)和(hé)过(guò)剩産能、清(qīng)潔生(shēng)産、污染治理(lǐ)、技術(shù)改造升(shēng)级等减少污染物(wù)排放(fàng)，形成(chéng)“富余排污权”，積极(jí)參與(yǔ)排污权市(shì)场(chǎng)交易。 19.支持(chí)創优和(hé)試点示範。鼓勵民(mín)營企業創建环(huán)保績效 A 级企業，並(bìng)落(là)實(shí)好(hǎo)相關(guān)激勵政(zhèng)策。支持(chí)企業發(fà)揮自(zì)身(shēn)优勢，參與(yǔ)危險廢物(wù)“点对(duì)点”利用(yòng)豁免、跨区域轉(zhuǎn)移管(guǎn)理(lǐ)、“無廢集团(tuán)”建設等改革(gé)試点示範。支持(chí)民(mín)營企業在(zài)区域重(zhòng)大(dà)戰略生(shēng)态环(huán)境保護中(zhōng)發(fà)揮示範引領作(zuò)用(yòng)，生(shēng)态环(huán)境部(bù)建立綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)典型案(àn)例展(zhǎn)示平台(tái)，引導各(gè)類(lèi)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体为(wèi)打(dǎ)造美(měi)麗中(zhōng)國(guó)先(xiān)行区作(zuò)貢獻。 20.完善工作(zuò)機(jī)制。健全(quán)本(běn)地(dì)区生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)促进民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)的(de)工作(zuò)機(jī)制，明(míng)确抓落(là)實(shí)的(de)牽头(tóu)部(bù)門(mén)、責任分(fēn)工和(hé)責任人(rén)。加強(qiáng)與(yǔ)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)、工商联等沟(gōu)通(tòng)联系(xì)，經(jīng)常走(zǒu)訪和(hé)听(tīng)取(qǔ)民(mín)營企業意(yì)見(jiàn)建議，暢通(tòng)民(mín)營企業投訴舉報、反(fǎn)映問(wèn)题、表达(dá)訴求的(de)渠道(dào)。对(duì)民(mín)營企業反(fǎn)映突出(chū)的(de)共(gòng)性(xìng)生(shēng)态环(huán)境問(wèn)题，要(yào)快(kuài)速反(fǎn)應(yìng)、緊抓快(kuài)辦(bàn)。建立“問(wèn)题收(shōu)集—問(wèn)题解(jiě)決—結果(guǒ)反(fǎn)饋—跟蹤問(wèn)效”工作(zuò)閉环(huán)，努力讓更(gèng)多(duō)民(mín)營企業有(yǒu)感(gǎn)有(yǒu)得。 21.加強(qiáng)政(zhèng)策指導。生(shēng)态环(huán)境保護法(fǎ)規标(biāo)準政(zhèng)策制修訂过(guò)程中(zhōng)，要(yào)充分(fēn)征求社会(huì)各(gè)界意(yì)見(jiàn)，依照國(guó)家(jiā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)做好(hǎo)合法(fǎ)性(xìng)審查和(hé)宏觀政(zhèng)策取(qǔ)向(xiàng)一致性(xìng)評估。加強(qiáng)排放(fàng)标(biāo)準等強(qiáng)制性(xìng)标(biāo)準的(de)制修訂質(zhì)量(liàng)管(guǎn)理(lǐ)，标(biāo)準發(fà)布(bù)前(qián)制定(dìng)實(shí)施方(fāng)案(àn)，为(wèi)企業預留足夠时(shí)間(jiān)。加強(qiáng)生(shēng)态环(huán)境法(fǎ)規、标(biāo)準、政(zhèng)策等宣傳解(jiě)读和(hé)培訓，激發(fà)企業綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)內(nèi)生(shēng)動(dòng)力。 22.強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)对(duì)民(mín)營企業保護生(shēng)态环(huán)境先(xiān)进典型的(de)挖掘總(zǒng)結，及时(shí)梳理(lǐ)生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)特(tè)别是(shì)基层(céng)一線(xiàn)服(fú)務(wù)民(mín)營經(jīng)济發(fà)展(zhǎn)的(de)好(hǎo)做法(fǎ)好(hǎo)經(jīng)验(yàn)，綜合運用(yòng)新(xīn)聞發(fà)布(bù)会(huì)、官网(wǎng)、報紙(zhǐ)、“双(shuāng)微”等形式，加大(dà)宣傳推廣力度(dù)。積极(jí)回(huí)應(yìng)中(zhōng)小微企業的(de)關(guān)切(qiè)，多(duō)措並(bìng)舉为(wèi)企業纾困解(jiě)難。持(chí)續強(qiáng)化輿論引導，營造支持(chí)民(mín)營企業綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)、健康發(fà)展(zhǎn)的(de)浓厚氛圍。
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