环(huán)保裝(zhuāng)備制造業是(shì)推動(dòng)綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)重(zhòng)要(yào)基礎，是(shì)建設美(měi)麗中(zhōng)國(guó)的(de)技術(shù)保障，为(wèi)經(jīng)济社会(huì)發(fà)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型提(tí)供有(yǒu)力的(de)裝(zhuāng)備支撐。我國(guó)环(huán)保裝(zhuāng)備制造業曆經(jīng)幾(jǐ)十年(nián)的(de)發(fà)展(zhǎn)，産業規模持(chí)續壯大(dà)，对(duì)生(shēng)态环(huán)保産業的(de)貢獻和(hé)拉動(dòng)作(zuò)用(yòng)持(chí)續增強(qiáng)，环(huán)保裝(zhuāng)備整機(jī)和(hé)成(chéng)套(tào)裝(zhuāng)備已基本(běn)滿足國(guó)內(nèi)污染治理(lǐ)需求，與(yǔ)國(guó)際水(shuǐ)平相比總(zǒng)体處(chù)于(yú)並(bìng)跑水(shuǐ)平，个(gè)别细(xì)分(fēn)領域領跑全(quán)球。其(qí)中(zhōng)，大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)裝(zhuāng)備處(chù)于(yú)領跑與(yǔ)並(bìng)跑之(zhī)間(jiān)，固廢處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)備處(chù)于(yú)並(bìng)跑與(yǔ)跟跑之(zhī)間(jiān)，相对(duì)起(qǐ)步較晚(wǎn)的(de)土(tǔ)壤污染修复等新(xīn)興領域及高(gāo)端环(huán)境監測儀器處(chù)于(yú)跟跑階(jiē)段(duàn)。

此(cǐ)前(qián)，我國(guó)环(huán)保裝(zhuāng)備制造業核心(xīn)技術(shù)主(zhǔ)要(yào)来(lái)自(zì)國(guó)外(wài)，技術(shù)開(kāi)發(fà)主(zhǔ)要(yào)圍绕市(shì)场(chǎng)急需和(hé)盈利空(kōng)間(jiān)較大(dà)的(de)實(shí)用(yòng)領域，引进與(yǔ)合作(zuò)是(shì)企業技術(shù)發(fà)展(zhǎn)的(de)主(zhǔ)要(yào)来(lái)源。但是(shì)，随着我國(guó)环(huán)保标(biāo)準的(de)提(tí)高(gāo)和(hé)环(huán)境污染因(yīn)子的(de)复雜性(xìng)，引进消化吸收(shōu)再創新(xīn)的(de)路(lù)子已不(bù)足以(yǐ)支持(chí)行業的(de)进一步發(fà)展(zhǎn)，面(miàn)对(duì)當前(qián)复合型污染治理(lǐ)和(hé)节(jié)能降碳的(de)新(xīn)需求，前(qián)瞻性(xìng)技術(shù)儲備不(bù)足、部(bù)分(fēn)零(líng)部(bù)件(jiàn)、高(gāo)端傳感(gǎn)器、材料藥劑領域存在(zài)短闆的(de)問(wèn)题逐步顯現(xiàn)。提(tí)升(shēng)關(guān)鍵技術(shù)裝(zhuāng)備供給(gěi)能力，滿足重(zhòng)大(dà)环(huán)境治理(lǐ)需求，加強(qiáng)基礎關(guān)鍵短闆技術(shù)的(de)研發(fà)應(yìng)用(yòng)，迫在(zài)眉睫。

为(wèi)推进环(huán)保裝(zhuāng)備産業鍊(liàn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)，聚焦环(huán)保裝(zhuāng)備産業鍊(liàn)供應(yìng)鍊(liàn)的(de)“斷点”“堵点”“卡(kǎ)点”，強(qiáng)化重(zhòng)点産品産業鍊(liàn)上(shàng)下(xià)遊協同(tóng)攻關(guān)，工業和(hé)信(xìn)息化部(bù)辦(bàn)公(gōng)廳印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)組织開(kāi)展(zhǎn)2025年(nián)重(zhòng)大(dà)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備創新(xīn)任務(wù)揭榜挂帥工作(zuò)的(de)通(tòng)知》（以(yǐ)下(xià)简稱《通(tòng)知》），從國(guó)家(jiā)层(céng)面(miàn)引導重(zhòng)大(dà)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備突破創新(xīn)瓶(píng)頸，推動(dòng)环(huán)保裝(zhuāng)備低(dī)碳化、智慧化改造，进一步提(tí)升(shēng)國(guó)産重(zhòng)大(dà)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備市(shì)场(chǎng)竞争力的(de)同(tóng)时(shí)形成(chéng)自(zì)主(zhǔ)可(kě)控的(de)裝(zhuāng)備供應(yìng)鍊(liàn)体系(xì)。

“揭榜挂帥”是(shì)一種(zhǒng)以(yǐ)重(zhòng)大(dà)需求为(wèi)導向(xiàng)，以(yǐ)解(jiě)決問(wèn)题成(chéng)效为(wèi)衡量(liàng)标(biāo)準，誰(shéi)有(yǒu)本(běn)事(shì)誰(shéi)就(jiù)上(shàng)的(de)科技創新(xīn)機(jī)制。與(yǔ)傳統科研項目管(guǎn)理(lǐ)模式不(bù)同(tóng)，“揭榜挂帥”来(lái)源于(yú)真(zhēn)實(shí)的(de)、緊迫的(de)産業需求或(huò)國(guó)家(jiā)戰略需求，有(yǒu)更(gèng)为(wèi)明(míng)确的(de)目标(biāo)，同(tóng)时(shí)打(dǎ)破了(le)单位(wèi)、職稱、學(xué)曆等身(shēn)份限制，能有(yǒu)效激發(fà)全(quán)社会(huì)創新(xīn)单元(yuán)的(de)潛力，給(gěi)中(zhōng)小企業提(tí)供了(le)機(jī)会(huì)。從验(yàn)收(shōu)角(jiǎo)度(dù)来(lái)看(kàn)，評價标(biāo)準非(fēi)常明(míng)确，最終(zhōng)看(kàn)的(de)是(shì)揭榜方(fāng)交付的(de)成(chéng)果(guǒ)是(shì)否达(dá)到(dào)了(le)榜单要(yào)求的(de)指标(biāo)，过(guò)程則相对(duì)宽松，即符合我國(guó)环(huán)保裝(zhuāng)備制造業技術(shù)創新(xīn)的(de)內(nèi)在(zài)驅動(dòng)力，也(yě)貼合环(huán)保裝(zhuāng)備制造業以(yǐ)中(zhōng)小企業为(wèi)主(zhǔ)的(de)行業特(tè)性(xìng)。從我國(guó)當前(qián)的(de)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備研發(fà)創新(xīn)的(de)實(shí)際情(qíng)况看(kàn)，一方(fāng)面(miàn)技術(shù)創新(xīn)以(yǐ)高(gāo)校(xiào)和(hé)科研院(yuàn)所(suǒ)为(wèi)主(zhǔ)，很多(duō)研究成(chéng)果(guǒ)停留在(zài)論文(wén)和(hé)實(shí)验(yàn)室(shì)階(jiē)段(duàn)，不(bù)具備工程化、産業化的(de)条(tiáo)件(jiàn)，另(lìng)一方(fāng)面(miàn)裝(zhuāng)備制造企業大(dà)多(duō)为(wèi)中(zhōng)小企業，利潤微薄，難以(yǐ)獨自(zì)支撐持(chí)續、高(gāo)強(qiáng)度(dù)、高(gāo)難度(dù)的(de)關(guān)鍵技術(shù)研發(fà)投入(rù)，導致我國(guó)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備的(de)科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化率與(yǔ)發(fà)达(dá)國(guó)家(jiā)相比有(yǒu)較大(dà)差距，想(xiǎng)要(yào)打(dǎ)通(tòng)环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備創新(xīn)鍊(liàn)和(hé)産業鍊(liàn)的(de)融合途徑，“揭榜挂帥”是(shì)重(zhòng)要(yào)的(de)手(shǒu)段(duàn)之(zhī)一。

今年(nián)年(nián)初，工信(xìn)部(bù)等三(sān)部(bù)門(mén)联合發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)促进环(huán)保裝(zhuāng)備制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)若干(gàn)意(yì)見(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简稱《意(yì)見(jiàn)》），推動(dòng)關(guān)鍵环(huán)保技術(shù)裝(zhuāng)備研發(fà)攻關(guān)。《通(tòng)知》作(zuò)为(wèi)貫徹落(là)實(shí)《意(yì)見(jiàn)》的(de)重(zhòng)要(yào)舉措，圍绕當前(qián)环(huán)境污染治理(lǐ)的(de)重(zhòng)点難点問(wèn)题，針(zhēn)对(duì)高(gāo)盐(yán)廢水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)回(huí)用(yòng)、干(gàn)式煙气(qì)淨化、持(chí)久性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)識别監測等整機(jī)、成(chéng)套(tào)裝(zhuāng)備及高(gāo)效納濾膜材料、低(dī)温(wēn)脱硝催化劑等關(guān)鍵部(bù)件(jiàn)、材料藥劑、控制裝(zhuāng)置發(fà)布(bù)了(le)28項揭榜任務(wù)。其(qí)中(zhōng)重(zhòng)点整機(jī)、成(chéng)套(tào)裝(zhuāng)備圍绕污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)領域对(duì)减污降碳協同(tóng)增效、改善回(huí)用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)質(zhì)、提(tí)升(shēng)水(shuǐ)質(zhì)安(ān)全(quán)的(de)市(shì)场(chǎng)需求，大(dà)气(qì)治理(lǐ)領域对(duì)傳統工藝裝(zhuāng)備节(jié)能降耗、降本(běn)增效升(shēng)级改造要(yào)求，固体廢物(wù)處(chù)理(lǐ)領域廢旧(jiù)光(guāng)伏組件(jiàn)等有(yǒu)價固廢資源化、有(yǒu)機(jī)固廢高(gāo)效處(chù)理(lǐ)、有(yǒu)機(jī)物(wù)污染土(tǔ)壤檢測修复的(de)新(xīn)方(fāng)向(xiàng)，环(huán)境監測儀器領域高(gāo)精度(dù)監測設備及新(xīn)污染物(wù)檢測需求，重(zhòng)点攻關(guān)亟需的(de)21種(zhǒng)技術(shù)裝(zhuāng)備，突破其(qí)産業化瓶(píng)頸，解(jiě)決同(tóng)類(lèi)産品的(de)低(dī)端化、同(tóng)質(zhì)化問(wèn)题。圍绕國(guó)産專用(yòng)零(líng)部(bù)件(jiàn)、材料、功能藥劑、软(ruǎn)件(jiàn)控制裝(zhuāng)置系(xì)統等産品存在(zài)的(de)使用(yòng)寿命短、運行不(bù)穩定(dìng)、工作(zuò)效率低(dī)、能耗高(gāo)、精度(dù)低(dī)等問(wèn)题，重(zhòng)点攻關(guān)亟需的(de)7種(zhǒng)關(guān)鍵産品，解(jiě)決相關(guān)産品的(de)功能性(xìng)問(wèn)题。

通(tòng)过(guò)《通(tòng)知》中(zhōng)“揭榜挂帥”機(jī)制的(de)實(shí)施，将有(yǒu)效推動(dòng)一批傳統工藝、裝(zhuāng)備进行綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳改造，解(jiě)決一批制約行業發(fà)展(zhǎn)的(de)污染治理(lǐ)專用(yòng)的(de)材料藥劑，加快(kuài)一批高(gāo)效、低(dī)耗的(de)固廢减量(liàng)化、資源化技術(shù)裝(zhuāng)備推廣應(yìng)用(yòng)，實(shí)現(xiàn)一批數智化高(gāo)端环(huán)境監測專用(yòng)儀器儀表落(là)地(dì)，有(yǒu)力支撐持(chí)續深入(rù)推进污染防治攻堅和(hé)經(jīng)济社会(huì)綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)。